对《行政机关公务员处分条例》的几点认识[推荐]_行政公务员处分条例

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对《行政机关公务员处分条例》的几点认识和体会

（巴中市巴州区舞凤乡人民政府刘智强）

2010年10月，我在市国家公务员培训中心参加了近1个月的集中培训学习。培训期间，我采取自学、与同学交流、向领导请教的方式对《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）进行了系统深入地学习，受益颇深。现就该条例谈几点认识和体会。

一、明确《条例》重要意义，做一个讲政治、讲大局的公务员

《条例》是以《公务员法》、《行政监察法》等法律法规为依据而制定的一部行政机关内部的重要法规，是维护行政机关内的团结统一的有力武器，是党和国家的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党和国家的凝聚力和战斗力，密切与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。《条例》的颁布实施，为“用制度管权、用制度管事、用制度管人”提供了法律依据，它对于严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证行政机关及其公务员依法履行职责，保障行政管理工作的正常进行，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府具有十分重大的意义。

行政机关依据宪法和法律对国家事务、经济事务和社会文化事务进行管理，公务员则是直接执行者。《条例》的颁布实施，其着眼点就在于围绕依法行政、从严治政、建设法治政府的大局，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，督促行政机关公务员要廉政勤政，要维护和遵守行政纪律、保证政令畅通。《条例》的颁布实施，同时也给行政机关公务员指明了政治方向，即：公务员要牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，着力加强自身作风和能力建设，坚定不移地维护中国共产党核心领导地位和国家政权，毫不动摇地把党和国家的各项方

1针政策落到实处。因此，作为一名国家公务员，务必要围绕大局，认真把握政治方向，提升自身公信力和执行力。

二、领会《条例》精神实质，做一个讲正气、讲纪律的公务员

《条例》的颁布实施，是贯彻落实《公务员法》的直接需要，是行政惩戒工作规范化和法制化的必然要求。它的颁布实施，在于依法、系统、全面地规范行政机关公务员的行为，在于弘扬行政机关公务员的正气、严明行政机关公务员的纪律。该《条例》呈现出四个鲜明的特点：一是继承与创新的统一。《条例》既总结了建国以来行政机关公务员纪律惩戒工作的实践经验，充分吸收了党风廉政建设和干部人事制度改革的成果，将党和国家对公务员的各项纪律要求和实践中行之有效的做法上升为法规条文。同时，它适应新形势、新任务的要求，在健全管理体制机制、完善纪律惩戒内容等方面也进行了许多创新。二是教育与惩处的统一。惩前毖后、治病救人。教育是根本，惩处是保障。为体现重预防、重教育、重挽救的方针，《条例》规定，给予公务员处分，应当坚持教育与惩处相结合原则：对违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分等；对有“隐匿、伪造、销毁证据，包庇同案人员”等情形的公务员，应当从重处分。三是原则性与操作性的统一。《条例》对行政机关公务员纪律惩戒工作中最基本的内容、违纪行为定性量纪的标准作出了具体规定，力求做到原则概括，简略精当，符合实际，便于执行。《条例》明确了给予公务员处分应坚持依法实施原则，公正、公平原则，教育与惩处相结合原则，错责相适应原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的原则。《条例》还对每种违纪行为，都规定了明确的量纪幅度，具有很强的操作性。四是严格管理与保障合法权益的统一。为严格管理行政

机关公务员队伍，《条例》加大了对公务员违法违纪行为的惩处力度。它明确规定行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。《条例》还规定了不服处分申诉的提出、受理、处理，以及受处分影响的期限和解除处分等，为维护受处分公务员的合法权益提供了制度保障。因此，行政机关公务员应深刻理解《条例》精神实质，切实增强纪律意识、风险意识和自律意识，做一个严守纪律、正气浩然的人。

三、把握《条例》基本内容，做一个讲学习、讲奉献的公务员

随着改革开放的持续深入，国际国内形势不断发生变化，各种文化思潮不断衍生和拥袭，行政机关公务员将面临越来越多的诱惑与挑战。尤其是在廉政、勤政方面，形势给行政机关公务员提出了更高的要求。作为年轻的公务员，我们将如何面对这些诱惑与挑战？我们如何做到廉洁从政、勤奋为政？我认为，要做到这两点，关键在于认真把握《条例》基本内容，做一个讲学习、讲奉献的公务员。一要认真学习《条例》，深刻把握《条例》基本内容和精神实质。《条例》共7章55条，分别从总则、处分的种类和适用范围、违纪违法行为及其适用的处分、处分的权限、处分的程序、不服处分的申诉、附则7个部分对全部内容进行了详细的阐释。不难看出，行政机关公务员处分类型分类细，处分措施非常严格，这给每个公务员敲响了警钟——宪法和法律赋予的权力犹如悬在头上的“达摩克利斯之剑”，时刻让我们警醒，我们必须谨言慎行，别违法违纪，否则必究！二是以《条例》为“警戒线”，鞭策自己做一个特别讲奉献的公务员。权力来源于人民，所以国家公务员务必要牢固树立“人民公仆”情怀。《条例》颁布实施的目的在于严肃行政机关纪律、规范行政机关公务员的行为、保证行政机关及其公务员依法履行职责，它有严肃的原则性，无时无刻不在鞭策我们要严守职业纪律和道德操守，要懂得奉献、善于奉献、乐于奉献。而“奉献”就体现在我们的工作中，需要我们落实在岗位上。

“革命尚未成功，同志仍需努力”。面临即将形成的“大交通”环境，党中央、国务院、省委、省政府以及社会各界人士关心巴中发展热情空前，巴中处于发展“黄金”机遇期，我谨以此勉励自己廉洁从政、勤奋为政，为落实市委市政府“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署作出自己应有的贡献！