洋浦政法委财政支出绩效自评报告_财政支出绩效自评表

2020-02-29 其他范文下载本文

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洋浦政法委财政支出绩效自评报告

洋浦财政局：

根据区财政局《关于开展2017年度预算项目绩效自评的通知》（浦财字〔2017〕31号）要求，现将我单位2017年度会计集中核算工作经费项目资金进行自评如下。

一、项目概况

（一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《海南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，各级政府应“积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍”，以推进政府诉讼、复议、决策咨询、重大执法行为合法性审查等法律工作科学化、规范化。

为推进依法行政，我委起草制定《法律顾问工作规则》。已通过工委管委会审定。

根据《海南省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》和工作需要，经实地调查、比选，同意选聘北京德和衡（海口）律师事务所担任管委会常年法律顾问，聘用费用15万元/年。

（二）项目年度预算绩效目标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标。

充分发挥政府法律顾问的作用。申请设立法律顾问办公室，建立以法制办人员为主体，吸收律师参加的法律顾问制度，并设立首席法律顾问，配备专兼职法律顾问，承担管委会重大决策的审查、法律咨询等工作，全年为管委会及部门一些重大、疑难涉法问题提供法律意见或建议，出具法律咨询意见30余份。具体为开源大道强拆、泛洋航运公司破产清算、华泰豪苑违建处罚、丰兴精密厂房租金不缴纳的处理、搬迁安置政策调整等出具法律咨询意见，所出具的咨询意见大部分被咨询单位采纳。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。2017年法律顾问项目预算安排15万元，产出额15万，完成率100%

（二）项目资金实际使用情况分析。

2017年该项目所有资金实行专款专用。项目支出均有相关的授权审批，资金拨付严格审批程序，使用规范，使用规范，会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度，此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

按照单位的目标计划，会计集中核算该项工作经费项目资金15万元，主要用于聘请管委会常年法律顾问的费用，本年度已优质地完成了目标指标。

（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。

一是项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查，监督和审计。二是报销用的发票是合法的票据，不符合规定要求的票据，一概不予报销。三是支付补助款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明及签章，有收款人身份证和联系方式。有审批人签字，并有付款的依据。报销用的票据按财务规定办理：经手人签字，证明人签字，财务会计审核后报主要领导审批报支。

三、项目组织实施情况

在项目实施过程中，主要做到以下几个方面：

（一）重点加强经费支出合法性、真实性及合理性的审核，减少资金的浪费，提高使用效益。

（二）在日常工作中，厉行节约，能省就省，可花可不花的钱不花，做到“取之有度，用之有节”。

（三）保持项目资金使用情况定期或不定期进行检查，保证资金合理使用。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。1.项目的经济性分析。

（1）项目成本（预算）控制情况

根据年度的财政预算安排，按照项目资金的使用范围，财政局根据单位的用款申请，按时支付该项工作项目资金15万元，控制在预算之内。

2.项目的效率性分析。（1）项目的实施进度

我单位2017预算中法律顾问工作项目预算数15万元，可执行预算数15万元，完成支出15万元，占可执行预算数的100%。（2）项目完成质量。

法律顾问专项在我单位2017年度预算项目工作的经费运用在职责范围之内,符合部门中长期规划，符合本部门的年度工作安排与发展规划，活动设定的合规性良好。

3.项目的效益性分析。（1）项目预期目标完成程度。

全年为管委会及部门一些重大、疑难涉法问题提供法律意见或建议，出具法律咨询意见30余份。具体为开源大道强拆、泛洋航运公司破产清算、华泰豪苑违建处罚、丰兴精密厂房租金不缴纳的处理、搬迁安置政策调整，所出具的咨询意见大部分被咨询单位采纳。审核各类规范性文件10余件，所提意见基本被采纳。其中《洋浦医院薪酬管理办法》、《洋浦经济开发区农民小额贷款贴息额和奖补资金实施细则》、《洋浦经济开发区地方政府性债务风险预警与应急预案》等已出台实施。另外，对政府合同的起草、订立、履行和监督管理等活动，进行合同实质性审查，有效防范合同风险、减少合同纠纷，更好地维护我区公共利益和国有资产安全。截至目前审核了《物业管理服务合同》、《洋浦经济开发区三都区204套3KW分布式光伏并网系统安装总承包合同》、《洋浦保税港区粮油产业园项目投资协议》等30余份合同，所提审核意见绝大部分被相关单位采纳。（2）项目实施对经济和社会的影响。

2017年，法制办坚持法律至上，强化法治理念，大力推进全区依法行政工作和法治政府建设，全力提升涉法事务保障水平，不断强化行政执法监督和纠错机制，为全区经济社会发展创造了良好的法治环境。

深化职能，发挥优势，为全区经济社会发展做好法制保障，法制办积极发挥自身优势，为政府重大决策、重大经济活动、重点建设项目等提供法制服务和保障，依法维护好政府合法权益。

4.项目的可持续性分析。

根据《海南省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》和工作需要，财政每年均拨付法律顾问聘用费用15万元/年,对财政资金实施全过程监督。5.项目预算批复的绩效指标完成情况分析

2017年预算完成数15万元，预算数15万元,符合本部门的年度工作安排与发展规划，活动设定的合规性良好。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

项目绩效目标基本达到目的，能够维持单位的正常运营。能达到预期的目标。

五、综合评价情况及评价结论。本项目实施效果良好，进度符合要求

六、主要经验及做法、存在的问题和建议（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）。

1.我单位在该项目实施过程中，能够做到及时按照项目任务的要求，严格按照项目资金的用途使用。

2、问题是缺乏完整的评价标准。

七、其他需说明的问题。