贵州省十二五中小学教师继续教育工程方案_继续教育十二五方案

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贵州省“十二五”（2011-2015年）中小学

教师继续教育工程方案

（征求意见稿）

根据《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师[2011]1号）、全省教育工作会议和《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的精神，为扎实推进我省中小学教师继续教育工程（以下简称“继教工程”），切实提高中小学教师整体素质，促进城乡教育均衡发展，办好人民满意的教育，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入实施素质教育，全面提高教育质量为宗旨，坚持“打造骨干、倾斜农村、推动校本、覆盖全员”的发展思路，不断加大继续教育工作力度，优化培训内容，创新培训模式，增强培训效益，全面提高我省中小学教师整体素质和专业化水平，为巩固提高我省义务教育水平，促进教育改革发展提供强有力的师资保障。

二、目标要求

围绕“强化能力，提升素质，聚焦课堂，提高质量”的总体目标，以提高中小学教师师德素养和业务水平为核心，以“一德四新”（即师德教育、新理念、新知识、新方法、新技能）为主要内容，以农村教师为重点，以“国培计划”为引领，以“贵州省中小学教师培训计划”为抓手，以现代远程教育技术支撑下的校本研修为平台，扎实开展中小学教师继续教育，全面提升中小学教师的职业素养和教育教学能力与水平。

三、培训对象

培训对象为全体在职中小学教师（含高中、幼儿园教师和民办学校教师）。

四、主要任务 “十二五”“继教工程”从2011年起至2015年止，用五年时间，对全省中小学教师进行每人不少于360学时的继续教育培训（其中县级以上集中培训不少于240学时）。

“十二五”“继教工程”培训坚持分类、分层、分岗、分科原则，以学科培训为基础，将“一德四新”有机地融入各个学科培训。其中，师德教育不得少于60学时，“四新”的培训学时分配，在市（州、地）的指导下，由各县（市、区）制定具体分配方案后执行。

全省“继教工程”培训分全员培训和专项培训。全员培训要以校本研修为主，聚焦课堂，要注重校本研修的自主创新和培训质量的提高。专项培训要以“打造骨干、倾斜农村”为主导，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理的骨干教师队伍，构建省、地、县、校四级骨干教师梯队。

（一）全员培训

1、师德教育

采取综合措施，建立长效机制，认真执行《中小学教师职业道德规范》，加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关注学生全面发展和健康成长，公平公正对待学生，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

2、新理念

以转变教育思想、更新教育观念为目标，以先进教育思想和理念为主要内容，树立新的价值观、质量观、教师观和学生观。把育人作为教育工作的根本，把促进学生全面发展和健康成长作为教育教学的出发点和落脚点。面向全体学生，促进学生成长成才，鼓励个性发展，尊重教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。

3、新知识

认真学习国内外先进的教育教学理念及实践成果，更新学科专业知识，使中小学教师了解学科专业发展动态，提高教师在课堂上实现学科育人，知识传授、能力培养和思维发展等的综合素质，注重教育内涵发展。

4、新方法

要在新的教育教学理念指导下，努力改进教学方式方法，如采用自主、合作、探究式，参与式，任务驱动式，体验式等适合学生学习的形式开展课堂教学，充分调动学生自主学习的积极性，培养学生的思考力、知识建构力及学习实践力，为学生提供个性化、多样化的学习机会，增强课堂教学的执行力、创造力、吸引力和感染力。

5、新技能

以优化教学过程，提高教学效果为目的，强化教师备课、研课、上课、观课、说课及议课的能力，增强指导学生学习的能力，根据学生的不同特点，培养学生倾听、思考、交流、提问和应对的能力，切实提高学生参与课堂的积极性和有效性。促进信息技术与学科教学有效整合，提高教师的教育技术能力和应用水平。

（二）专项培训

1、继续实施中小学骨干教师队伍建设“百千万”计划。五年内，遴选、培训、认定100名省级中小学教学名师，1000名省级中小学骨干教师，10000名地县级中小学骨干教师。各市（州、地）、县（市、区）两级教育行政部门要按照本地教师总数的3.5%选拔并培训本地区骨干教师，使全省地县两级骨干教师总数逾万人。其中市（州、地）级骨干教师数不低于本地教师总数的1.5%。实施计划时，要统筹规划、合理安排，使骨干教师覆盖所有的乡（镇）学校和课程计划规定的全部学科。

2、实施省级骨干教师能力提升计划。对我省认定的省级骨干教师进行提升培训，增强其教育教学能力、教研能力和示范带动能力，使其成为当地基础教育的学科带头人和教学名师。对我省认定的省级教育名师进行高级研修，帮助其总结教育教学成功经验，探索教育教学规律，提升教育教学能力和教科研能力、培训和指导青年教师的能力，使其逐步成长为我省中小学教育教学专家。

