农村生猪养殖业引发环境污染侵权纠纷特征、难点_养殖业环境污染问题

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农村生猪养殖业引发环境污染侵权纠纷特征、难点

邓飞燕

随着农村经济的发展，农业发展方式的转变，单一的生产方式已向规模化、集中化方向发展，农村生猪养殖业便是农业生产方式转变的缩影之一。随着农民生活水平的提高及从业渠道的多样化，生猪饲养已不再是以家庭为单位的个体养殖，大部分农户退出生猪饲养的行列。生猪养殖业的规模化生产对于提高生猪养殖的经济效益有着重要的促进作用，但随着而来的环境问题也层出不穷，因生猪养殖引发的环境污染问题还存在许多法律难点。

笔者经调研后发现，此类案件存在以下主要特征：一是群体性。农村生猪养殖所造成的环境污染侵权涉及人数较多，覆盖面较广，居住在生猪养殖厂周围的农民都受此影响。二是激烈性。双方积累矛盾时间较长，多次纠纷协调未决导致双方关系针锋相对，处理不慎极易引发群体冲突。三是危害性。生猪养殖所造成湖泊、河流污染严重，农田产量受到影响，附近居民长期生活在污浊的大气环境中亦有害身体健康。审理此类案件时存在以下难点：一是案由确定难。根据《民事案件案由规定》的通知，大气污染侵权纠纷、水污染侵权纠纷，因生猪养殖所引发的侵权纠纷往往以大气污染、水污染来体现，但相邻污染侵害纠纷亦符合此类侵权行为的案由。二是原告范围确定难。大气、水污染都具有流动性，所污染的范围不是非常明显，在我国还未承认公益诉讼的情况下，原告范围具有不确定性。三是证据提供难。环境污染的分担规则为举证责任倒置，但相邻关系污染是否同样适用。加害人举证能力有限，就免责事由及不存在因果关系提供证据可操作性不强。