市国土局扶贫队扶贫郝北村发展五年规划_精准扶贫产业发展规划

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2009年-2013年市国土局扶贫队扶贫郝北村发展五年规划

2009年后市国土局扶贫队入住我村后，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧按照市委、市政府的工作要求，依靠后方单位的大力支持，努力围绕减少农村贫困人口，壮大村级集体积累这一中心目标，全方位地开展扶贫工作，努力提高定点扶贫工作实效。从实际出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，取得了较好的帮扶成效。

一、基本情况

郝北村位于郝北镇镇政府所在地，是个革命老区村。共有农村居民513户，总计人口1628人，其中低收入户为125户。可耕地面积3200亩，人均耕地面积2亩，五保户有10户，纳入低保户115户，劳动力人口有514人，常年外出打工人员为262人，其中全家外出60户，村集体经济收入少。本村有线电视安装有480户，全村参加农村合作医疗人数有1300人，占全村人口的90％，全村人均纯收入2400元。

二、“五年”扶贫发展规划

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽农业农村工作全局，按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，增加农业基础投入，推进产业结构调整，增强农业综合产出能力，激发农民内在生产力，加强政治文明、物质文明、精神文明建设，努力推进全村经济发展，达到农业增效、农民增收的目的。

（二）目标定位：三年有起色，五年脱贫，八年达小康。

（三）总体目标：到2012年，群众收入持续增加，农民年人均收入达到全国平均水平，集中全村60%以上的人口建成“清洁家园，清洁田园，清洁水源”的文明新家园。

三、具体目标规划

根据郝北镇“十二五”发展的总体规划，郝北村被列为新农村示范村，我村本着高起点，高标准的原则，积极搞好新农村工作。

1、村庄整治：街道硬化投资2公里投入资金35万元。完成900米村庄绿化街道工程大约投资17万元。共计投资52万元。

2、60座温室大棚和200亩设施蔬菜大棚配套项目：2011年至2012年准备完成20座，已完成8座包给村民，剩余12座即将于年底完成。剩余的40座3年内将完成。需投资40万元。200亩设施蔬菜大棚配套项目建100m3蓄水池；管道工程，开挖土方2600 m3；2100m田间砂石道路，宽4米；深井维修。需投资5500米灌溉管道埋设；机电设备、变压器安装；需投资70万元架设高低压线。建设施蔬菜储藏和批发场所一座，投资40万元。共计投资150万元。

3、防洪堤建设：我村由于修公路造成村内排水不畅，每遇暴雨，连续降雨，雨水集聚，对全村人民的生命、财产造成威胁，急需修建排水沟350米，预算投资20万元。

4、土地整理开发建设项目：为增加土地生产效益和改善基础设施，在我村的北响角完成市级土地整理项目整理土地500亩，新增土地200余亩，现已完成；省级项目土地整理800亩，道路2公里，以完工程30%；占补平衡杨家垴工程，开发、整理土地1000亩，现已经完成工程量的30%；明后年计划开发、整理甘草岭土地1000亩，现已申报争取该项目实施。

5、村级阵地建设和农民文化活动中心建成。2009年郝北村建成430 m3二层楼一座，并配置办公桌、书柜、电脑、打印机等办公用品，成立农民活动中心，配有音响、麻将桌、锣鼓等，繁荣了农民文化的文化生活。

四、社会保障机制

1、为避免群众因病返贫、致贫，积极做好农村新型合作医疗的宣传、参保工作，使全村群众的参保率达90%以上。

2、解决群众养老问题，积极做好农村新农保的宣传、参保工作，使全村群众的参保率达96%以上。

3、积极做好全村10户五保户、115户低保户、贫苦户的生活保障工作。

4、对特困户和老年人在年终给予每户一袋白面。

5、积极做好扶贫助学工作，帮助农村适龄儿童和贫困家庭学生完成九年制义务教育。并在原电影院旧址上新建1500平方米现代化幼儿园一座，投资160万元。

6、接纳枣林村整村移民48户，118人，建房114间，道路、供水、电网等全部生活设施配套完成，投资220万元。

五、产业结构调整

全村形成以设施蔬菜大棚为龙头，干果经济林为主导，粮食产业为基础的产业结构。建大棚60座，干果经济林1000亩，粮食品种优种化，逐步一村一品。为农民调拨、购买优良种子和苗木。帮助农民增加产业收入。

六、扶贫开发发展的指导思想

（一）指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，统筹城乡经济社会发展，抓住中部发展和国家扶贫开发的机遇，以既快又好发展为主题，以整村推进为主线，以项目建设为重点，以搬迁扶贫为手段，以改革开放和科技进步为动力，以人的全面发展为出发点和落脚点，求真务实，紧紧围绕“以人为本，构建和谐郝北”这一目标，加强基础设施建设，加大对贫困村支持力度，转变经济增长方式，大力促进经济增速、财政增长、农民增收，切实加强精神文明和民主法制建设，努力实现县域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

七、扶贫开发发展的主要任务

根据市扶持重点和我县确定的经济发展总体目标、主攻方向，结合我村贫困山区的实际，开发的重点是：

一是加大贫困山区农牧业经济结构调整力度。本着扶持到户的要求，大力发展有市场的“蔬菜、干果”二大主导产业，采用先进技术，努力提高含量，实现规模扩张，推进产业化，形成规模效益，促进经济增长方式的根本性转变，从整体上提高贫困农户的收入水平。

二是大搞农田水利建设。要坚持兴利除弊并举，开源与节流并存，建设与管理并重的方针，合理开发和利用水资源，重点安排原井配套、塘坝、截潜、蓄水池等节水型工程项目，努力改善群众的基本生产条件，为稳农增收奠定基础。

三是不断改善基础设施条件。根据实际，对当地群众反映强烈，制约本地经济发展的人畜饮水、村组通道路等工程项目有选择、有侧重地予以解决，以不断改善重点村的基础设施状况。对改善难度较大、环境恶劣的特殊沟壑的村、组，本着政府引导，群众自愿的原则，实施移民搬迁工程。

四是努力提高农民群众的自身素质。要有计划、有组织地开展对贫困户子女进行技术培训，尤其是结合实施的项目和劳动力转移培训办好集中培训班，提高经营素质，培养自我发展能力，做到培训一人，致富一个家庭，带动一方群众。