3、深化“贵州省农村教师素质提升工程”。在“十一五”农村教师素质提升工程的基础上，进一步扩大实施范围，创新培训模式，增强培训效益。通过省、地、县三级培训，培训机构“送教下乡”，省级教育名师、特级教师、骨干教师巡回讲演和中小学优质课、示范课展示等活动，对农村学校校长、教导主任、学科骨干教师进行培训，为乡（镇）学校打造一支校本研修骨干团队，扎实推进校本研修。

4、实施农村学校紧缺学科教师培训项目。结合“国培计划”，通过省、地、县三级培训，对农村学校音乐、体育、美术、英语、科学、信息技术、综合实践活动、实验教学等紧缺学科教师，以及幼儿教师和特殊教育师资开展专项培训，提高其整体素质和教育教学能力。

5、实施中小学班主任培训计划。五年内，通过远程培训和集中培训相结合的方式，对所有班主任进行不少于30学时的专题培训。班主任培训要针对班主任工作中的实际问题，加强班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、法制教育、学生心理健康教育、安全教育等专题培训，不断增强班主任的专业素养和教书育人的本领。

6、实施中小学教师教育技术能力远程培训计划。根据教育部统一部署和要求，结合我省实际，在普及中小学教师教育技术能力初级培训的基础上，稳步推进中级培训，提高中小学教师现代教育技能能力和水平。到2015年，力争50%的中小学教师接受教育技术能力中级培训并取得合格证。

7、新任教师岗前培训。对所有新任教师进行岗前适应性培训，帮助新教师尽快适应教育教学工作。培训时间不少于120学时。培训内容应包含教师职业道德规范、教育法律法规、所任教学科课程标准、教学内容、教学方法，以及班主任工作等。高中新教师培训主要由市（州、地）教育行政部门负责，初中和小学新教师培训主要由县级教育行政部门负责。

（三）学历提高培训

坚持以在职攻读为主、脱产学习为辅、学用一致、学以致用的原则，稳步推进中小学教师学历提升工作，促进教师整体素质的提高。到2015年，小学教师学历逐步达到专科以上水平，初中教师基本具备大学本科以上学历，高中教师中具有研究生学历的比例有明显提高。

（四）实施中小学教师培训团队提升计划

中小学教师培训团队包括管理者团队和培训者团队。管理者团队和培训者团队是我省顺利实施“十二五”“继教工程”，有效提高继续教育培训质量的重要保障。各级要通过多样化的培训，使管理者准确把握我省“继教工程”的总体规划、目标任务和工作要求，增强教师培训的组织策划和管理能力，使培训者熟悉并热爱教师继续教育，增强教师培训能力和校本研修指导能力，切实提高教师培训的质量和效益。

五、措施保障

（一）加强领导,分级负责

实施中小学教师继续教育工程是各级政府和教育行政部门的职责。各级教育行政部门要从全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，促进城乡教育均衡发展，办人民满意教育的高度来认识加强教师队伍建设的重要性和紧迫性，把教师队伍建设工作摆在优先发展的位置，切实加强对中小学教师继续教育的领导，把此项工作纳入本地教育发展总体规划，同步考虑，统筹安排，并提供政策支持和条件保障。

我省“十二五”“继教工程”实行省、市（州、地）、县（市、区）、乡（镇）、校五级管理。各级教育行政部门要建立和健全教师教育领导和管理机构，落实专人负责，并认真做好教师培训机构与人事、计财、基教、教研和电教等部门和单位的协调工作，在各级教育行政部门领导下形成合力，各司其职，各负其责，共同推进中小学教师继续教育工作。

省教育厅成立贵州省中小学教师继续教育工程领导小组，由厅长任组长，分管厅长任副组长，相关处室和单位为成员。具体工作由省中小学教师继续教育工程办公室组织实施。省一级负责制定实施意见、管理办法，组织实施省级中小学教师培训计划，开展管理者、培训者、骨干教师省级培训，对各地工作进行检查、指导、评估。各市（州、地）、县（市、区）应相应成立继教工程领导机构，明确工作职责，进一步加强领导和管理，特别是县一级要抓好县、乡、校的三级管理，切实把“继教工程”抓落实。学校是中小学教师继续教育的主要阵地，校长是第一责任人，各校长要高度重视教师继续教育工作，要将教师继续教育作为学校提高教师素质工作的重要内容之一，进行统一部署，认真实施。各地要将校长抓教师培训工作的情况作为考核校长的重要依据。

