专业(劳务)分包队伍管理办法_劳务分包队伍管理规定

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阜阳市公路工程有限责任公司

专业(劳务)分包队伍管理办法

第一章

总则

第一条为了规范公司专业(劳务)分包队伍(以下简称分包队伍)管理，引入竞争机制，选取有实力、守合同、重信用的分包队伍参与工程项目施工，确保工程项目质量和施工安全，加快公司发展，制订本办法。

第二条本办法适用于公司承建的所有工程项目。

第二章

选择

第三条分包队伍应具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金；具有相应工程经验的管理、技术人员、机械操作人员和劳务人员并持有效证件。

新进分包队伍必须提供以下证件原件，工程部核验后留存盖公章的复印件：法人单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、业绩和信誉的证明文件、法定代表人授权委托书及代理人的身份证。

第四条项目部负责新进分包队伍的信息搜集、业绩调查及推荐工作，报送工程部审定。对符合准入条件的分包队伍，要及时以现场调查等方式进行业绩考核。工程部根据考核情况，会同有关部门联合审查后登记。

第五条项目部按照“合理低价，公开竞争，诚信合作’’的原则，按工程部登记的名单，组织竞标或竞争性谈判，并将相关资料报送工程部备案，工程部会同有关部门进行全过程监督，项目部确定分包队伍。参加竞标的分包队伍不少于3家、竞争性谈判的队伍不少于2家。

第六条项目部根据工程分包内容，参照责任成本编制本项目分包工程的限价。分包工程竞标时，在分包工程限价内，同等条件下按照公司劳务队伍信用评价排名优先选择分包队伍。确定分包队伍并经公示无异议后签订分包合同。

第七条项目部对分包队伍的选择，必须由集体研究决定，在分包招标中，同等条件下应优先选择在公司信用评价得分高、信誉好的分包队伍，不得使用已被公司清退、上了“黑名单’’的分包队伍。

第八条所有工程都必须选择具有相应资格登记的分包队伍进行分包，严格禁止挂靠和违法分包，禁止分包企业将承包的作业再次分包。

第三章

备案

第九条分包合同签订后两周内，项目部按附件1《分包合同备案表》向工程部报送相关资料进行备案。工程部及时对分包备案资料进行登记，建立相关台帐。对不及时办理备案手续的项目部的相关责任人给予500—2000元经济处罚。

第十条备案的劳务项目负责人和劳务队长须持相应的专业技术资格证书和安全生产考核证书。劳务分包备案内容包括劳务协作队伍人员配置、施工设备、分包合同的工程内容、工程范围、质量要求及施工具体部位等。

第十一条存在以下情况不予办理备案

1、未明确劳务作业承包方单位的联系人姓名及联系电话的。

2、未明确施工现场劳务负责人或劳务项目负责人(劳务队长)或未取得相应证书的。

3、劳务项目负责人在两个以上劳务作业项目施工现场同时兼职的。

第四章

管理

第十二条公司工程部和经营核算部是公司分包管理主管部门，项目部作为分包现场管理部门。

第十三条分包管理程序为：公司准入、招标、签约、分包单位与项目部履约、公司全过程监管。

第十四条工程部负责分包企业的施工资格审查、综合素质考核评定，验证营业执照、资质证书、安全生产许可证、人员证件及施工设备等资料，办理分包队伍准入手续，把好分包队伍准入关。

第十五条经营核算部负责分包管理及合同签订工作，核定工程内部招标限价；指导项目部依法签订分包合同和履行分包合同，建立分包合同台帐。

第十六条项目部做好分包队伍的管理工作，建立完整的分包队伍台帐，每季度开展一次分包队伍评价，根据工程进度、安全生产、文明施工及工程质量综合考核，作出考核结论上报公司。对分包队伍实行动态管理。

第十七条项目实行分包必须坚持先签订合同后施工的原则。

第十八条各分包队伍按照施工管理需要，配备相应的管理人员。项目部应当对施工作业人员持证上岗情况进行检查，不合格人员不得从事相应的施工活动。

第十九条项目部与分包队伍解除分包合同的，应当及时结算分包工程款。分包企业与劳动者解除劳动合同的，自解除劳动合同之日起1个月内必须一次性付清劳务工资。

第二十条项目部必须监督分包队伍建立劳务工人工资按月结算支付制度，按照劳务合同约定足额支付劳务工人工资，监督分包队伍与雇佣的工人签订劳动合同，并严格按照《关于进一步完善农民工工资支付保障制度的通知》要求全面履行劳动合同。

第二十一条项目部作为分包现场管理的责任主体，项目经理作为分包现场管理的第一责任人。项目部在结算、质量、安全等方面出现问题，由项目经理承担相应责任，并根据相关责任给予处罚。项目部选用分包方不合适，对劳务工人工资不能完全兑付，造成不稳定情况发生，公司根据情况给予处罚通报，项目经理承担相应责任，同时记入项目经理业绩档案。

