全省司法行政系统党风廉政会议发言材料_党风廉政谈话会议记录
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抓好机制建设
开创党风廉政建设新局面
xx县司法局党风廉政建设工作在上级司法行政机关和中共xx县委、县纪委的领导下，脚踏实地，注重实效，取得了一些成绩，多年来无违法乱纪案件发生。我们的主要做法是：
一、加强教育，建立反腐倡廉工作的预防机制 为了奠定广大党员干部反腐倡廉的思想基础，从根本上预防腐败的发生，我们紧抓学习不放松，既开展八小时以内的学习教育，也开展八小时以外的学习教育，形成了廉政警钟时时敲、党风教育处处有的浓厚氛围。一是局班子率先垂范，隔周与党员干部共同学习党风廉政政策和规章制度，做到班子成员个个有笔记、人人有心得。二是采取广大党员干部喜闻乐见的形式开展教育，如举办“十六大知识竞赛”、“反腐倡廉知识竞赛”、“政务公开知识竞赛”、观看党风廉政教育录像片等活动，寓教于乐，增强了学教效果。三是在党员干部中开展“三项”教育。第一是开展正反两方面典型教育活动。如开展“立党为公、执政为民”教育，预防职务犯罪教育，学习牛玉儒、任常霞等先进模范人物事迹教育等；开展腐败案件警示教育，通过组织干部讨论、反思，从中吸取教训。正反教育相结合，使广大党员干部学有榜样，比有教训，夯实了防腐拒变的思想基础，树立了正确的世界观、人生观、价值观。第二是谈话提醒教育。对干部在操办婚丧嫁娶、子女升学、乔迁等事项前，我们适时地组织有针对性的谈话，几年来，局支部成员与环节干部谈话17人次，环节干部与一般干部谈话28人次，有效地防止了违反廉政规定事件的发生。第三是开展家庭廉政教育，组织干部家庭成员观看廉政影视片、光碟，阅读廉政书籍等。如我们以牛玉儒的妻子把许多说情送礼者挡在了门外的例子，与海南省东方市原市委书记戚火贵临刑前说的“如果有一个好爱人，能及时提醒我，我就不会落到这地步，我的很多受贿事情是受了爱人的影响”的例子两相对比，让干部家属们进一步明白，配偶的勤政廉政不仅是对党和人民的忠诚，也是对自己和家人的最大关爱，激发了家属们学习廉政知识、参与廉政建设的热情，在2010年9月举办的干部家属廉政知识竞赛活动中，全局30名干部有26名干部家属参加，有3个家庭获得了“廉政家庭”奖，2人获得了个人单项奖。
二、健全制度，建立反腐倡廉工作的制约机制 为了确保决策科学、监督有力，我们根据工作实际，不断建立和完善《重大事项集体讨论制度》、《司法行政机关公务员行为规范》、《八小时之外监督制度》、《重点岗位工作人员岗位责任制度》等60余项制度，并编印成册，在实际工作中认真学习并执行。
在制定制度时，我们注重发扬民主，充分调动干部参与的热情，以实现制度的针对性和可操作性。例如在讨论《八小时之外监督制度》时，干部们就“禁止在八小时之外接待当事人、接受当事人的吃请、送礼”一条如何监督展开了热烈讨论，最后决定增加“聘请社会各界代表担任监督员，对干部八小时之外的社会行为进行监督”一条，采取每季度向聘请的社会监督员邮寄监督卡的方式监督，并附上贴好邮票的回复信封；还增加了一条“建立与干部家属联系制度，每季度走访家属一次，了解干部八小时之外的活动情况”。几年来，社会监督员回复监督卡110多份，通过社会监督员和家属的监督，对干部诫勉谈话12人次，并挽救了一个因八小时之外频繁出入娱乐场所导致夫妻感情恶化、濒于破裂的干部家庭。
三、强化监督，建立反腐倡廉工作的监控机制 为了保证制度的落实，我们采用分类监督的方式。对领导班子的监督我们侧重于《重大事项集体决策制度》、《重大事项公示制度》、《政务财务公开制度》等制度的执行上。2005年，上级批准我县新建四个基层司法所，按照“三重一大”制度要求，我们成立了基建领导小组，整个建设过程由小组成员集体参与。由于资金数额小，达不到招标要求，所以采取了议标的形式。某个科局的主要领导听说后，特地向我局“推荐”了一个工程队，可是经过基建领导小组考察，这个工程队不具备资质，施工质量无法保证，而且价格偏高，因此，没有将工程包给这个工程队。基层司法所验收合格后，打算举行落成典礼，按照《重大事项集体讨论制度》要求，在提交干部会议讨论通过时，干部们提出落成典礼需要2,000.00多元,既造成了浪费也违反了规定,最终否决了举行典礼的提议。
