试析农村教师专业发展现状及对策_教师专业发展现状分析

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第 28 卷第 3 期 焦作师范高等专科学校学报 Vol.28.No.3 2012 年 9 月 JOURNAL OF JIAOZUO TEACHERS COLLEGE Sep.2012 收稿日期: 2012 －02 －29 作者简介: 冯国瑞(1953—)，男，河南焦作人，焦作师范高等专科学校文学院副教授，研究方向为汉语言文学和教师教育。试析农村教师专业发展现状及对策 冯国瑞

(焦作师范高等专科学校 文学院，河南 焦作 454000)摘要: 农村教师专业发展对推动教育改革、提高农村人口素质具有重要意义。在对我国农村教师专业发展现状进行

分析的基础上，结合我国经济社会发展实际，提出在财政教育资金分配、教师职后培训、教育科研、专业发展内生动力等 方面的对策。

关键词: 农村教师;专业发展;现状;对策

中图分类号: G451． 2 文献标识码: A 文章编号:1672 －3465(2012)03 －0027 －03 改革开放以来，我国城乡人口比例及农村教育 事业发生巨大变革。目前我国居住在乡村的人口为 6． 7 亿人，占全国人口总数的 50． 32% ［1］;全国普通 中小学专任教师 1 043 万人，县镇及以下农村中小 学教师占 81． 7% ［2］

。以农村教师为重点，进一步推

进中小学教师专业化发展，对推动教育改革、提高农 村人口素质具有重要意义。

一、目前农村教师专业化发展现状

近年来，我国农村教师专业化水平大幅度提高，有关资料显示，2006 年农村小学、初中专任教师合 格率分别达到 98． 9%、96． 3%;农村专科学历的小 学教师、本科学历的初中教师分别占到 53． 6%、30% ［2］

。但一些困扰农村教师专业发展的问题依 然存在。主要表现在:(一)所学专业与所教学科不一致，学非所用现 象突出。各个学科不同的思维方式、知识系统和能 力体系决定了教师所学学科知识是其专业化发展的 首要前提。但农村教师第一学历与职后进修学历、所学专业与所教专业不一致现象较为突出。调查资 料显示: 2004 年在湖北民族学院参加“义教二期工 程”培训的恩施州 100 多名初中英语教师中，第一 学历英语教育专科毕业的仅有 5 位，咸宁市通山县 小学英语教师只有 1 名是英语教育专业毕业 ［3］。

学教不一，固然能够拓宽任课教师的知识背景，但也 给农村教师专业发展带来极难克服的先天障碍。(二)教育教学理论知识储备不足，教学实践能 力缺乏。把人类积累的社会科学和自然科学知识传 递给下一代，并在此基础上开拓创新，需要丰富的教 育学、心理学、教学法理论知识和娴熟的实践技能。但农村教师落实素质教育、开展教学改革的能力则 相对较差，致使其在组织教学活动、制定教学策略和 选择教学方法时缺乏理论支撑和灵活性。问卷调查 显示，农村语文教师在教育教学知识和实践性知识 方面平均得分为 63．

33、48． 41，远低于城区语文教 师平均得分 72． 07、61． 60;不及格率则分别高于城 区语文教师 12%和 27% ［4］。

(三)教育科研意识不强，深入研究教学能力较 差。教育教学及学科专业训练为教师专业成长提供 了必要的基础，但理论知识不与教育教学实践相结 合、不通过研究教学实践进一步深化创新理论知识，则教师的专业发展依然无法得到实质性改观。中部 某省的一项调查显示，有41． 6% 的农村教师没有意 识到教师应针对教学实践问题开展教育科研，18． 3% 的农村教师虽有自己的教育科研项目，但进 展不大;28． 3% 的农村教师想搞教育科研，但不知 如何下手 ［3］。

(四)内生动力不足，教师专业发展难以为继。教师的自觉是教师能够持续不断发展的内在、稳定 的动力系统。由于相对于城镇教师物质待遇较低、信息聚集密度不够、上级财政资金支持不足等原因，导致部分农村教师缺乏明确的职业规划，抱着教师 终身制的职业意识，仅仅将自己的工作当着养家糊 口的手段，成为专家建议的盲目服从者、各种教学参 考资料的简单照搬者、有关部门行政指令的机械执 行者。

