应对危机挑战 转变发展方式 提振信心创效_树立自信挑战自我
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应对危机挑战 转变发展方式 提振信心创效
——熊守安同志在矿工作会议上的行政工作报告
全力以赴为实现全年生产经营目标而奋斗
二○一○年七月二十二日
同志们：
这次工作会的任务是：认真贯彻两级公司工作会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全体职工坚决解放思想，转变发展方式，应对危机挑战，提振信心创效，为实现全年生产经营目标而奋斗。下面，我作行政工作报告。
上半年主要工作情况
上半年，针对金融危机对矿生产经营造成的不利影响，我们紧跟公司的发展步伐，正确认清形势，坚持从严管理，坚持科学发展，推进技术升级，狠抓节能减排，进一步抢抓机遇，积极应对挑战，有力地促进了国内领先水平新矿山的建设。上半年生产球团矿64.76万吨，占年计划的53.97%；输出铁成品矿64.13万吨，其中球团矿63.86万吨，分别占年计划的51.31%、53.22%。实现收入7.5亿元，实现内部利润1.28亿元，超额完成公司考核利润指标，实现了时间过半、任务超半。安全平稳受控，管理有效升级，职工队伍和谐稳定。主要做了以下几项工作：
——强化安全管理，狠抓了责任落实。一是继续开展全员安全风险抵押，鼓励各级管理人员履职履责，落实责任，对敢抓善管的20名班组长及20名管理者各奖1000元，对安全管理不力、查处“三违”和查改隐患不力的13名排尾管理人员各扣500元；上半年因管理不到位考核班组长8人次900元、工段及车间职能7人次1200元、副科以上管理人员33人次7550元。针对个别管理人员虚报查“三违”指标的不良倾向，迅速在全矿开展了“三违”查处、班组安全活动、干部安全帮联打假活动，果断向“三违”行为亮剑。同时，加大了隐患排查整改力度，上半年共排查整改隐患765项，包括尾矿坝1副坝防渗处理、地面隧道加固2项重大隐患及井下补强补支地段72处约 1100米 ；对现场59条皮带机安全防护设施进行了整改；查处违章行为585人次，考核扣款5.25万元。同时，开展了创建无“三违”班组评选活动，有45个班组符合无“三违”班组条件。提前做好季节性安全防范工作，完成了排洪港清淤、十五期子坝堆筑、井下水仓清理等，加强了对防洪防汛预案的演练，确保汛期万无一失。二是落实安全生产责任制。组织开展了安全专项大检查和安全专题调研活动，由矿领导带队，对生产现场的隐患以及不安全因素进行排查，对各级领导安全生产责任制的落实情况、设备设施、危险源点、重点要害部位的管控落实情况进行检查，确保了安全受控。三是加强班组建设，夯实了班组安全基础工作。举办班组长安全培训班5期，培训人数245人，颁发“班组安全管理人员合格证”159本；特种作业人员培训5期，培训人数400人，促进了职工安全技能素质的提高。四是加强职业卫生健康安全管理及放射源日常检查，通过了省（市）环保部门放射防护管理检查验收。五是外委施工队伍安全管理进一步加强。在区域安全管理上，严格外委施工队伍监控管理，上半年矿累计检查外委施工队伍考核扣款21.88万元。
——科学组织生产，实现了目标任务。坚定生产、输出120万吨球团矿信心不动摇，狠抓生产措施的落实。坚持以量保量、以质保量、均衡稳产的方针，认真承接公司下达的指标，精心编制日、周、月计划，严格按计划组织生产，确保班班产量达标。注重采场管理，合理调整采场结构，不断优化采场条件，强化日常质量管理，加强对井运流量的控制，确保了矿石质量，满足了生产需要。针对地面隧道垮塌，实施原矿汽车运输保产，落实配矿保产措施，稳定了选矿生产。加强工序管理和工艺控制，稳定产品质量。大力降低设备故障，提高了设备作业率，加强了计划性和互动检修，保持了生产环节的畅通。坚持日生产视频会和周生产调度会制度，加强重点工作跟踪督办，形成闭环管理，确保了重点工作的落实；坚持生产协调会制度，及时处理生产与基建的矛盾，妥善解决好生产中的难点和关键问题。同时，开展了多种形式的劳动竞赛，充分调动了职工的生产积极性。
