关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知_森林资源经营管理答案

关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“森林资源经营管理答案”。

黔林资通„2012‟ 号

关于开展森林资源可持续经营管理试点的通 知

余庆、平坝、都匀、锦屏、黄平、碧江、织金、册亨县（市、区）林业局：

为做好我省森林资源可持续经营管理试点，不断增加森林资源数量，提高森林质量，改善生态环境，根据国家林业局《关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知》（林资发„2011‟248号），现将开展森林资源可持续经营管理试点有关事宜通知如下：

一、各试点县（市、区）要充分认识开展森林资源可持续经营的重要性、必要性及紧迫性，积极宣传动员，为试点营造良好氛围。要将试点工作纳入重要的议事日程，认真抓紧抓好，为全省全面提升森林经营管理水平、促进可持续经营做好示范和表率。

二、各试点县（市、区）林业局要及时成立领导小组及办事机构，制定试点工作方案，落实工作经费，为试点工作创造必要的工作条件。

三、各试点县（市、区）林业局要结合县级林地保护利用规划和森林经营方案，根据县情、林情，因地制宜地制定试点实施方案，于5月底以前报我厅审批。

附件：

1、贵州省森林资源可持续经营管理试点工作方案

2、国家林业局关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知

二〇一二年二月 日

主题词： 森林资源

经营

试点

通知

抄送：国家林业局，国家林业局驻贵阳森林资源监督办事处，各有关市（州）林业局

贵州省林业厅办公室 2012年2月 日印发 共印35份附件一

贵州省森林资源可持续经营试点

工 作 方 案

森林资源可持续经营管理是林业可持续发展的核心，是一项实践性很强的工作，对增加森林资源总量，提高森林质量，促进经济社会发展，保障国土生态安全具有重要意义。为做好我省森林资源可持续经营管理试点工作，根据《国家林业局关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知》，制定本工作方案。

一、组织领导

为保证我省森林资源可持续经营管理试点任务的顺利开展，省、县（市、区）两级林业主管部门成立主要领导为组长的领导小组，负责领导、组织、协调森林资源可持续经营管理试点工作，并为保证完成试点任务提供必要的工作条件和业务经费。

省林业厅森林资源可持续经营管理试点领导小组组成人员如下：

组 长：金小麒 厅长 副组长：聂朝俊 总工

成 员：童璧刚 厅森林资源和林政管理处处长

李明晶 厅发展计划与资金管理处处长严晓梅 厅科技处处长

尹晓阳 省森林资源管理站站长 宁晓波 省公益林管理中心主任 綦山丁 省营林总站站长

郭 颖 省林业调查规划设计院院长 罗 阳 省林业科学研究院院长 吴传远 贵州省林业学校校长 丁贵杰 贵州大学林学院教授 向守都 遵义市林业局局长 潘登岭 安顺市林业局局长 陈稠彪 黔南州林业局局长 李吉科 黔东南州林业局局长 张 智 铜仁地区林业局局长 杜培义 毕节地区林业局副局长 聂建平 黔西南州林业局局长

领导小组办公室设在厅森林资源和林政管理处、省森林资源管理站，负责森林资源可持续经营管理试点技术指导和日常工作。

主 任：童璧刚（兼）副主任：尹晓阳（兼）

成 员：姚祖岩、朱松、罗洪章、韩郸。

二、试点任务及主要内容

（一）试点任务根据林业发展“十二五”规划，围绕积极探索森林资源可持续经营管理的制度和技术体系，深入开展以推行森林经营方案制度和森林采伐管理改革为重点的森林资源可持续经营管理试点，协调多元需求关系，增加森林资源总量，提高森林质量，提升森林资源和多种功能和效益，推动现代林业又好又快发展。

（二）主要内容

森林资源可持续经营管理的主要目标是通过现实和潜在森林生态系统的科学管理、合理经营，维持森林生态系统的健康和活力，以此满足经济社会发展对森林产品及其生态服务功能的需求，保障和促进人口、资源、生态和经济社会的持续协调发展。它既包括对森林的经营和管理，也包括对人的行为的规范和约束，核心是协调多种需求间的关系，重点是控制森林经营的过程。因此，试点工作要围绕这一目标，着重抓好以下几方面的工作：

