为加强公司干部职工思想作风建设_加强思想作风建设
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为加强公司干部职工思想作风建设，切实解决干部队伍中存在的思想作风纪律等方面的突出问题，根据市委、市政府《关于开展纪律作风集中整顿活动的意见》要求，公司党委确定7月份在公司各部门特别是在党员干部中开展纪律作风集中整顿活动，具体实施方案如下：
一、目的意义
通过开展纪律整顿活动，努力解决公司部分管理干部中存在的大局意识不强、责任意识不强、服务意识不强、效率意识不强和纪律意识不强等五个方面的问题，严肃干部纪律作风、提升工作效能和执行力，促进“全面提升年”活动的深入开展，促使企业各项工作再上新台阶。
二、活动内容
按照市委要求，通过纪律作风整顿，公司各级部门党员干部要认真查摆，检查自身工作作风中是否存在以下几方面的问题：
（一）大局意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在大局意识淡薄，对公司的统一安排和部署贯彻不坚决，落实不彻底；是否有本位主义、个人主义倾向，只从个人或本单位、本部门的利益出发考虑问题，没有大局观念。是否存在缺乏团队协作意识，内部不团结，工作配合缺乏默契，影响本部门管理工作的现象。通过集中整顿，各级部门党员干部要增强大局意识，能正确处理部门利益和公司整体利益的关系，对公司的各项决策和部署，做到有令则行，有禁则止。
（二）责任意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在责任意识淡化，对公司统一安排的工作有推诿扯皮现象；是否存在在岗不履职，在职不尽责，对职责范围内的事情，该抓的不抓，该管不管，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走的现象。通过整顿，各级部门党员干部要强化责任意识，切实做到人人有责任、事事有人抓、层层抓落实、件件有回音。
（三）服务意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在服务意识不强，没有做到“三个善待”，缺乏为顾客、职工、供应商服务的观念；是否存在工作上“生、冷、硬”，对下管理中不注意方式方法，只讲处罚、不讲帮教，不能很好的激励和调动职工提高业绩的积极性的问题。通过整顿，要进一步增强服务意识，规范工作行为，真正做到三个善待。
（四）效率意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在时间观念不强，办事效率低下，工作实效性差的问题；有的管理干部是否是心浮气躁，作风飘浮懈怠、缺乏创新意识，工作主动性不强，推一推动一动，从而导致工作没效果、没成绩。通过整顿要克服工作懈怠、办事拖拉的作风，切实增强效率意识。
（五）纪律意识不强的问题。各级部门党员干部是否存在不能以身作则、遵章守纪，对员工严、对自己松的现象；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏，中午喝酒，下午酒后上班或脱岗现象；是否存在会议无故缺席不请假，开会时进进出出打电话，迟到早退等不遵守会议纪律的现象。通过集中整顿，各级管理人员要进一步强化纪律观念，增强法纪意识，让员工遵守的自己先要做到，从根本上解决执行纪律不严的问题。
三、时间安排及活动步骤
第一阶段：学习动员，对照检查（7月6日—11日）
1、公司党委召开动员会，向主任以上管理人员和全体党员传达市委、市政府《关于开展纪律作风整顿活动意见》，统一思想，明确任务，了解开展此项活动的重大意义，并布署公司《纪律作风整顿活动实施方案》。
2、各党总支通过集中学习个人学习相结合的方式，每周组织本单位、部门党员干部集中学习一次。具体学习内容包括：《党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委市政府《关于开展纪律作风整顿的意见》，公司《关于开展全面提升年活动的意见》等相关内容。
3、各党总支及单位通过认真自查、座谈了解、征求意见等方式切实找出本单位党员干部在大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和纪律意识等五个方面存在的问题，为下一步开展整改奠定基础。
第二阶段：集中整改阶段（7月12日—21日）
各单位和部门特别是中层以上管理人员要对查摆出的问题，逐项制定整改措施，并以商场、处、科室为单位形成整改方案，认真整改落实。
第三阶段：总结验收阶段（7月22日—8月2日）
1、为确保本次纪律作风集中整顿取得成效，公司成立督导组，组长：许振清 副组长：齐怀英
成员：姜宝胜、张道祥、商小燕、李宏静、张敏、赵晓静、姚广荣 督导组下设办公室，办公室设在党群办，主任商小燕。公司督导组负责分阶段对各党总支活动开展情况进行检查督导，对整顿落实不彻底、达不到要求的限令重新整改。各党总支和分公司要成立相应的组织，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保活动取得实效。
2、各分公司党总支将活动开展及整改情况写出具体总结，7月底前上报党群办。公司党委统一组织召开一次活动总结交流会，会上各党总支就活动开展及整改落实情况进行汇报交流。
