中共南昌市委九届七次全体(扩大)会议_南昌市委官网
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中共南昌市委九届七次全体(扩大)会议主要精神
这次全会的中心任务是：根据中央和省委搞好学习实践活动的规定要求，以科学发展观为指导，坚持扩大民主、广开言路、汇集智慧，对《市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行评议，并在此基础上认真总结我市新世纪以来科学发展的实践经验，务实查找科学发展当中存在的问题及其原因，进一步明确今后深入贯彻落实科学发展观的方向与措施，有力推动当前保增长、保民生、保稳定各项工作，推动全市“三大工程”的深入实施，把新世纪以来我市科学发展的良好势头巩固好、保持好、发展好，努力开创南昌科学发展、快速崛起的新局面。
出席全会的市委委员应到46人，实到41人；市委候补委员应到9人，实到9人，符合党章的有关规定。
市委常委会主持会议。省委常委、市委书记余欣荣代表市委常委会通报了《市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》的形成过程和主要内容。市委副书记、市长胡宪就对分组讨论报告的工作提出了具体要求。雷武江、王样生、赵东亮、蔡社宝、卢晓健、刘东明、杨人平、胡焯、周关、董化杰、汤成奇、凌学仁、宋增建等出席会议并在主席台就座。
会议分组讨论了《市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，并对分析检查报告的满意度进行了投票评议。会议结束前，市委常委会听取了各组讨论情况的汇报。
对《市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行民主评议，是我市开展深入学习实践科学发展观活动的一个重要程序，是充分发扬民主、坚持群众路线的重要环节，是确保整个学习实践活动达到预期效果的重要保证。与会同志立足南昌实际，重点围绕深入贯彻科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面，对市委常委会的分析检查报告进行了深入讨论和评议。
与会同志一致赞成《市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》，同时就进一步完善分析检查报告提出了中肯的意见和建议。
全会充分肯定了市委常委会贯彻落实科学发展观取得的成效。全会认为，进入新世纪特别是党的十六大以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣做好“两篇文章”，努力实现“六个走在全省前列”的目标要求，实施大开放主战略、新型工业化核心战略和新型城市化基础战略，着力建设“一个基地、三个中心、四个南昌”，在历任班子打下的基础上，经济社会发展取得了阶段性历史变化。主要体现在：坚持快速发展是前提，立足“能快则快、好中求快”，做大经济总量、优化经济结构；坚持协调发展是关键，围绕“发挥优势、统筹兼顾”，做强县区经济、促进事业发展；坚持可持续发展是目的，按照“富规划、穷建设”，做大城市规模、增强城市功能；坚持以人为本是核心，做到“发展依靠群众、发展惠及群众”，在共建共享中提升文明和谐；坚持党的建设是保证，突出“统揽全局、协调各方”，不断增强推动科学发展、加快南昌崛起的合力。南昌能取得今天的发展成绩，得益于科学发展观的指引，得益于党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，得益于历届班子打下的良好基础，得益于全市广大干部群众的理解、支持、参与和奉献，这些都是我们得以不断发展、继续前进的信心之源、力量之源。
全会指出，回顾总结这些年全市科学发展观的实践，特别是通过开展学习实践活动，市委常委会在五个方面形成了重要共识。一是解放思想、更新观念、创新思路，这是南昌科学发展的首要任务。进入新世纪以来，南昌的每一步发展，都是以解放思想、更新观念、创新思路为先导。实践有力证明，只有解放思想，积极探索符合科学发展观要求、符合南昌实际的发展路子，我们才能在更高的平台上实现经济社会又好又快发展。二是深化改革、扩大开放、争创优势，这是南昌科学发展的不竭动力。这些年来，我们按照“开放为先、改革跟进”的思路，不断为南昌发展注入动力活力。实践有力证明，改革是最大动力，开放是第一要事，大改革、大开放才能带来南昌大发展、大崛起。三是好字优先、好中求快、打牢基础，这是南昌科学发展的基本要求。这些年，我们牢固树立“不给后人留包袱、多为未来创财富”的理念，实现了快速、协调、持续发展。实践有力证明，我们坚持好字优先、好中求快的过程，就是南昌科学发展的过程。四是以人为本、惠民富民、促进和谐，这是南昌科学发展的核心目标。这些年，我们把惠民富民作为一切工作的出发点和落脚点，形成了“城以民为本、民以城为家”的良好局面。实践有力证明，我们唯有把保障和改善民生放在重要位臵，着力解决人民群众关心的热点难点问题，使人民群众切身感受到生活质量在不断改善，妥善处理改革发展稳定的关系，才能使科学发展的过程成为造福人民的过程。五是提高能力、转变作风、锤炼干部，这是南昌科学发展的坚强保证。在这些年的发展过程中，我们一个最大的收获就是造就了一支“大气谋事、精细做事、高效成事、合作共事、廉洁从事”的干部队伍。实践有力证明，我们要适应新形势新任务的要求，就必须坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设和干部队伍建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的中坚力量。这五个方面既是市委推动科学发展实践经验的总结，也是这次学习实践活动开展以来形成的共识，更是我们今后深入贯彻落实科学发展观、推动南昌科学发展必须遵循的基本原则。