——深化挖潜降耗，提高了经营效益。一是抓财务预算，严格费用管理。按照材料备件消耗在上年基础上扣除非正常因素后下降10%、生产工程费用在科室年初预算费用基础上总费用降低9%（其中按单价结算的至少要在上年单价基础上下降5%）、修理费在上年基础上下降15%、动力电的消耗按行业先进水平下达指标、其他可控费用（如差旅费、招待费、办公费等）一律在上年实际发生数基础上下降10%的思路，编制原矿、精矿、球团工序单位加工成本和各项成本、费用指标，并进行分解、落实。二是抓班组核算，努力降低消耗。开展了层层算帐活动，立足岗位对标挖潜，严格控制“三大消耗”和“三项费用”，努力控制生产和非生产性开支。三是抓工程管理, 采用闭环管理模式，重点突出工程和大宗物质费用管理，严格控制工程费用支出，大宗物质消耗实行预警机制，保证消耗合理。对外委工程严格按预算执行，加强工程立项审批，严格执行矿招（议）标管理制度，在保证项目及时、圆满完成的前提下，力争将项目费用降到最低；同时，加强费用审核，从源头实施财务监督，确保有限的工程资金用到实处。四是抓经济活动分析，及时通报调整，提高经营效率。通过各种形式的分析找准成本超支的问题点，制订措施，并要求超支的单位作出挖潜降本的书面承诺，督促其整改，达到降低生产成本，提高经营效益目的。
——科技创新发展，推进了技术升级。大力推进技术升级。一是围绕矿生产难点积极开展科技攻关，加强现场工艺纪律检查，每月召开质量例会对指标完成情况组织分析。采矿炸药单耗、采矿回采率、选矿回收率、选矿电耗、球团品位等8项主要指标明显优化。二是稳步推进充填法在矿应用研究。针对充填法应用涉及的充填工艺、材料等问题，与北科大等院校开展合作，积累了大量前期数据，同时，矿举办充填技术研讨班，组织了对国内先进矿山充填法应用情况的考察，为充填法全面推广做好前期准备工作。三是科研成果及职工发明专利硕果累累，《程潮铁矿东部高应力区安全开采关键技术研究》、《金属矿山深部开采岩爆预测与控制技术》2项科研成果获得武钢科技进步二等奖，3项职工专利获受理，2项专利获授权，同时，《检修行为十八步》、《井下泥石流防治》代表武钢参赛，分别获得全国首届安全文化DV影视作品大赛二等奖、首届中国安全生产电视作品大赛特别策划奖和优秀奖，群众性的科技创新活动热情高涨。
重点工程按期完成。新副井延伸切换，比计划提前10天完成任务；新主井安装提升设备，溜破系统设备全部到位，已完成重负荷试车；-678m 水平泵房建设工期紧、任务重，正在按形象进度推进；-500m 水平掘支达计划进度；总降压变电所改造全部整改完成；-430m 水平以下接续工程通过了预验收。新选厂平基工程完工，部分施工图已到，现正组织图纸审查及招标准备工作。
——严格企业管理，提升了矿山形象。推进“贯标”工作与企业管控有效结合。一是制订了2010年“贯标”推进计划，外请专家组织了2期内审员技能培训，选派3名业务能力强的内审员外出培训取证，为后续“贯标”推进打下了坚实的技术基础。同时，对目前矿质量、环境、职业健康三体系运行中存在的60多项不符合实际的管理标准进行了系统修订，下半年将重新颁布下发。二是结合矿发展实际，编制了十二五规划草案，实施了人力资源科等部门的组建和职能整合。三是启动了ERP系统管理，实现了购、销、存三个环节的在线控制。加强了库存压缩、成本倒逼、费用控制等推进工作。