·27·焦作师范高等专科学校学报

二、农村教师专业化发展现状分析

(一)农村地区教育经费投入不足。1994 年的 分税制改革，虽然建立了过渡期转移支付办法，初步 实现了政府间财政分配关系的规范化，但由于第二 产业和第三产业生产总值远多于第一产业，以农业 为主导产业的地区财政教育经费投入与发达地区相 比依然差距较大。资料显示: 1993—2006 年 13 年 期间，我国城乡小学、初中生均投入相对差距由起

点的 1． 38 倍、1． 44 倍扩大到终点的 1． 54 倍、1． 59 倍，绝对差距由起点的 94 元、210 元扩大到终点的 1 005元、1 285 元 ［5］

。财政性教育经费投入不足，直

接导致农村教师在专业发展上捉襟见肘、困难重重。(二)农村教师教学任务相对过重。农村学校 普遍规模较小，特别是一些山区学校的教学班人数 更少，按照师生比确定的农村学校教师编制相对较 少，导致农村教师的教学负担相对过重，缺乏专业发 展所需的时间支撑。调查显示，农村中学教师平均 每周要上 15 节课，多的达到 24 节;农村小学教师平 均每周 16 节，部分采用复式教学的教师甚至多达 20 节。因为教学任务重，长期超负荷工作，导致教 师根本没有时间提升自己的专业素质。(三)职后培训缺乏针对性。教师职后培训内 容众多，针对不同的教师群体应当在培训内容、方式 和策略方面有所区别。尤其是农村教师，工作环境 和教育对象与城镇教师差别极大。但目前各地市组 织的教师培训存在一些共同的问题: 1)偏重于教育 学和教学法等内容，忽视学科知识和技能、创新型思 维品质、教育科研等要素;2)注重理论阐释，缺乏具 体教学实践示范指导;3)较多采取短期集中培训的 方式，难以产生全面影响;4)缺乏结合农村文化习 俗、针对农村学生和农村教师开发的特色课程。以 上原因，致使农村教师参加培训的积极性和主动性 大大降低。

三、农村教师专业化发展对策

(一)调整财政资金分配方向，大力支持农村地 区教育事业。温家宝总理在 2011 年 3 月 5 日第十 一届全国人民代表大会第四次会议上所作的政府工 作报告提出，“2012 年财政性教育经费支出占国内 生产总值比重达到 4%……加强义务教育阶段学校 标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱 学校倾斜”，这给我们传达出一个积极的信号: 4% 极有可能作为今后财政资金分配的一项硬性指标得 到落实。义务教育作为国家统一实施的、必须保障 的公益性事业，在教育资金尤其是县级财政资金的 分配中理应具有优先地位。县级财政和教育部门在 安排教育经费时，不仅应当保证农村地区生均教育 经费不低于城镇地区生均教育经费，同时在目前农 村地区师生比低于城镇地区的情况下，还应该保证 农村地区生均教育经费适度高于城镇地区，力争农 村地区教师工资水平高于城镇地区教师工资水平、农村教师培训进修经费得到充分保障，以此建立优 秀教师投身农村地区教育事业的长效激励机制。(二)优化教师职后培训，有效促进农村教师专 业发展。实践表明，职后培训是教师专业发展的关 键环节和有力支撑。市、县两级教师职后培训可以 参考借鉴“中小学教师国家级培训计划”以及国外 教师专业发展学校、ERZ 计划 ［6］