（二）建立和完善继续教育培训管理制度，加强制度化管理

我省中小学教师继续教育实行五年一个周期的管理制度和继续教育培训登记制度。中小学教师每五年须接受不低于360学时的培训（其中县级以上集中培训不低于240学时）。（以前面重复）教师参加符合规定的培训并考核合格的，其培训学时根据《贵州省中小学教师继续教育登记管理办法》（另文下发）的规定，计入《贵州省中小学教师继续教育登记证》。五年内，教师完成规定学时的培训并考核合格的，取得“贵州省中小学教师继续教育合格证”。

各地要建立教师继续教育管理及评价制度，逐步形成促进教师积极参加继续教育、终身学习和专业发展的激励和约束机制。要将教师继续教育证书制度与教师人事制度改革、与教师资格证书再认证相结合，将教师参加继续教育的情况作为教师年度考核、评优评模、专业技术职务评聘、骨干教师选拔、特级教师评审等的依据。对继续教育工作中成绩突出的单位或个人要给予表彰或奖励，对继续教育工作组织不力的单位要给予批评，对不参加继续教育学习，或擅自中断培训，或考核不合格者，当年年度考核视为不合格。

各地要强化教师培训质量监管。建立教师培训质量评估机制，完善教师培训质量评估体系。加强教师培训项目的过程评价和绩效评估。将教师培训工作纳入教育督导工作的重要内容之一，对各地教师培训工作进行督导检查。

全省逐步实行教师培训机构资质认证制度，进一步规范培训机构管理，确保培训质量。今后，教师参加经县级以上教育行政部门认定的培训机构所实施的教师培训项目，其培训学时可记入继续教育登记证。

（三）加强教师培训基地建设，完善教师支持服务体系 发挥师范院校在教师培训方面的重要作用。鼓励和支持有条件的综合大学特别是高水平大学培训中小学教师。支持建设一批高水平的教师培训基地。

充分发挥区县级教师培训机构的服务与支撑作用。积极推进县级教师培训机构的改革建设，促进县级教师培训机构与相关机构的整合和联合，加强县级教师培训机构基础能力建设，促进资源整合，形成上联高校、下联中小学的区域性教师学习与资源中心。发挥县级教师培训机构在集中培训、远程培训和校本研修中组织协调、服务支持等方面的重要作用。省将继续加强对省级示范性县级教师培训机构的扶持，促进其健康发展。至2015年，力争县县建立教师学习培训与资源中心。

要按照全国教师网联计划的发展规划，结合我省实际，努力构建以师范院校和省、市、县各级教师培训机构为主，其它综合性大学积极参与，整合各方优质教育教学资源，与全国教师网联相衔接，覆盖城乡、开放高效的教师教育网络体系。各地要按照专兼结合的原则，努力建设一支素质优良、结构合理的教师培训者队伍，进一步完善教师培训师资专家库建设。要按照《贵州省中小学教师培训团队提升计划》的安排，切实加强管理者团队和培训者团队建设，不断提升培训团队的管理能力和培训水平。建立巡回指导、送教下乡制度，加强校本培训的指导，促进教师培训质量的提高。加强培训课程资源建设，采取购买、组织开发、引进等方式，形成多样化的优质培训课程资源。

（四）加大投入，保证教师培训经费

各级要加大教师培训经费投入，建立教师培训经费保障的长效机制。落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定，确保教师培训计划的实施。落实财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》（财教〔2006〕5号）“按照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，足额专款用于农村学校教师培训。建立健全财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的教师培训经费投入机制。建立健全教师培训经费管理制度，提高教师培训经费使用效益。鼓励建立“中小学教师教育奖励基金”，用以表彰先进，树立典型。

六、实施步骤

（一）启动阶段：2011年6月底前为启动阶段。在启动阶段，各级要认真做好有关文件精神的学习与宣传，提高广大中小学教师的思想认识，要搞好调查研究，制定本地培训规划、实施细则和管理措施，并对管理者和培训者进行培训。

（二）全面实施阶段：2011年7月-2014年为全面实施阶段。在实施阶段，各地应根据当地实际分期分批地逐步展开继续教育活动，不搞“一刀切”和“齐步走”。各地要注重过程、讲求实效，保证培训质量，切忌搞形式主义和走过场。各级教育行政部门和培训机构要经常深入基层和学校，加强对培训特别是农村校本培训的业务指导和检查。各市（州、地）每年应对“继教工程”作一次专项检查。2013年省将对全省“继教工程”进行中期检查。

（三）评估验收阶段：2015年1-12月为评估验收阶段。其中，2015年6月底前，各县（市、区）完成对乡（镇）的检查验收；2015年9月底前，各市（州、地）完成对县（市、区）一级的检查验收。10-12月，省教育厅组织对各市（州、地）的评估验收。

省评估验收结束后，省教育厅将对“继教工程”中涌现出的先进单位和个人进行表彰。