加强现场管理，推进“领先”矿山建设。按国内“领先”标准，现场管理继续向深度和广度推进，井下生产现场及环境整治向采场延伸。矿加大安全投入，对井下生产现场、采选球皮带走廊的防护设施进行了整改，新装安全栏杆及加固加密安全栏杆200余米，有效拓展了井下规范化采场的范围和地面标准岗的普及面。同时，地面环境整治注重森林化、亮化、数字化建设，完成了矿总调度室数字化、信息化建设，并将采、选、球等主要生产流程的信号引入了总调，矿总调度室的技术装备水平得到有效升级。按公司要求，积极推进薪酬、用工、人事管理、医疗保险制度等改革，继水、电、气、数字电视等管理职能完成交接后，程潮社区移交工作取得了有效进展。程潮大街拆危还建已见成效，迎宾大道已开工建设，正处于收尾阶段。
上半年，面对经济形势的不稳定性，矿认真分析，沉着应战，眼睛向内，自加压力，采取了积极的应对措施，继续保持生产经营的良好态势。成绩来之不易，是各级领导班子不畏艰难、开拓进取的结果，是广大干部职工团结拼搏、扎实工作的成果。在此，我代表矿向全体干部职工表示衷心的感谢！
同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是少数单位和部门安全管理工作不够扎实，安全考核没有落实到人头；二是外委施工安全管理薄弱且发展不平衡，外委施工、外委检修安全管理仍需要加强，职工的安全技能还有待进一步提高；三是少数领导及管理者履职履责能力不强。对此，我们将在下步工作中切实加以改进。
下半年重点工作
下半年，是矿应对新一轮危机挑战，融入公司推进国际化跨越式发展，加速向“十二五”进军的关键时期。从宏观上看，矿山生产经营形势仍然严峻。公司国际化跨越式发展不可预见因素增多，管理责任更重；气候条件异常波动，安全生产压力重重；技术升级、节能减排、“五项改革”挑战传统思维，稳定工作难度加大；今年公司又给矿增加3万吨铁精矿任务，要完成铁精矿128万吨生产计划难度非常大。尽管如此，公司全力开拓海外资源深入有效，应对危机措施得力；加之武钢在全球金融危机持续影响及经营十分困难的情况下，首次跻身世界500强，让人备受鼓舞；同时，有两级公司对矿一如既往的关心和支持，给我们坚定了战胜困难的信心和决心。因此，我们要认真贯彻落实两级公司工作会精神，进一步增强危机意识、忧患意识和责任意识，调动一切积极因素，确保全年生产经营目标实现。下半年主要抓五件大事：一是安全。要把安全工作放在一切工作的首位，确保各类事故为零。二是降本增效。切实把成本降下来，全面完成公司下达的生产经营任务。三是重点工程建设快速推进，环境建设工程按计划落实。四是推进技术升级年活动，加快充填法研究和应用，贯标工作持续改进。五是稳步推进五项改革，确保稳定工作安全受控。正确认清当前形势，全面完成矿各项工作部署和工作任务，不仅是维护广大职工切身利益的根本需要，更是热爱武钢、融入公司国际化跨越式发展的根本保证。为此，下半年矿工作总体要求是：坚持从严管理，突出和谐发展；强化危机意识，突出履职履责；围绕一个中心，落实五大重点，确保完成全年生产经营任务；着力转变发展方式，实施充填采矿法，综合利用尾矿资源，促进节能减排，推进五项改革，把国内领先水平新矿山建设推向新的高潮。下半年任务重、压力大，全矿上下必须同心同德，真抓实干，进一步严格管理，严格考核，抓重点，抓落实，重点做好以下几个方面的工作：
一、突出安全第一，实现作业过程控制