等成功经验和做

法，切实提高职后培训的质量和效益。一是丰富培 训模式。在集中培训、短期培训的基础上，与高等师 范院校结合开展脱产置换培训、课题协作培训、远程 培训。二是充实培训内容。视地区教师实际情况，有针对性地开展教育理论、学科知识、教学实践、教 育技术等方面的专项培训，以满足不同层次、不同年 龄、不同学科的教师专业发展需求。三是建立考评 机制。建立高等师范院校、教师进修学校、农村地区 学校多方参与、良性竞争的教师培训体系，把参加培 训的选择权交给教师，把确定培训机构的选择权交 给教育行政主管部门，通过考评建立健全培训机构 和淘汰激励机制，切实增强培训实效。(三)加大教育科研支持力度，提高农村教师研 究教学能力。发动农村教师参与教育科研，既是提 高农村教师专业发展水平的有效途径，也是实现农 村教育事业健康快速发展的现实选择。一是省、市、县三级教育行政主管部门在设置教育科研项目时，要充分考虑农村教育的实际情况，适当加大农村教 育研究课题比重，为农村教师参与、主持教育研究课 题提供更多机会。二是建立高校、教育研究机构与 农村中小学的科研协作机制。市、县两级教育行政 主管部门积极与高校、教育研究机构结合，以市、县 两级教研室和若干具有特色的农村学校为基地，建 立研究人员与农村教师长效沟通和科研协作机制，共同开展农村教育科学实践研究。三是设立专项科 研协作培训项目，面向高校、研究机构公开招标，吸 引农村学校和教师参与，不断提高农村教师深入认 识、研究教育教学规律的能力和水平。(四)调动多方积极因素，激发农村教师专业发 展内生动力。教师要自觉地发展自己的专业，不仅 要有外在的激励因素，同时应有内在需求的原动 ·28·冯国瑞: 试析农村教师专业发展现状及对策 力。教育行政部门方面，一是在评优评先、职称评定 时，制定向农村教师倾斜的政策，为农村教师提供外 部激励条件;二是提高农村学校师生比，有效减轻农 村教师沉重的教学负担，为农村教师专业发展提供 更多可能。农村学校一方面可以大力开展校本教 研，开发具有特色的校本课程，根据教师所学专业调 整教师任教学科，为教师专业发展提供有利条件;另 一方面鼓励和要求教师制定个人发展规划，激发教 师专业发展的自主意识。内容主要涉及个人发展基 础、发展目标、实现目标的手段和措施以及所需要的 帮助等。农村教师自身可以根据时代进步、教育改 革和个人发展的实际需求，制定符合自身实际、具有 可操作性的个人专业发展规划。同时要用发自内心 的热爱、坚忍不拔的毅力，排除各种困难、干扰，自觉 持续推动个人专业发展，努力实现教育事业、任教学 校和个人发展的共赢。［参考文献］

［1］ 2010 年 第 六 次 全 国 人 口 普 查 主 要 数 据 公 报(第 1 号)． ［2011 －04 －29］． http: / /files / moe / s3575 /201004 /83107． html． ［3］王金涛． 湖北省农村教师专业发展现状与培训策略［J］． 湖北大 学成人教育学院学报，2006(6): 54 －56．

［4］卢秀琼，张大友． 重庆市农村教师专业发展调查及思考［J］． 重 庆社会科学，2007(9): 126 －128．

［5］王元京． 我国城乡义务教育差别的制度障碍分析［J］． 财经问 题研究，2009(9): 3 －10．

［6］李祖祥． 美国农村教师职后教育的新动向［J］． 外国教育研究． 2010(1): 85 － 88． ［责任编辑: 唐霞］(上接第 26 页)5)练习空挥动作是焦作高校高尔夫参与人群 主要的参与高尔夫运动的方式，与练习场练习和下 场练习的参与方式相比更为经济．

6)参与者的运动频率、技术水平整体较低，在 整体参与程度不高的情况下，提高技术水平需要社 会环境和高校在技术等方面的支持． 4． 2 建议

1)成立相关的高尔夫的组织，协助开展运动． 目前焦作高校缺乏相关的高尔夫组织，而高尔夫是 一项技术性较强的体育运动项目，需要在专业人士 指导下进行，开展相关的团体活动有利于高校高尔 夫的发展和技术水平的提高．

2)相关高尔夫运动企业应加大宣传和优惠力 度． 高尔夫运动在高校发展的直接经济受益者是焦 作市高尔夫相关产业者，所以高尓夫运动企业理应 加大优惠的力度，促进高校的高尔夫发展，使高校起 到引领作用．

在调研的过程中，我们很有感触，很多农村籍的 学生认为对于高尔夫这种富人的运动，农村的学生 一般都是不会去想的． 所以，对于高尔夫这样一项人 们意识中的贵族运动，只有生活水平上去了，才能有 实质性的发展． ［参考文献］

［1］贺瑛． 中国高尔夫专业教育发展现状之研究［J］． 华章，2010(18): 75 －76．

［2］练高尔夫的各种好处［EB/OL］．［2011 － 08 － 31］． 高尔夫运动

网，http: / /www.daodoc.com/．

［3］刘文涛． 广东省高校高尔夫课程建设现状与对策研究［D］． 武汉 体育院，2009: 12． ［4］金银日． 高尔夫球运动政策规制与舆论环境刍议［J］． 成都体育 学院学报，2010(8): 7 －10．

［5］王鹏飞． 我国高校高尔夫专业教育现状及其发展前景的研究 ［D］． 湖南大学，2011: 4． ［责任编辑: 张全顺］ ·29·