对机关各股室干部的监督侧重于是否存在“生、冷、硬、差”“推、拖、搪、塞”“吃、拿、卡、要”等不良作风以及办理业务的质量、时效，通过不定期的抽查和办事群众的反馈及时发现问题，严令干部改正。如2010年6月，在向市局呈报律师年度执业证注册材料时，因工作人员的疏忽遗漏了律师张某的材料，张某反映到了局里并与其吵了起来。了解情况后，支部书记立即根据岗位责任追究制度对这名工作人员进行了诫勉谈话，并令其自行支付差旅费为张某补报了材料。
对法律服务人员的监督侧重于其法律服务的质量和执业行为是否规范上。如对公证员侧重于监督是否存在错证、伪证、不及时办证现象；对律师、基层法律服务工作者侧重于监督是否存在超标准收费、恶意竞争、办关系案、金钱案、人情案、法律服务质量不高等问题。在强化司法行政机关监督的同时，我们还积极引导当事人使用办案质量跟踪反馈卡参与监督，通过设立举报电话、举报投诉接待专岗、举报信箱等畅通社会监督渠道，构建了“三位一体”的监督模式。如2010年11月，查巴奇鄂温克族乡一位当事人到我局举报法律服务工作者杨某在庭审时提供伪证，我们接到举报后立即根据当事人提供的线索开展调查工作。经查，该证据系被代理人私自涂改，法庭并未采信；但代理人杨某没有对该证据进行认真核实，存在工作失误，执业行为不够规范。因此我们决定给予其口头警告，并以其为鉴，召开基层法律服务工作者警示教育会议规范执业行为。
四、明确职责，建立党风廉政建设工作运行机制 党风廉政建设工作能否抓好，最重要的是组织建设力度大小，工作运行机制能否发挥效能。为此，我们首先加强了组织建设。在一把手负总责、分管领导负主责的基础上，配备了一名兼职纪检员，主要负责组织开展党风廉政建设的各项工作，同时负责理顺工作关系：一是理顺本部门纪检监察工作与全市、全县党风廉政建设工作的关系，组织开展本部门的党风廉政工作，把上级的党风廉政工作要求贯彻落实到本部门的工作之中；二是理顺好牵头负责与发挥各股、室、处、所积极性的关系，更好地发挥各部门的作用，做好本部门的预防，齐抓共管，形成合力；三是理顺好纪检监察专题会议与局长办公会议的关系，把党风廉政建设工作与司法行政业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成了相对完整的工作体系。其次，我们细化了责任，明确了分工，将党风廉政建设的目标任务细化分解，落实到各股、室、处、所，再由股、室、处、所负责人将具体责任目标分解到人，各股、室、处、所的负责人同时是本部门党风廉政建设的责任人，对各自所在部门的党风廉政建设工作负责。这样就形成了“一把手”负总责、分管领导负主责、纪检人员组织开展、职能部门具体落实的反腐倡廉工作运行机制。
在过去的几年中，我局的纪检监察工作取得了一些成绩，但是，经济的发展和社会的进步也给党风廉政建设工作带来了许多新的情况、新的问题，反腐倡廉工作也在不断地呈现着新的特点。在今后的工作中，我们将以构建和谐社会为目标，按照 “八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强廉政勤政建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争在系统内深入开展，为建设“廉洁、勤政、务实、高效”的司法行政机关而不懈努力！
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