一是继续坚持“生产过程以安全为中心”的理念不动摇，认真履行安全生产责任制，加大管理者责任追究力度。坚持从严安全管理，教育职工上岗作业不懂的事坚决不做、不清楚的事必须问清楚再做、规定不让做的事坚决不做。二是加强安全“三化”管理（安全本质化、操作标准化、管理规范化），加大反违章及排查治理隐患力度，实行闭环管理。三是从井下人员考勤和跟踪系统管理、安全乘罐和严格“两穿一戴”入手，切实加强外用工和外来施工队伍的安全管理，真正做到将外委施工人员当作自己的队伍一样的管理、一样的考核。四是突出专业化安全管理，重点抓好供电安全、提升吊挂、采场技术管理和工程质量管理等。五是结合气候变化切实做好特殊时期防洪防汛、防暑降温、防跑黄泥、防冒顶垮塌、防毒防爆、防雷击、防火及冬季“七防”等工作，确保制度到位、措施到位、落实到位、考核到位。六是抓好安全标准化及现场管理推进工作，进一步完善硬件、规范操作行为，推进岗位作业标准，促进各项安全管理工作向精细化、标准化迈进。七是严管理，严考核，抓落实。
二、强化均衡稳产，坚决完成生产任务
一是层层分解指标。根据公司新调整的指标，精心编制下半年生产计划，细化到周、日，生产组织上以日保周、周保旬、旬保月，严格计划兑现。二是认真组织采矿生产，加强采场管理，妥善解决好生产与基建的矛盾，确保采场良性循环和持续发展，为选矿提供合格的充足矿源。选矿要严格产品质量管理，为球团提供合格原料。要认真组织球团生产配外购矿技术攻关工作，严格球团工艺纪律管理，坚持科学操作，保持三大主机的平稳运行。要加大配矿力度，力争提前20天完成全年生产任务，为年末检修做好充分准备。三是强化生产调度指挥，严密组织生产和输出。要加强生产信息畅通管理和各级管理人员的责任心，针对7月份极端天气造成的不利影响，要组织发挥好杨家境储矿场作用，加大残矿回收和购配矿力度，弥补原矿量不足。要严格欠产分析会、故障分析会制度，加大故障分析考核力度，争取有效生产时间，实现均衡生产。四是大力开展劳动竞赛，进一步调动职工的生产积极性。五是强化设备管理。抓好重点设备的安全运行管理；要认真组织好设备的专业安全检查，不断的发现问题，整改隐患，确保提升吊挂、高低压供配电系统、主体生产设备的本质化安全。切实做好计划性检修管理，力争实现采选双月检修、球团季度检修目标。做好材料备件的及时、优质供应，严格材料备件的计划、入库验收程序，控制材料备件的消耗及库存，满足安全生产的需要。
三、狠抓降本增效，确保实现利润目标
下半年，围绕公司应对金融危机制订的十大举措和矿承接的八大措施，紧盯利润不动摇，咬定成本不放松，抓好收支两条线，下活经营一盘棋，确保全年经营目标实现。一是加强预算管理，继续加大成本考核力度，所有成本要同预算挂钩，实行联挂考核。二是继续抓好经济活动分析，以班组核算为契机，切实加强成本控制和管理，定期对成本消耗、技术指标、设备开动率进行分析，制订进一步降低成本的方法和措施，有效控制成本支出。三是继续抓好资金集中管理，规避资金风险，坚持领导“一支笔”审批原则，严格财务监督，大额资金支付执行公司联签制度。四是继续夯实基础工作，严格执行内控制度，对外委工程劳务项目严格执行招（议）标管理制度和预算管理，预算没有的项目一律不得发生；加强班组核算，进一步规范班组核算模式，挖掘班组成本核算管理的潜力；强化内控制度的落实，完善成本管理台帐记录，特别要加强残矿回收计量管理，提高计量数据的精确度。五是抓好存货管理，严格控制存量，减少库存，加快资金周转，提高生产效率。
四、加快技术升级，促进领先矿山建设
强化技术攻关。继续推进“技术升级年”活动，加快矿技术升级步伐，推进“技术升级年”12项攻关项目的落实，进一步优化采矿回采率、铁金属回收率、质量、能耗方面的10项主要技术经济指标，确保主要指标升级上台阶。切实加强现场技术管理。强化职能部门对生产现场的技术指导与考核；分期开展对技术人员的能力培训，提高技术员的业务素质；开展名师带徒学技术活动。通过技术升级和严格管理，确保“十二五”期间矿各项技术指标有大幅度提升、所有指标比2009年优化、主要技术经济指标保持或进入国内领先水平。