3、最后，公司纪律作风集中整顿督导组办公室根据各分党总支活动开展情况，撰写公司纪律作风集中整顿书面报告，上报市委。
2010年7月6日
一、开展思想作风整顿的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕我司当前工作思想，解决制约事业发展中的突出问题，加强全局系统干部职工素质能力建设，发掘经营、管理和服务潜力，落实行政责任追究制度，推行依法行政，开展阳光服务，从源头上遏止“行私权、徇私情、谋私利”的不正之风，防范服务瑕疵，杜绝行政错案，积极营造“蓬勃向上、廉洁高效、规范有序、健康和谐”的创新发展氛围，促进全市房地产业新一轮经济增长，为实现我市“三大目标”作出行业贡献。
（二）基本原则
1、塑质为本，因人施教。全局各单位要积极参与，创新方式，重点培训，因人施教，因需施教。
2、注重能力，全面提高。要以思想作风教育活动为平台基础，开展部门练兵活动，联系实际，学以致用。
3、典型教育，纠风正纪。要把行政现任追究制度贯穿活动始终，对照制度，查找问题，剖析根源，强化全员纪律意识，认清违规责任，勇于自责，惩前毖后。
4、创新制度，规范管理。通过这次活动，检查制度漏洞，从程序上、措施上、监督机制上加以完善，发挥效力。
5、强化监督，整改提高。进一步建立“相互监督、层级监督、党内监督”的监督责任体系，把监督结果作为党的生活会活动内容。
二、开展思想作风整顿活动的方法步骤
（一）活动方式
以组织学习为主，集中学习与自学相结合，政治学习与业务学习相结合，理论学习与创新实践相结合，专业学习与业务考核相结合，政治学习与思想作风提高相结合，达到方法新颖、气氛浓厚、提高素质、增强本领的教育效果。
（二）活动方法步骤：
1、成立思想作风整顿活动领导小组，设立办公室。制订思想作风整顿活动方案，建立工作台帐；
2、召开全局系统思想作风整顿活动动员会；
3、落实全局系统政治业务学习计划，查找工作、学习中存在的突出问题；
4、学中查、学中改。从政治、业务理论上分析存在问题的成因，研究制定解决措施；
5、对照《###房产管理局行政责任追究制实施办法》，查究问题责任人；
6、修正和完善局系统内各级各单位规章制度，建立岗位职责，落实奖惩措施。
7、扎实整改，总结经验。
（三）具体安排
从今年5月15日开始到8月底结束，计划学习、教育、整改时间3个半月，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（30天）
时间安排：5月15日—6月15日
主要任务：统一思想，提高认识，学习政治业务理论，增强自身素质。
重点抓好四个环节：
1、思想发动（5月15日—5月18日）。在认真准备的基础上，召开局思想作风整顿活动动员大会，局党委书记、局长邓金有同志作动员讲话，重点讲明开展活动的重大意义、工作部署和具体要求，并于5月16日召开全局思想作风整顿活动动员大会。
2、集中学习（5月19日—6月6日）。
业务学习培训内容按照我局《2006年市房管局干部职工培训计划》和《市房管局领导干部读书学习计划》安排进行；政治学习培训内容的主要书目是《当代中国科学发展观学习读本》、《形势与任务教育干部读本》、《党章学习辅导材料》、《公务员法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《干部教育培训工作条例》、《公民道德建设实施纲要》和《###房产管理局行政责任追究制实施办法》。
3、学习讨论（6月5日—6月10日）。以深入探讨诚信服务、廉洁高效、创新发展的具体要求为主题，组织广大干部职工开展“讲道德、讲纪律、讲能力”专题讨论。在此基础上，对照《党章》和社会主义荣辱观的有关规定，以强化执政为民意识为重点，提炼出体现房管精神，反映部门特征，符合业务特点的“先进岗”具体要求，对照这些要求查找自身问题，边学边找，每个人都要把自身存在的具体问题以提纲方式全面、细致地列出来，上报党支部（总支），各支部要严肃认真地对这些问题进行分类汇总，对存在突出问题的要安排专人与问题人进行谈话，初步掌握问题人的思想认识、自我评价和认责态度。
4、总结转段（6月11日—6月15日）。学习动员阶段结束时，各单位要向局思想作风整顿活动办公室提出转段申请，同时做好迎检工作，经验收后召开会议进行小结和转段动员。
第二阶段：问题查究（45天）
时间安排：6月16日－7月31日 主要任务：对照检查，查摆问题，思想剖析，民主评议，组织处理。
重点抓好七个环节：
1、广泛征求意见（6月16日—6月20日）。局思想作风整顿活动办公室将采取网上发放征求意见表的形式，公开向局属各单位、社会各阶层征求意见和建议；各单位要通过召开座谈会，问卷调查等形式，征求基层、服务对象和群众的意见和建议。各单位要将征求到的意见，如实向问题人反馈，鼓励群众讲真话，讲实话，积极负责地向个人和单位提出意见。
2、开展谈心活动（6月21日—6月25日）。各单位班子成员之间，班子成员与职工之间、干部职工之间积极开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，加强了解，增进团结。每个干部职工都要把所收集到的意见和建议整理归类，深刻反省。
