骑马乡中心小学校_石门乡第一中心小学校
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骑马乡中心小学校、乡卫生院
深入学习实践科学发展观活动实施方案
按照中央和省委、市委、县委的部署，根据《青川县第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》文件精神，为切实加强分类指导，搞好学校、卫生院学习实践活动，提出如下实施方案。
一、目标要求
学校、卫生院党支部要按照‚坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主‛的原则，紧紧围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见成效‛的总体要求，学校突出‚以人为本、关爱学生，打造平安校园，办好人民满意教育‛，卫生院突出‚以人为本、关爱病患，打造和谐卫生院，服务人民群众‛主题，以创建‚五个好‛（学校党支部实现‚领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、教学科研效果好、思想政治教育效果好‛，卫生院党支部实现‚领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、服务业绩好、群众反映好‛）为总体目标，组织党员特别是学校、卫生院领导班子成员认真学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约教育卫生事业科学发展以及党员教师医护人员党性党风党纪、师德师风、医德医风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实增强教育卫生事业推进‚两个加快‛的工作实效。着力在以下五个方面取得实效。
（一）深化思想认识有新境界。通过学习实践活动，使学校卫生院的党员教师医护人员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，从根本上转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实增强又好又快发展教育卫生事业的紧迫感和责任感，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）践行四个特别有新改进。认真贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委第三次全会上的重要讲话精神，切实加强党员教师医护人员党性修养，在严格遵守党的政治纪律，树立和弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风方面取得新的成效，党员教师医护人员要坚持讲党性、重品行、作表率，带
头践行省委‚特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律‛的要求，切实增强提高办学办医质量、创建平安和谐校园卫生院、推动科学发展的能力。
（三）解决突出问题有新举措。通过学习实践活动，努力破解影响和制约本学校卫生院科学重建科学发展、规范办学行医行为以及党员教师医护人员在党性党风党纪、教师在师德师风、医护人员在医德医风建设等方面群众反映突出的问题，竭力为群众办实事、好事，解决实际问题，促进教育卫生事业稳定、协调、健康发展。
（四）创新制度机制有新进展。通过学习实践活动，研究解决影响制约本学校卫生院加快发展、科学发展、又好又快发展的制度机制等深层次问题，建立健全有利于科学发展的评价机制，教育卫生管理机制，教师医护人员考评机制等，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策和制度环境。
（五）改善民本民生有新实效。通过学习实践活动，重点解决关系群众切身利益的突出问题。坚持以人为本，做到教育卫生事业发展为了人民，教育卫生事业发展依靠人民，教育卫生事业发展成果由人民共享，自觉把群众的愿望和要求作为想问题，作决策，抓工作的依据，认真解决群众反映强烈的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。扎实加快教育卫生灾后重建进程，研制灾后教育卫生事业恢复发展长期规划。
二、方法步骤
按照中央和省、市委、县委的要求，参加全县第三批学校、卫生院学习实践活动的对象是：学校、卫生院领导班子和全体党员，其中已经参加全县第二批学习实践活动的学校卫生院不再参加。
第一阶段:学习调研阶段（2009年9月中旬至10月底，时间50天左右）。本阶段以‚深化认识、转变观念、解放思想‛为主线，着重抓好两个环节：
(一)抓好学习讨论。组织党员教师医护人员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的十七大和中央一系列指示精神，认真学习省委关于践行‚四个特别‛要求和市委五届十次全会、9月10日县委常委（扩大）会议精神。在学习中，坚持集中培训和自学相结合，学校卫生院领导班子党员要写读书笔记和学习心得，普通教师医护党员要写读书笔记。要结合自身工作实际安排好学习和讨论，单位党支部负责同志要认真作学习辅导报告，采取领导讲、典型讲、论坛讲等办法，深入系统地学习科学发展观，领会其精神实质。在深入学习的基础上，紧密联系学校卫生院实际和党员教师、医护人员实际组织讨论，进一步解放思想，深化认识，形成共识。