1、科学编制县级森林经营规划

县级森林经营规划就是在森林分类的基础上，进一步细化森林功能区，控制不合理的经营安排，引导最佳森林培育模式。该规划在区域水平上主要起布局和控制作用。

县级森林经营规划需要把握以下原则：一是要对森林经营方案编制起指导作用；二是要对森林模式的确定起控制作用；三是要与当地的森林经营管理水平相适应。

2、认真抓好森林经营方案制度的落实

森林经营方案是在森林经营规划的总体控制下，将造林、抚育、改造、采伐、管护等森林经营的具体措施落实到山头地块。森林经营方案既可实现经营主体根据自身需要安排森林经营活动、落实经营措施的作用，又可实现各级林业主管部门及时开展指导和监督检查的作用。

3、进一步深化并完善森林采伐管理制度改革 各试点单位围绕森林采伐限额、采伐指标分配、采伐公示、审批程序简化、检查验收方式改进等方面，积极探索森林采伐管理的新机制，落实相关措施，妥善处理发展和保护、产业和生态的关系，优化资源配置，真正放活商品林，管好公益林。

建立和完善相关管理制度，技术规程和规范，确保森林可持续经营试点示范工作稳步向前推进。

4、积极探索丰富多样的森林经营模式

各试点单位根据不同森林类型、不同的经营目标，因地制宜地划分可持续经营管理模式，按照以人为本、人与自然和谐、可持续发展的原则，逐步建立相应的可持续经营管理示范模式林。

在探索多种森林经营管理模式的基础上，逐步建立一批可持续经营管理示范林场、示范村、示范户，使试点示范能够看得见、摸得着、学得到、能推广。

三、工作方法

（一）积极宣传动员，认真开展试点启动筹备工作 各试点单位积极加强宣传发动，为试点工作的启动营造有利的社会氛围。省林业厅试点领导小组召开一次全省试点工作启动会，统一思想，提高认识，同时安排部署试点工作，提出明确要求，为开展试点工作奠定基础。

（二）认真抓好试点实施方案的编制、论证和批复 各试点单位针对县情林情，因地制宜提出适合森林资源可持续经营管理的体制机制、政策措施和经营技术的试点类型及模式，切实制定试点实施方案，科学安排试点任务、预期成果、总体目标、工作进度、完成时限、组织机构、保障措施等。

省林业厅试点领导小组及时做好各试点单位实施方案的论证、审核和批复工作。

（三）科学安排工作进度，稳步推进试点工作 各试点单位按照“循序渐进、先易后难”和“结合实际，勇于创新”的原则，把握好时机，选择好突破口，合理安排各年度试点内容和任务，合理确定试点进度，系统、科学、规范地开展试点工作。

在试点过程中，科学安排每年或每一阶段的重点任务，争取每年有进展、有成果，逐步实现试点工作的总体目标。

（四）加强监督指导，确保试点成效各级林业主管部门加强对试点工作的指导，及时做好试点成果的总结、宣传、推广，发挥示范带动作用。同时加强试点工作监督，防止出现乱砍滥伐、偷砍盗伐等随意破坏森林资源的现象，保障试点工作取得实实在在的成效。

（五）强化试点工作人员素质培训，提高政策水平和业务能力。各试点单位组织精干力量参加试点工作，加强技术培训及横向交流，提高政策水平和业务能力，建立一支懂技术、懂管理的试点管理队伍，确保试点工作的顺利开展。

（六）强科技支撑，提升试点质量

森林资源可持续经营管理试点工作涉及面广、技术要求高，拟邀请贵州省林业科学研究院、贵州省林业规划设计院、贵州大学林学院、贵州省林业学校、各市（州）有条件的林业科学研究院（所）等单位共同参与，协力配合，以实现科研与生产、工作和项目的有机结合，提升试点科技含量，并通过各方积极探索和实践，力争实现研究成果和工作任务同步完成，一并取得成效。

（七）积极争取和落实试点经费，保障试点工作的顺利开展。各级林业主管部门、各试点单位积极争取政府和部门的支持，多渠道争取和筹集资金，确保试点工作的必要工作经费。

四、工作步骤

（一）2012年2月召开全省森林资源可持续经营管理试点工作启动会，传达学习国家林业局试点会议精神，安排部署试点工作。

（二）3月份,各试点单位成立森林资源可持续经营管理试点领导小组，设立办公室，确定技术人员，制定试点工作方案和实施方案。

（三）6月上旬，省林业厅领导小组召开森林资源可持续经营管理试点实施方案审查会议，集中开展各县森林资源可持续经营管理试点实施方案的论证和批复。6月底，将批复的试点实施方案上报国家林业局。

（四）12月份，初步总结阶段性试点的经验，找出存在的主要问题，提出相关建议与意见，为深化试点提出对策。

（五）2013～2015年，积极探索并逐步建立一批森林资源可持续经营的示范村、示范场、示范林，以点带面，不断总结经验，逐步向全省推广。