失业保险知识讲座_失业保险业务知识讲座

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尊敬的各位领导及同事们：

按照党组的安排，我就失业保险经办机构职责、失业保险制度的建立、几个基本概念、失业保险法律法规的相关规定、领取失业金所需资料、领取失业金流程和市外转入领取失业金流程及所需资料7个方面和大家共同学习，敬请大家提出宝贵意见。

一、失业保险经办机构职责

1、负责失业人员的登记、调查和统计；

2、按国家有关规定负责失业保险基金的管理（目前失业保险是市级统筹，由市就业局负责管理）；

3、按规定核定失业保险待遇和发放失业金；

4、拨付失业人员职业培训和职业介绍补贴费用；

5、为失业人员提供免费咨询服务；

6、国家规定的其他职责。

二、失业保险制度的建立

1、建立时间：以1986年国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》为标志；

2、正常运行时间：以1993年4月，国务院发布了《国营企业职工待业保险规定》为标志。1986年—1993年是我国失业保险制度的形成和初步运行时期；

3、建立法规时间：以1999年1月22日发布起施行《国务院失业保险条例》（国务院令第258号）为标志。

三、几个基本概念

1、什么是失业人员？是指在劳动年龄内，具有劳动能力，要求就业但未就业的人员。包括两个方面：一是新成长劳动力；二是就业转失业人员。是否是失业人员必须满足以下三个条件：一是在劳动年龄内，即男16-60周岁，女16-50周岁；二是要有劳动能力，丧失劳动能力且在劳动年龄内的未就业人员不能算失业人员；三是要有就业愿望，不愿就业的，不属于失业人员。

2、什么是失业保险？是国家通过法律手段集中建立失业保险基金，对遭遇失业风险而中断工资收入的劳动责在一定期间提供物资帮助以维持其基本生活的一种社会保险。失业保险几个主要的特点：一是普遍性。失业保险主要是为了保障有工资收入的劳动责失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍的大部分人员；二是强制性。是通过国家制定法律、法规强制实施的。三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三放共同负担。缴费比例、方式相对固定，筹集的失业保险费，不分来源渠道和缴费单位性质，统一纳入失业保险基金，在统筹区内统一调度使用，发挥共济功能。

四、失业保险法律法规的相关规定

1、目前执行失业保险的法律法规：一是2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》；二是是国务院2

令第258号，1999年1月22日发布起施行《国务院失业保险条例》；三是2001年10月1日起施行《四川省失业保险条例》。目前执行的两个《条例》与《社会保险法》有一定的抵触，如：国家现执行的是城乡统筹就业，不分城镇和农村，而目前执行的《四川省失业保险条例》规定农村人员参加了失业保险后失业的中能领取城镇人员失业金标准的65%，每缴费一年只能领1个月，最多12个月；而城镇人员缴费一年就可领取3个月，最多24个月。但是据说，目前执行的两个《失业保险条例》已在修订之中。

2、失业保险的征缴范围：城镇企业事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人。实行按月申报，按月或按季缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。

3、缴费基数和缴费比例：缴费基数：单位为本单位职工工资总额，个人为本人工资。缴费比例：单位2%，个人1%。单位有多种岗位的，如有行政编制、事业编制、劳动合同制工人等，按应缴费人员的工资总额作为缴费基数；农合工本人不缴纳失业保险费。职工个人缴纳的失业保险费，由单位从本人工资中代扣代缴。难以确认工资总额的单位，按上年度市平工资乘以职工人数计算。单位职工平均工资或者职工本人工资低于上年度市平工资60％的，按照上年度职工平均工资的60％计算。

4、法律法规上几个时间规定：（1）解散、关闭、破产或者被撤销的单位，应自公告之日起15日内通知失业保险经办机构参加清算。（2）依法破产终结或者被注销、吊销营业执照、撤销法人登记的单位，当月起停止缴纳失业保险费。（3）单位终止或解除职工劳动关系之日起的7个工作日内将失业人员名单报失业保险经办机构备案；（4）失业人员应持本单位出具的终止或者解除劳动关系证明等有关材料，在60日内到失业保险经办机构办理失业登记，领取有关证件。（5）失业保险经办机构应在15日内审核确认失业人员享受失业保险待遇的资格和期限并公示。

5、失业保险基金支出范围：（1）失业保险金；（2）失业人员享受失业保险待遇期间的参加职工医疗保险费、妇女生育补助金；（3）失业人员享受失业保险待遇期间死亡的一次性丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的一次性抚恤金；（4）失业人员享受失业保险待遇期间接受职业培训、职业介绍的补贴；（5）农民合同制工人合同期满未续订或者提前解除劳动合同的一次性生活补助金；（6）银行代收失业保险费和代发失业保险金的手续费及申请人民法院强制执行所需的费用；（7）国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。