3、撰写思想作风剖析材料（6月26日—6月30日）。每个干部职工都要根据征求到的意见，对照《党章》、社会主义荣辱观、“先进岗”具体要求和《###房产管理局行政责任追究制实施办法》，全面总结近几年来的政治思想和工作作风等方面的情况，重点查找在加强团结、诚信服务、廉洁高效、创新发展、维护稳定方面存在的差距和突出问题，分析思想根源，明确努力方向，形成思想剖析材料。
4、召开干部职工检查会（7月1日—7月5日）。每个干部职工都要按照准备好的思想剖析材料，逐个进行对照检查，自我批评，干部职工之间要进行相互评议，开展批评。干部职工要根据检查意见，认真修改自己的思想剖析材料。职工人数多的单位分组进行。
5、向干部职工反馈意见（7月6日—7月8日）。各单位领导班子要向每个干部职工指出存在的问题。对不能严格履行岗位职责，违反制度规定的干部职工，单位要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正，对严重违规人员还要责成其写出书面检查材料。
6、问题调查核实（7月9日—7月25日）。各单位要对群众检举的干部职工和存在严重问题的干部职工进行调查核实，提出单位的处理意见，形成书面材料上报局党委、局纪检委。对存在问题而隐瞒不报的单位，局党委将在全局范围内对该单位提出批评，取消其年内评先资格。
7、小结转段（7月26日—7月31日）。学习查究阶段结束时，局属单位要向局思想作风整顿活动办公室提出转段申请，经同意后，召开会议进行小结和转段动员。
第三阶段：整改提高（30天）
时间安排：8月1日－8月30日。
主要任务：针对问题，抓好整改，制订措施，见诸行动。
重点抓好五个环节：
１、制定整改方案（8月1日—8月5日）。各单位针对征求到的意见和干部职工检查会上反映出的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
２、严肃处理突出问题（8月6日—8月15日）。对照《###行政责任追究制实施办法》严格划分责任，对存在严重问题的工作人员、科室领导和单位主要负责人落实责任追究。党员违反纪律的，还要按照《中国共产党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。
３、认真进行整改（8月16日—8月20日）。结合工作实际，围绕行风和队伍作风建设，对需要解决而又能够解决的突出问题，集中进行整改。
４、向群众公布整改情况（8月21日—8月25日）。各单位制定整改的措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。
5、认真搞好总结（8月26日—8月30日）。召开总结大会，通报全局开展思想作风教育活动的主要情况。
此次活动基本结束后，各单位还要用一定的时间，做好巩固扩大整改成果工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，集中力量进行解决；对暂时难以解决的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要在党委的监督下重新整改。二是做好处理工作。对那些经教育不改，抵触情绪高，工作不积极，造成严重影响的工作人员要上报局党委研究处理。是机关工作人员的按照《公务员法》规定给予批评、警告、辞退等处分，是事业单位的参照《公务员条例》做出处理。三是搞好建章立制。进一步健全完善学习培训制度，规范管理制度，切实加强管理，促进干部职工不断提高素质，明确岗位职责，完善服务规范，强化工作纪律，提高服务质量，努力形成长效机制。
(四)活动要求
１、发挥领导干部带头表率作用。要带头把思想整顿活动领导好，把规定书目学好，把分管工作抓好。局党委领导班子成员参加活动的具体安排是：（1）按照领导干部读书学习计划学习规定书目。（2）局党委班子成员按照职责分工联系局属单位，带动基层支部。（3）到自己分管的单位和联系点分别作思想作风教育专题报告。（4）听取由局组织或相关单位举办的专题报告。（5）深入调研，广泛谈心，征求意见。（6）督导分管单位对涉及行政责任问题的责任人做出处理。
2、着力解决突出问题。通过思想作风整顿活动，在全局系统切实解决群众反映强烈的作风问题，影响本行业改革发展稳定的突出问题，各单位内部管理方面存在的突出问题。
3、密切联系群众。坚持群众路线，广泛听取群众意见，虚心接受群众监督，努力形成有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求，进一步密切党群干部关系。
4、推动各项工作。紧紧围绕提高素质和能力，促进“十一五”规划和年度工作目标的落实组织整顿活动，以加快发展的成效为思想作风整顿创造良好环境和条件，以搞好思想作风整顿活动为动力，巩固党的先进性教育成果，推进各项工作。
三、加强组织领导
成立开展思想作风整顿活动领导小组。局党委书记、局长##同志担任组长；局党委副书记##同志、局纪检书记###同志担任副组长；党委委员分口负责联系点，担任指导员。领导小组下设办公室，局办公室主任##同志任主任；人事教育科科长###同志、纪检监察室主任###同志任副主任；局办公室工作人员组成综合组，负责宣传报道、总结材料、组织验收；局人事教育科、纪检监察室工作人员组成督导组，负责检查督导、调查核实、落实查处；三个科室要分工合作，密切配合，形成合力，切实担负起这次活动的责任，加强各方面的督导工作，确保活动扎实推进，取得实效。
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