全会认为，市委常委会对我市在贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析，充分体现了严肃认真、实事求是的精神。从总体上讲，科学发展观在南昌得到了较好的贯彻落实，南昌经济社会发展逐步转入科学发展的轨道并迈上了一个新台阶。但站在新的历史起点上，与新形势新任务的要求相比，与省委、省政府和全市人民的期待相比，特别是对照做好“两篇文章”、实现“在六个方面走在全省前列”的目标要求，我们在贯彻落实科学发展观方面还存在一些问题和不足。主要是：经济总量偏小、发展不够快、结构不够优的状况还没有根本改变；城市建设管理水平有待进一步提高；改革创新的任务仍然繁重而紧迫；干部队伍建设与科学发展的要求还有差距。存在这些问题，原因是多方面的。既有我市发展基础差、底子薄、欠账多等客观原因，也存在一些主观因素。市委常委会将在今后领导全市科学发展的工作中认真研究并加以解决。
全会赞成市委常委会提出的推动科学发展上水平的总体思路和主要举措。全会强调，当前和今后一个时期全市推动科学发展上水平的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“六个走在全省前列”和省委苏荣书记提出的“思想更解放一点、气魄更大一点、抓项目更硬一点”的要求，积极应对国际国内经济形势变化，继续坚持“打基础、蓄势能、优结构、上水平”，大力实施大开放主战略、新型工业化核心战略和新型城镇化基础战略以及创业富民创新发展战略，大力推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升“三大”工程，变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期，全力以赴做好保增长、保民生、保稳定工作，在保持经济社会平稳较快发展的基础上，到2011年基本建成现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市，以优异成绩迎接第七届全国城市运动会在南昌胜利召开。
全会强调，按照这一总体思路，我们今后要重点在六个方面继续努力。一是继续解放思想，进一步筑牢南昌科学发展的思想基础。要进一步增强跨越发展的信心，进一步树立统筹发展的理念，进一步强化和谐发展的共识。二是优化产业结构，进一步促进发展方式转变。要增创制造业高端发展新优势，构建服务经济发展新格局，提高农业经济发展新水平，促进自主创新能力新提升，实施低碳经济发展新战略。三是深化改革开放，进一步增强科学发展的动力活力。要坚定推进改革攻坚，构建保障科学发展的体制机制，积极推动外引内联，拓宽推进科学发展的内外空间，大力加强机关效能建设，营造有利科学发展的最优环境。四是推进区域共同发展，进一步加快城乡一体化进程。要以鄱阳湖生态经济区建设为契机，不断提升中心城市的辐射带动能力，以筹备“第七届全国城市运动会”为载体，全面提升城市规划建设管理水平，以深入贯彻党的十七届三中会精神为动力，大力推进城乡一体化发展。五是着力抓民生促和谐，进一步巩固和发展“城以民为本、民以城为家”的良好局面。要全力保障和改善民生，大力发展社会事业，确保社会安全稳定。六是不断加强党的建设，进一步强化推动科学发展的政治组织保证。要加强思想政治建设，始终保持思想上的先进性，加强和改进党的领导，凝聚加快发展的强大合力，加强干部队伍和基层组织建设，不断夯实各项工作的基础，加强能力作风建设，提高领导科学发展的水平，加强党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。
全会指出，市委常委会担负着领导全市推进科学发展、加速南昌崛起的历史重任。我们要按照科学发展观的要求，进一步加强市委常委会自身建设，全面提升领导科学发展的能力和水平。要带头加强学习，开阔视野，提高研究新情况、解决新问题的能力；要带头扩大民主，正确集中，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平；要带头改进作风，联系群众，健全抓落实的工作机制；要带头勤俭节约，廉洁自律，加强对权力运行的制约和监督，以进一步提高认识、拓宽思路、创新办法、完善举措，更好地团结带领全市人民推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升，加快实现做好“两篇文章”和“六个走在全省前列”的奋斗目标，创造南昌人民更加幸福美好的明天。市委委员、市委候补委员出席会议。列席这次全会的有：不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党组成员；市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、南昌警备区司令员；市纪委委员；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员正副秘书长；各县区党政主要负责同志，南昌经开区、南昌高新区、红谷滩新区、桑海开发区、英雄开发区工委、管委会主要负责同志；市委各部门、市直各单位、市政府驻外办事处、部分企业主要负责同志；部分市党代表、市人大代表、市政协委员及部分副县以上领导干部。