6、享受失业保险待遇情形：（1）已参加失业保险，所在单位和本人缴费满1年；（2）非本人意愿中断就业的（劳4

动合同终止的；被单位解除劳动合同的；被单位解聘、辞退、除名或开除的；法律、法规规定的其他情形。）；（3）已按规定办理失业登记，并有求职要求的。

7、不能享受失业保险待遇情形：（1）职工本人自愿与单位解除劳动关系，以及辞职、自动离职的（用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动和未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的除外）（解释下10年追回失业金）；（2）按照国家或省的有关规定领取了一次性自谋职业安置费的；（3）被判刑监禁或劳动教养执行期间的。

8、停止享受失业保险待遇情形：（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇的；（5）被判刑监禁或者劳动教养执行期间的；（6）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构为其介绍的工作的；（7）法律、法规规定的其他情形。

9、失业保险金领取期限：按失业前单位和本人累计缴费的时间确定：（1）1年以上不满2年的为3个月；（2）2年以上不满3年的为6个月；（3）3年以上不满5年的为12个月；（4）5年以上不满8年的为15个月；（5）8年以上不满10年的为18个月；10年以上的为24个月。（6）失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的失业金期限5

合并计算，失业金终身领取期限不得超过24个月。（7）农合工单位累计缴费时间内每满1年工龄发给1个月补助费，但最长不得超过12个月。

10、失业待遇发放标准：（1）失业金：按同期最低工资标准（今年盐亭为880元/月）的70％执行（今年为616元/月）；（2）职工基本医疗：按上上年度市平工资的9%向社保缴纳职工基本医疗费（今年为243.95元/月）；（3）女性领取失业金期间，符合国家计划生育规定生育并未享受生育保险待遇的，可向失业保险经办机构一次性申请3个月失业金标准的生育补助金（按今年标准为1848元）；（4）在领取失业金期间死亡（不包括参与刑事犯罪活动导致死亡）的，家属可一次性领取10个月失业金标准的丧葬补助金和10个月失业金标准的抚恤金，以及死亡当月尚未领取的失业金（按今年标准共12936元）。（5）农合工月补助费标准按照失业金标准的65％执行，今年为401元。

11、失业金的发放：领取失业保险金的起始时间为办理失业登记之日起计算并按月发放，到指定银行领取。

12、失业保险的转移：（1）市内转移直接转移参保关系转移；（2）市外转移：按应领取的失业金总额的150%转入迁入地失业保险经办机构。

13、法律责任：同《社保法》一致，不作讲解。

五、领取失业金所需资料

1、所在单位出具《失业人员证明》；

2、填写《失业保险金申领登记审批表》；

3、《就业失业证》原件及复印件1份；

4、身份证、户口簿原件及复印件1份；

5、绵阳范围内农业银行银行卡复印件1份；

6、单位解除劳动关系文件或协议原件；

7、原与单位劳动合同书复印件或职工个人档案（注：要原单位在复印件上加盖鲜章证明复印属实）

8、到南街农行缴纳本人当年大额医疗保险100元。

六、领取失业金流程

1、备案：单位7日内提交失业人员名单、证明和档案；

2、失业登记：失业人员解除劳动关系60日内凭单位解除劳动关系文件或协议到所在社区登记办理《就业失业登记证》；

3、申领：失业人员解除劳动关系60日内向失业保险股提交申报资料；

4、审核：失业保险股在15日内审结并公示资格期限；

5、发放：按月发放，次月起失业保险股转帐至农行，失业人员凭银行卡领取失业金。

七、市外转入领取失业金流程及所需资料

1、凭所在地参保证明到失业保险股开具《异地领取失业金接收函》；

2、到南街农行领取转入失业金入账通知单；

3、在南街农行缴纳本人当年大额医疗保险100元和开立本人银行卡；

4、凭农行入账通知单和大额医疗保险进账单到统筹股换取社保缴费专用收据；

5、出具参保地失业保险机构领取失业金标准及期限文件（原件）、社保缴费专用收据、银行卡复印件、本人身份证和户口簿复印件及原件；

6、次月凭银行卡领取。

尊敬的各位领导及同事们，今天的失业保险业务共同学习结束，不足之处，敬请各位领导及同事提出批评和指正意见。

谢谢大家！