推进学校党风廉政建设刍议_学校加强党风廉政建设

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推进学校党风廉政建设刍议

学校党风廉政建设事关学校发展前途和干部形象，影响单位工作风气、人心向背和发展稳定，为进一步贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，全面提高学校廉政教育工作，教育部专门出台了《关于在大中小学全面开展廉政教育的意见》，该意见的实施表明廉政教育工作纳入我国的国民教育体系之中，也体现了国家对学校廉政教育和廉政建设的高度重视。

教育领域和学校的权力通常包括国家权力、学校权力和家庭教育权力，其中国家权力和学校权力是理解和认识现代教育主要和最基本的范畴。由于教育权力是一种公共权力，具有扩张性和易腐性，如果不按规范行使，运行主体就有可能借此渗透进学校的每一个相关环节，把教育资源和教育权力作为交换内容，与社会上的权力拥有者进行交换，或利用教育资源和学校影响享受垄断和相关交易，教育和学校便成了设租、寻租甚至贿赂的资源。教育的公益活动和相关工作也蜕变成了营利活动，而学生则成了赚钱的对象，其结果必然导致“学钱交易”、“学权交易”等腐败现象的发生。

地方政府和教育主管部门应该始终加强学校党风廉政建设，加强学校干部队伍建设，加强监督检查，扎实推进学校党风廉政建设，以党风带动教育行风、影响民风、改善作风，形成风清气

正的良好局面。

一、强化廉政教育，营造自律环境

一要坚持以德为先，强化廉政教育。任用干部的原则应该是德才兼备、以德为先，强调务必重视修身养德，加强党员领导干部的自身学习和实践，学校应把反腐倡廉教育和廉政文化建设纳入学校宣传思想工作的总体部署，找准定位，明确思路，结合实际，寓教育于教学、教研、德育等各项活动之中；深入学习实践科学发展观活动，认真开展党的群众路线教育实践活动，整合教育资源，齐抓共管，构成“大宣教”工作格局。在具体工作中，可以实施“五个结合”的教育方法，即采取经常性教育与专题教育相结合，专题教育与系统教育相结合，廉洁自律教育与党性教育相结合，正面教育与反面教育相结合，灌输教育与谈话提醒教育相结合，使学校党风廉政建设工作做到有组织、有制度、有阵地、有内容、有措施，走上规范化、制度化、科学化的轨道，真正筑起拒腐防变的思想道德防线。

二要注重实效原则，强化廉政教育。充分利用校报、广播、校园网络等教育阵地，全方位、多角度、多样化地进行学校党风廉政建设，引导大家学廉、思廉、为廉，强化干部廉洁从政意识。同时在教职工中开展分层次教育活动，在教师中进行师德规范教育，在学生中开展诚信、廉洁、守纪等文化教育活动，以此弘扬

先进文化，陶冶师生灵魂，优化人格，升华境界，促进人性的健全，切实营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好道德风尚，培育廉洁文明的校园文化。

三是推进作风建设，强化廉政教育。民主评议学校政风行风工作是学校党风廉政建设的重要任务。学校可以根据形势发展和学校实际情况，制定出相关作风建设条例和制度，对领导干部提出具体要求，在加强领导干部的作风建设上，积极推进行风评议建设，确保民主评议行风活动取得实效。多种形式的创建、测评和督促整改活动，有效促进学校办学、招生、贫困学生资助、收费等方面的规范管理和领导干部作风、师德师风、学风、校风建设。

二、加强制度建设，健全制约机制

规范从政行为，确保权力正确行使。引导学校从体制和机制上限制权力主体的自由裁量权，形成有效的权力运行管理和制衡机制。在权力运行环节，推进民主公开，督促慎用权力。同时，通过运用考核手段，把权力行使的结果与责任直接挂钩。应注意发挥市场在资源配置中的基础性作用，尽可能减少权力滥用和贪污腐败的机会，完善和落实领导干部廉洁从政行为规范，制定一系列规章制度，并坚决落到实处。规范和促进学校各级领导班子和领导干部自身建设，制约从政行为，确保权力正确行使。

各级政府和教育主管部门应针对学校在干部选任、基建、招生、物资采购、等重点部位和关键环节，扩大监督范围，实施全过程监督。对党务公开、政务公开、勤廉公示和干部聘任、职称评定、绩效考核等群众关心的热点难点问题，均在醒目位置予以公示，接受全校师生和社会的监督。

三、坚持民主管理，干部率先垂范

从学生角度看，他们或者是为了得到好成绩，或者是为了得到教师的偏爱和其他利益而贿赂教师，从教师角度看，他们或者是为了得到物质利益，或者是为了得到其他方面的便利而利用自己拥有的权力资源，通过创设一定的教育场景和内容，采取一定的教育手段和方式，谋取超越自身应得的报酬之外的利益的行为，包括权钱交易、以权谋私、以权谋色、索贿受贿等等。必须加大学校民主管理的力度，学校可以实行规范的民主管理，真正建立起教职工代表大会制度，对教师的一系列行为进行规范和制约。很多学校出现的种种问题都是由监督不力、自控不强、法制观念淡薄等引起的，如果不加以有效监管、不从制度上加以防范，那么只要在复杂的教育行政系统中拥有某个职务或角色，就有了教育腐败的客观条件。只有监督机制发挥作用了，扎牢管束权力的篱笆，才能防患于未然。所有坚持民主管理，对于学校管理具有重要作用，学校应重视规范开展民主生活会，切实加强组织内部的自我监督和相互监督，有效拓宽渠道，强化群众监督机制，在干部职工中倡导勤俭节约的良好风气，禁止工作日午间饮酒和同城接待以及超标准接待，严禁教职工参与赌博、促进教育风气好转，反对大操大办，反对攀比之风的盛行，崇尚艰苦奋斗的良好作风，切实增强学校的良好风气形成以及增强凝聚力。