为期两天的中国共产党南昌市第九届委员会第六次全体（扩大）会议12月23日下午闭幕。全会讨论并原则通过了《中共南昌市委、南昌市人民政府关于推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升，以优异成绩迎接第七届全国城市运动会胜利召开的决定》。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以深入学习实践科学发展观为动力，解放思想，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，为推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升，加快建成现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”和实现“六个走在全省前列”，以经济社会又好又快发展的优异成绩，迎接第七届全国城市运动会的胜利召开，向国庆六十周年献礼！出席全会的市委委员应到47人，实到43人；市委候补委员应到10人，实到6人，符合党章的有关规定。全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记余欣荣作总结讲话。胡宪、雷武江、王样生、赵东亮、蔡社宝、卢晓健、刘东明、杨人平、胡焯、周关、汤成奇、凌学仁、宋增建等出席全会并在主席台就座。这次全会是我市全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神的一次重要会议，自始至终洋溢着团结鼓劲、求实创新的浓厚氛围，充分展示了南昌人民深入学习实践科学发展观、推动经济社会又好又快发展的崭新风貌。全会期间，与会同志以对南昌工作、南昌发展高度务实负责的精神，对《中共南昌市委、南昌市人民政府关于推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升，以优异成绩迎接第七届全国城市运动会胜利召开的决定》（审议稿）和《中共南昌市委常委会2008年度工作报告》（审议稿）进行了认真的讨论审议，并提出了很好的意见建议。大家一致认为，此次全会紧密结合南昌实际，既客观总结了今年以来的各项工作，又准确分析了当前形势，更科学谋划了明年乃至今后三年的工作，为南昌今后更长一个时期的发展指明了方向、描绘了蓝图。今后大家将围绕这次全会提出的“三大”工程，切实抓好贯彻落实，以新的理念、新的思路和新的办法，奋力推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升。
余欣荣在讲话中说，这次全会是在我市经济社会发展处于关键时刻召开的一次重要会议，是在面临新的更大机遇、新的更大挑战的形势下，对南昌发展作出新的谋划、提出新的举措的鼓舞人心的会议。以此次会议为标志，全市广大干部群众将以更大的气魄，发扬成绩、克服困难，掀开南昌逆势而上、排难而进的发展新篇章。通过这次全会，大家进一步认清了形势、坚定了信念，全市广大干部群众对战胜困难压力、迎来新的更大发展的信念更加坚定；进一步理清了思路、明确了目标，沿着全会既定的目标和思路走下去，我们就一定能够开创南昌发展更加宽广、更加美好的前景；进一步统一了意志、强化了责任，只为南昌发展想办法，不为困难阻挡找理由，体现出强烈的责任感意识和主人翁精神。
余欣荣指出，贯彻落实好全会精神，全面推进“三大”工程，能力是关键，作风是根本，成效是检验。各级、各部门要进一步强化求真的态度，不断解放思想，创新发展的理念和思路，真正做到在变压力为动力、变危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的“三变”中推进“三大”，在推进“三大”中促成“三变”。要进一步强化务实的精神，严格责任、加大调度、加强督查、落实奖惩，倒排时间抓好各项工作的落实，确保每一项工作都落到实处。要进一步强化科学的调度，迅速组建推进“三大”工程强有力的指挥部，牢牢抓住项目这个未来三年工作的牛鼻子，确保责任落实、有序推进。要进一步强化党性的原则，教育广大干部做到理想信念不滑坡、精神意志不滑坡、原则正气不滑坡，努力在全市干部队伍中浓厚兢兢业业工作、坦坦荡荡做人、清清白白为官的良好氛围，使我们的干部更加充满活力、事业更加充满生机。
余欣荣强调，当前正值岁末年关，各级、各部门要认真收好今年的尾、开好明年的局，加强对经济运行特别是项目的调度，确保今年经济工作的顺利扫尾和明年经济工作的良好开局。要切实关心困难群众生活，深入扎实开展好送温暖活动，做到问民、安民、帮民。要坚决确保社会安全稳定，切实加大安全生产尤其是消防安全的监管力度，加强社会治安防范管理，确保人民群众过一个欢乐祥和的元旦春节。要加强城市管理工作，抓细抓紧抓好交通场站的秩序、街道保洁、绿化维护、车辆管理、交通组织等工作，确保城市畅通有序。要重视和加强市场管理，积极组织好商品供应，确保节日市场肉食品、粮食正常供应和节日期间公交、水、电、气畅通。要切实做好农民工工作，确保农民工工资按时足额发放。要认真抓好廉洁自律工作，坚决制止年终乱发钱物、乱收礼品礼金等行为，对违纪违法的，要严肃处理、决不姑息。与此同时，要尽早铺开明年的开放型经济工作，做好当前的农业农村工作，特别是要继续抓住当前的有利时机，组织实施好“一大四小”造林绿化工程，加快推进“花园城市、绿色南昌”建设。
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