基于风险辨识的电网集中监控管理_电网风险管控报告
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基于风险辨识的电网集中监控管理
[摘要] 对电网设备及其运行情况的集中监控是“大运行”体系建设的核心内容，为研究和分析集中监控工作模式下可能存在的各类安全生产风险并对其加以预控，**供电公司电力调度控制中心结合自身实际情况，制定了基于风险辨识的电网集中监控管理模式，通过风险辨识、控制改进、分析巩固、汇总评价四个阶段开展风险预控管理。旨在帮助调控人员学习电网风险相关知识，认识监控工作风险存在的客观性，提高风险识别与判断能力，实现电网风险中和风险后的管理向风险辨识与预控前移，从而进行控制电网风险、预防各类事故、保障安全生产的专业管理。
一、工作描述
随着“大运行”体系建设推进，“电网集中监控”成为电力调度部门的核心业务，其安全风险的高低直接影响了电网的安全、稳定、优质和经济运行。集中监控以后，相关厂站设备信息监控都交由监控员负责，使得调控人员能第一时间掌握诸如事故告警、潮流越限、事故跳闸等重要信息，并能通过遥控操作手段协助事故处理。与此同时，漏监、误判等风险也同样伴随而来。为了研究分析现有集中监控工作模式下存在的各类安全生产风险，帮助调控人员更好的提高风险辨识能力，**公司调控中心制定了基于风险辨识的电网集中监控管理模式，针对各类风险采取针对性措施，将监控安全风险防线前移，确保对各类异常信号的及时发现和准确判断。
二、主要做法
电网安全监控的实质就是贯彻风险预控管理的理念。为了全面实现既定目标，提高风险辨别和判断能力，公司以风险预控为出发线索，整合强化调控组的内部工作模式，提高员工安全风险意识和风险辨识、防止监控人员发生责任事故为根本，对调度监控的业务工作流程和调控人员的工作行为进行排查，分析可能存在的危险因素，提出相应的管理控制措施。
**公司基于风险辨识的电网集中监控管理工作以以下几点为管理目标：
1．在监控日常运行工作中不发生监控安全责任事故。
2．制定监控安全目标，制定符合上级规定和切合电网实际的监控专业、岗位安全生产责任制对电网监控风险指标体系进行量化绩效考核，形成奖惩制度。3．建立健全的安全责任保障体系，明确监控业务流程和标准，并根据电网运行需要及时制定或修订各种运行规程，建立风险评估和危险点分析的常态机制。
4．规范监控人员培训和上岗管理，严格执行培训和考核制度。针对管理范围和目标，公司通过辨识监控风险、制定管控措施、建立保障体系等三个步骤，构成闭环流程，从风险源头开始挖掘，实现对电网集中监控。在辨识监控风险中全面排查日常监控工作各个环节，并编制相应工作手册；根据排查结果和相应手册，公司通过技术措施和组织措施提高监控员风险辨识和监控能力；最终借助公司和中心两级考核体系量化考核电网监控工作，通过值长自评、组长审核、中心考评、公司考核等四个步骤定期开展督查分析，形成监控风险安全监管的长效机制。在整个工作中，全体人员秉承“坚持风险分析、坚持过程把关、坚持闭环管控、坚持教育培训”的理念，从主观的角度分析风险、从系统的角度评估风险、从专业的角度控制风险、从实时的角度监控风险。
通过一系列的工作，基于风险辨识的电网集中监控管理范围覆盖了电网监视、系统巡视、遥控操作、监控验收、缺陷处理等监控工作的各个方面。围绕风险的挖掘与辨识这一核心，公司从组织措施、技术措施等方面落实风险管控，提高监控人员风险辨识能力，防止发生责任事故，提升电网集中监控管理水平。
三、特色亮点
公司按照辨识监控风险、制定管控措施和建立保障体系三个步骤开展相关工作。
（一）全方位、全过程辨识监控风险
调控中心从综合安全、日常运行、专项工作验收、系统安全防护和专业管理等五个方面的对集中监控业务中存在的风险进行全方位、全过程的挖掘与识别，主要通过各专业组专家分类挖掘、流程衔接排查、历史案例分析等手段展开。经过汇总总结专业分类挖掘、专家意见收集、流程衔接排查、历史案例分析的方法梳理集中监控工作中存在的风险辨识项目150条（综合安全有16条；监控日常运行有56条；监控专项验收24条；监控系统安全防护14条；监控专业管理40条）。
（二）抓业务、重实效制定管控措施
结合风险辨识成果，公司编制了《调控机构监控风险手册》，并制定技术措施和组织措施，根据该手册对各项工作进行细化，针对不同 电压等级、不同接线方式、不同管辖范围内的设备进行监控规范，形成一系列《监控巡视作业指导书》和《监控管理标准》等26份作业指导书和8项管理规定。
（三）多层次、多方面建立保障体系
为了确保管理工作的有效性，**公司建立了公司和中心两级监控安全监督体系。定期开展督察分析，形成监控风险安全监管的长效机制。根据调控中心安全保障体系进行细化，建立了以各专业为主的安全保障体系，责任到人，措施到位。
同时，在**公司形成了值长自评、组长审核、中心考评、公司考核四个步骤的量化考核，对工作质量进行及时有效的监督。
四、具体案例 案例一
2013年7月15日9时02分，某监控员在依据《35千伏变电站监控验收作业指导书》对35千伏卫亭站进行监控业务验收时，发现该站1、2号主变限额设置为1732A，而实际限额应为1100A，监控员发现问题后及时通知自动化人员修改了这一错误设置，避免了该站设备重过载的漏告警，保障了该站的设备安全运行。
案例二
2013年9月11日11时07分，**公司110kV 周浦变电站10kV正母出线周5牛桥发生断线故障，周浦站内正母压变二次侧开口电压为15V,未达到告警限额，自动化系统未能跳屏告警。11时34分，当值监控员在对系统进行全面巡视时，按照不接地系统变电站巡视的要求，对周浦变电站各遥测量进行检查，第一时间发现了正母压变开口电压不正常及周5牛桥线路潮流为零的问题，及时通知运检人员赶赴现场排查故障。
正是在“正常巡视”风险辨识的基础上，**公司归纳了各典型接线变电站巡视特点，规范巡视要求，将变电站关键遥信遥测量纳入巡视范围，才及时发现了这一安全隐患，避免了事故影响的扩大。
五、实践效果
经过近一年的基于风险辨识的电网集中监控管理建设，调控中心监控工作各相关数据指标均有了明显的提升。
2013年1-10月一次设备缺陷发现数量有了明显的提升，从一月份的12次增加到10月份的19次；随着监控管理水平的不断提升，自动化系统缺陷数量呈明显下降的趋势。同时，远动系统可用率从99.61%上升至99.84%；EMS系统状态估计合格率从98.12%上升至98.93%。目前**公司调控中心已经实现调度监控一体，需要监控170座110kV、35kV变电站，信息冗余量大，造成监控工作效率较低，支持系统有待完善。因此在发挥调度员对电网风险深刻理解的优势，优化告警模式，完善系统告警专家知识库，提高监控工作效率。
接下来**公司在总结“基于风险辨识的电网集中监控管理”经验的基础上，希望通过管理系统固化风险辨识预控，前移安全防线；通过细化对已辨识监控风险的评估与分类，提升风险管控水平。
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