第五章

考核

第二十二条对公司所有分包队伍定期开展“劳务协作队伍考核评价”。通过考核评价活动，甄别和清退那些管理混乱、缺乏实力、不讲诚信的分包队伍；发现有实力、管理有序、履约能力强、经营诚信度高的分包队伍，收录入“合格供方名录”，逐步形成一个综合实力强、诚信度高的合作群体，为企业健康发展、做大做强提供有力保障。

第二十三条考核评价内容紧紧围绕安全管理、质量管理、进度管理、管理者素质、用工管理、文明生活管理六个大项。

1、安全管理：

(1)人员进场安全教育率达到100%，考核合格率达到100%；

(2)特种作业人员持证上岗率达到100%；

(3)每30人设置一名安全协管员，不足30人按30人计；

(4)年内无重伤事故；

(5)为工人购买工伤意外保险，参保率100%，并及时更新参保人员花名册；

(6)积极配合政府和项目部妥善处置突发事件。

2、质量管理：承接工程达到质量合格(优良)标准；

3、进度管理：合同工期内完成约定工作内容。

4、管理者素质：

(1)施工队长素质；

(2)施工队长资历；(3)管理人员资历；

(4)施工人员及管理人员服从项目部进度、质量、成本、安全文明管理及其他合理安排。

5、用工管理：

(1)按时发放农民工工资，年底不拖欠工资；

(2)积极解决农民工工资纠纷；

(3)技术工人按国家规定持证上岗，持证率100%；

(4)班组管理人员健全，配备技术、安全、财务等人员；

(5)队伍人员稳定，主要管理人员、技术工人无流失；

(6)签订劳动合同率达到100%，合法用工。

6、文明生活管理：

(1)住宿区干净卫生无异味；

(2)后勤保障有力，合理安排饭菜；

(3)工作之余有适当的休闲娱乐活动。

评价标准见附表2《阜阳市公路工程有限责任公司分包队伍考核评价标准》。

第二十四条“劳务协作队伍考核评价”的开展，根据不同情况分为“日常考评”和“年终综合考评”，其中“年终综合考评”结果录入公司供方名录。

1、“日常考评”工作由顺鑫劳务公司(限其所属队伍，下同)与项目部定期进行，顺鑫劳务公司、项目部对日常考评工作均具有相应的职责，按季度和年度时间进行考核。

(1)顺鑫劳务公司应加强日常巡查，认真督促劳务队伍努力提高自身实力，并与项目部共同开展季度考核，发现问题要及时采取措施限期整改。

(2)项目部在每个季度后半个月内与劳务公司共同对劳务班组进行考核，认真做好考评记录，考评结果报送公司工程部。

2、“年终综合考评”由公司工程部根据平时检查记录，组织各相关单位共同开展。

(1)“年终综合考评”工作每年年底开展一次，首先由劳务队伍所服务的项目部和顺鑫劳务公司对其当年劳务情况进行初评，初评按照《劳务协作队伍考核评价标准》进行一次全面、真实的考核评价，并给出考核评价结果。

(2)初评后报公司经行复评，确定合格后录入“合格供方名录”，不合格队伍清退出公司劳务市场。

第二十五条按照公司《劳务协作队伍考核评价标准》评分结果由高至低分为A、B、C、D四个等级。

1、评分A级90—100分、B级75—89分、C级60—74分、D级60分以下(不含60分)。

2、对于D级施工队伍取消其参与劳务分包资格，并列入黑名单。

3、评分C级劳务队伍只能参与分包金额不大于30万元的项目。

4、评分B级劳务队伍可以参与分包金额不大于300万元的项目。

3、评分A级劳务队伍可以参与公司项目部所有劳务分包的施工。

第二十六条被考评队伍有以下情况之一的视为D级劳务队伍：

1、施工队伍连续2次“承接工程达到质量标准”得5分以下；

2、施工队伍连续2次“合同工期内完成约定工作内容”得0分；

3、施工队伍“按时发放农民工工资，年底不拖欠工资”得0分；

4、施工队伍连续2次“年内无重伤事故”得0分；

5、施工队伍连续2次“施工人员及管理人员服从项目部进度、质量、成本、安全文明管理及其他合理安排”得0分；

6、存在“卷款潜逃”、“中途主观退出”之一者；

7、由于分包队伍原因导致公司声誉受到重大影响；

8、将分包的主要工作内容又转手分包给他人的；

9、在与项目部发生纠纷后，不通过正常渠道解决，欲靠无理取闹、到公司闹事等手段达到目的的。

第二十七条分包队伍考核评价结果随同《合格供方名录》在当年一季度由公司发文公布并在公司网站公示。

第二十八条对于评价等级有异议的分包队伍可在评价结果发布60日内向公司工程部提出申请，由公司组织相关单位进行核查，核查结果30日内告知申请人，并及时更新评价结果。

第六章

附则

第二十九条公司鼓励施工能力强、信誉好的合作分包队伍进入公司市场。工程部负责劳务队伍的信用评价，给予年度信用考核评价前三名的队伍“优秀劳务队伍’’荣誉称号，分包工程优先选择优秀劳务队伍。

第三十条公司建立劳务分包队伍档案，档案中计列劳务分包队伍所承担的工程项目和工作业绩。

第三十一条本办法由工程部负责解释，从

日起执行。