江苏省十二五规划纲要全文0322公布_江苏省十二五规划纲要

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江苏省“十二五”规划纲要（2011.3.22）

目录

序 言...............................................................................................................................1 第一篇 科学发展 开启现代化建设新征程.......................................................................1 第一章 “十一五”发展成就...................................................................................1 第二章 “十二五”阶段特征...................................................................................2 第三章 “十二五”指导思想...................................................................................3 第四章 “十二五”主要目标...................................................................................4 第二篇 创新驱动 加快经济转型升级..............................................................................5 第五章 率先基本建成创新型省份............................................................................5 第六章 构建现代产业体系.......................................................................................7 第七章 建设教育强省和人才强省..........................................................................13 第三篇 扩大内需 保持经济平稳较快发展.....................................................................16 第八章 形成扩大内需长效机制..............................................................................16 第九章 建设现代化基础设施体系..........................................................................17 第四篇 惠民优先 着力构建和谐社会............................................................................19 第十章 保障和改善民生........................................................................................19 第十一章 加强社会建设和管理..............................................................................24 第十二章 繁荣发展文化事业和文化产业................................................................27 第五篇 统筹兼顾 推进城乡区域协调发展.....................................................................29 第十三章 加快城乡发展一体化..............................................................................29 第十四章 促进区域互动协调发展..........................................................................31 第十五章 实施主体功能区战略..............................................................................33 第六篇 绿色引领 提升可持续发展能力........................................................................35 第十六章 推进资源节约........................................................................................35 第十七章 持续改善环境........................................................................................36 第十八章 维护生态平衡........................................................................................37 第七篇 改革开放 增强经济社会发展动力和活力..........................................................38 第十九章 进一步深化改革......................................................................................38 第二十章 增创开放新优势.....................................................................................40 第八篇 凝聚力量 实现发展宏伟蓝图............................................................................41 第二十一章 组织实施重大工程..............................................................................41 第二十二章 完善规划实施机制..............................................................................43

序 言

“十二五”时期（2011－2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，编制《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本规划紧扣“推动科学发展、建设美好江苏”主题，围绕加快转变经济发展方式主线，阐明“十二五”时期发展目标、发展任务、发展重点和政策取向，是政府履行职责的重要依据，是今后五年江苏经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。

第一篇 科学发展 开启现代化建设新征程

第一章 “十一五”发展成就

“十一五”期间，全省人民紧紧围绕富民强省、“两个率先”的战略目标，全面贯彻落实科