推进实施充填采矿方法和综合利用尾矿资源工作是真正解放思想、提升矿山生存发展的重要工程，必须按公司要求抓好。根据公司推进充填法的要求，矿将认真收集与整理国内外充填采矿法资料，结合程潮铁矿的具体矿体赋存条件、矿体围岩力学性质、开采强度、地面需保护的区域以及与无底柱分段崩落法的合理过渡等因素，确定充填采矿法的结构参数与回采工艺，通过走出去比较分析，选定最适合程潮铁矿的充填采矿方法，将充填法的实施与深部开采工程有机结合起来，快速推进并开展工作。
大力实施节能减排。近年来，国家提倡低碳经济，对节能减排工作提出了更高要求，特别是公司召开了2010年暨十二五时期减排工作专题会，对武钢矿山的减排工作进行了全面部署，矿高度重视，制订了程潮铁矿2010年暨十二五时期减排目标和具体措施。要加强技术改造及上烟气脱硫系统，通过严格管理，确保完成公司下达的节能减排计划目标。
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加大重点工程建设力度。加快深部接续工程施工进度，严格按施工网络计划推进，抓紧新主井2溜破系统及-500m 水平各项工作收尾，形成局部运输能力；完成-678m 水平水泵房各项工作，形成设计排水能力。高度重视新选厂建设，加快工程进度，使之达到计划要求。
五、坚持从严管理，保持矿区和谐稳定
进一步从严管理，通过完善制度、规范程序、严格管理，为持续推进降本增效、建设“领先”矿山提供保障。要强力推进“贯标”工作，通过诊断问题持续改进，让标准更加完善。进一步加强作风建设，各级领导人员必须有令必行、有禁必止，自觉落实矿的决策和部署，主动提高思想力、执行力、廉洁力，胸怀坦荡，干事创业。要加强对制度执行和重点工作、重要会议及领导临时交办工作落实情况的督办和考核，并实行责任追究。
积极稳妥完成“五项改革”工作。加大与地方政府的协调力度，做好职工的思想工作，确保9月份完成医改工作。同时，加快干部人事制度、用工管理制度和薪酬分配制度等改革工作，成熟一个，推进一个。要强化职工教育培训，加大“矿院联姻”、“双师”讲堂培训力度，推进职工素质提升工程。要高度重视人才队伍建设，大力强化人才兴矿的观念，加快采、选、球及地质、法律、外语等专业人才的接续培养力度，探索开展“金牌工人”、“银牌工人”评选活动，发挥分配机制的激励导向作用，充分调动各类人员的积极性，为建设领先矿山、融入公司国际化跨越式发展提供人力资源保证，促进矿山和谐发展。
继续推进现场管理。将现场管理与班组建设相结合，切实抓好现场文明生产和隐患整改工作，继续推进9月份现场管理月活动，加大现场环境整改力度，不断拓展井下规范化采场的范围和地面标准岗的普及面，建立隐患排查治理和文明生产管理长效机制。要继续加强矿区环境建设。按照公司建设“两型矿山”实施意见，结合矿建设国内领先水平新矿山实际，进一步加强矿区环境治理，对程潮及广山生活区的房前屋后等进行系统的整治，使矿区绿化率达到25%以上，向“森林化”矿山迈进。同时，关心职工，抓好后勤服务工作。加强职工治病防病及矿区综合治理，超前做好基层矛盾纠纷化解工作，落实好稳定工作责任制，维护好职工的合法权益，保持矿区安全和谐稳定。
同志们，建设国内领先水平新矿山是我们的目标追求，让我们进一步抢抓机遇，落实责任，坚持生产过程以安全为中心的理念不动摇，坚决解放思想，转变发展方式，在应对危机中寻求机遇，在迎接挑战中超越自我，共同开创公司国际化跨越式发展新局面，为全面实现矿2010年生产经营目标而努力奋斗，以优异成绩向十二五进军！