(二)深入调研走访。在学习培训的基础上，学校、卫生院领导班子通过召开座谈会、开通电子信箱、设立意见箱、问卷调查等渠道，广泛征求广大师生、医患和群众对学校卫生院科学发展的意见和建议。学校卫生院领导班子成员要带着问题深入师生，深入医患，深入社会，认真调研，虚心问计，掌握影响和制约本学校卫生院发展的主要问题和群众反映强烈的突出问题，提出对本学校卫生院科学发展的建议，初步梳理出在科学发展上存在的突出问题和解决思路，形成针对性强、操作性强、实效性强的调查报告。
第二阶段:分析检查阶段(2009年11月上旬至2009年12月上旬,时间45天左右)。本阶段以‚找准问题、深刻剖析、明确思路‛为主线，重点抓好两个环节：
(一)召开领导班子专题民主生活会。在深入学习调研、解放思想讨论的基础上，学校卫生院领导班子要集中一段时间，认真梳理查找班子和个人在科学办学校、办卫生院、办人民满意教育和群众满意服务机构等方面存在的突出问题，师生家长、病患、群众反映强烈的突出问题和党性、党风、党纪、师德师风、医德医风方面反映出来的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，理清科学发展思路。在此基础上，领导班子召开一次检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。专题民主生活会前要采取多种形式广泛征求群众的意见，班子成员开展交心谈心活动。普通教师医护党员要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，认真对照检查自身在落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的不足，查找师德师风、医德医风、专业水平等方面及家长、病患、群众反映强烈的突出问题。
(二)撰写分析检查报告。学校卫生院领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织全校全院党员和部分
教师医护人员、学生家长、病患代表对班子的分析报告进行评议，着重从思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议，并根据评议结果修改完善分析报告。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开。
第三阶段:整改落实阶段（2009年12月中旬至2010年2月底,时间70天左右）。本阶段以‚解决突出问题、完善制度机制、实现人民满意‛为主线，着重抓好两个环节：
(一)制定整改落实方案。针对查找出来的突出问题以及师生、家长、医生病患和社会群众比较集中的意见，要制定切实可行的整改落实方案，做到‚四明确一承诺‛，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，自觉接受群众监督。
(二)集中解决突出问题。要围绕落实整改方案，强化整改措施，坚持突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改，要着力解决在加强教师医护队伍建设特别是师德师风、医德医风建设，教育卫生行风建设，学校卫生院周边环境整治，培养高素质人才、救治危重病人等方面的突出问题，扎扎实实办几件看得见、摸得着的好事、实事，使人民群众得到更多实实在在的利益。在全县教育系统全面开展‚讲学习、讲师德、讲业绩、讲贡献，全面提高教育教学质量‛主题教育，推进教育健康发展。同时，要把解决问题和创新体制机制结合起来，完善制度机制，要紧紧围绕推进本学校卫生院科学发展，认真清理、修订和完善已有的制度和规定，加强推进教育卫生事业科学发展的长效机制建设。
学习实践活动基本结束时，学校卫生院要对学习实践活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面系统的总结。要分别围绕突出问题整改落实情况和整个学习实践活动成效，进行群众满意度测评，测评结果通过适当方式向群众公布。
三、组织领导
（一）提高认识，落实责任。学校卫生院党支部要把这次学习实践活动摆在十分突出的位置、纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织。要成立领导工作机构，制定完善实施方案，根据工作实际对学习实践活动每个阶段的时
间作出具体安排，落实人员、阵地、经费，确保学习实践活动顺利进行，取得成效。教育局党组、卫生局党组和相关乡镇党委要具体领导和指导工作，帮助总结和提炼好的经验和做法。
（二）加强宣传，营造氛围。要重视舆论引导，营造良好氛围。学校卫生院党支部要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传科学发展观的相关知识，重点报道学习实践活动的重要会议、重大活动，以及开展活动的经验成效和活动中涌现出来的先进典型，刊发学习实践活动的好经验、好做法等，努力营造教育卫生事业科学发展、创新发展的浓厚氛围。
（三）统筹兼顾，推动工作。学习实践活动要坚持进度服从质量，统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应；统筹安排学习实践活动和各方面工作的时间精力，把学习实践活动和当前各方面工作紧密结合起来，特别要注意与全面抗击甲型H1N1流感结合起来，打好群防群控群治攻坚战，努力做到两手抓、两不误、两促进。
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