半月谈一周时事风云录3月21日——3月27日_半月谈9月时事政治

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半月谈:一周时事风云录2011年3月21日——3月27日

http://js.offcn.com 2011-3-31 来源：江苏中公教育 点击：

一周时事风云录2011年3月21日——3月27日

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一周关键词：第四次廉政工作会议 部分日本食品农产品禁止进口 室内公共场所全面禁烟 中央“三公”经费公开 海南购物一年免税两次 国家机关软件正版化 严查非法强拆 开展全国粮食增产行动 调整军人家属随军政策 清明五一铁路客运方案 防洪安全大检查 道路客运隐患专项整治 孤儿生活保障金动态监控

国务院召开第四次廉政工作会议

国务院25日召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话。他强调，要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。他表示，各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性。今年要重点抓好三方面工作。认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题；切实加强领导干部廉洁自律；坚决遏制奢侈浪费和形式主义。温家宝强调，要认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉各项工作部署要细化分工，落实责任，明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。要集中力量查办大案要案，不论什么人，不论职务高低，只要违纪违法，就要一查到底、严惩不贷，绝不姑息迁就。

最高法出台国家赔偿法配套解释

21日，最高人民法院发布《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》。规定明确，赔偿义务机关对于职权行为的合法性负有举证责任，审判人员与本案有利害关系等应当回避；赔偿委员会审理赔偿案件，可组织赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照相关规定进行协商。

国办印发2011年食品安全工作安排

国办15日印发的《2011年食品安全重点工作安排》强调，要严厉打击食品安全违法违规行为。要把乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等消费群体大、影响范围广、关系到老百姓每日每餐饮食的重点品种突出出来，优先保障重点品种的质量安全。要深入排查在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为，加强乳制品、鲜肉和肉制品等的综合治理。要加大行政执法和责任追究力度，严禁以罚代刑。并对2011年食品安全重点工作做了五个方面的安排：严厉打击食品安全违法违规行为；突出抓好重点品种综合治理；着力提升企业食品安全管理能力；进一步提高食品安全监管水平，提高食品安全应急能力；切实加强食品安全宣传教育，充分发挥社会和媒体监督作用。

质检总局：禁止部分日本食品农产品进口

3月24日，国家质检总局发布公告，禁止部分日本食品农产品进口。质检总局表示，日本福岛核电站泄漏事故已对当地食品农产品造成严重污染，日本政府已从多个地区的有关食品农产品中检出放射性物质严重超标，并做出禁止流通和禁止食用的决定。为确保输华食品农产品安全，质检总局公告要求：第一，自即日起，禁止进口日本福岛县、枥木县、群马县、茨城县、千叶县的乳品、蔬菜及其制品、水果、水生动物及水产品；第二，各地检验检疫机构要进一步加强对日本福岛县、枥木县、群马县、茨城县、千叶县生产的其他输华食品农产品中放射性物质浓度的检测，防止受放射性污染食品农产品进口；第三，各地检验检疫机构要加强对日本其他地区生产的输华食品农产品中放射性物质浓度的监测和风险分析，确保日本输华食品农产品的质量安全。

新版《互联网文化管理暂行规定》4月1日起施行

3月18日，文化部部长蔡武签发文化部第51号令，正式发布《互联网文化管理暂行规定》。与之前相比，新版规定增加了对网游企业注册资金不低于1000万元的要求，明确规定了将互联网文化活动监督管理工作下放到县级以上人民政府文化行政部门负责，并对部分违规情况加大处罚力度。新规定4月1日起施行，原规定同时废止。新发布的《互联网文化管理暂行规定》，由原先的二十七条内容扩充至三十四条内容。全文2月11日已在文化部部务会议审议通过。

商品房销售需明码标价

发改委网站22日消息，发改委近日发布《商品房销售明码标价规定》，要求商品房销售实行一套一标价，明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明费用。商品房售价明码标价对外后，可自行降价，打折销售，但涨价须重新申报备案。对取得预售许可或办理现房销售备案的项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。该规定自5月1日起施行。

中方反对在利比亚滥用武力

外交部发言人姜瑜22日在例行记者会上就多国部队对利比亚实施军事打击造成平民伤亡答记者问时表示，中方注意到有关国家对利比亚采取军事行动造成平民伤亡的报道，对此深表关切。安理会相关决议的初衷是保护利比亚平民的安全。中方反对滥用武力造成更多平民伤亡和更大的人道主义灾难，再次呼吁有关各方立即停火，通过和平方式解决利问题。中方对任何针对平民的暴力行为表示谴责，坚决反对以色列在包括约旦河西岸在内的巴勒斯坦被占领土上修建犹太人定居点，认为这无助于打破巴以和谈僵局以及双方建立政治互信。

卫生部发布加强公共场所卫生管理条例

卫生部网站22日消息，卫生部近日印发《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令第80号），并将于2011年5月1日起实施。1991年3月11日发布的同名文件将废止。新版细则根据《公共场所卫生管理条例》制定，对公共场所的卫生管理、卫生监督等相关工作做出明确规定，旨在解决公共场所卫生监督执法主体、公共场所经营者责任及行政处罚力度等问题。本次修订将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，卫生监督机构承担具体监督执法任务；强化了公共场所经营者的责任，明确规定经营者应当遵守相关法律、法规和卫生标准、规范的要求，保证提供良好的卫生环境；根据监管工作的实践，对建立完善公共场所卫生管理相关制度和公共场所的卫生设施设备、室内空气、饮用水、采光照明、噪声、装饰装修等提出更加规范的要求，引导公共场所经营者不断提高卫生管理意识和水平。细则还新增了公共场所集中空调通风系统卫生管理要求，公共场所禁止吸烟的规定等，完善了公共场所卫生监督管理要求。

2011年新增10个肉菜追溯体系试点城市

商务部新闻发言人姚坚22日表示，为加强食品安全监管，2010年开始商务部在国内十个城市启动了猪肉和蔬菜质量追溯体系试点，在此基础上，2011年将再新增10个试点城市，进一步完善这一体系。姚坚在例行新闻发布会上表示，近日在应对“瘦肉精”事件中，商务部建立的猪肉和蔬菜质量追溯体系已经开始发挥作用，在河南和南京迅速找到了发源地。2011年商务部将在20个试点城市建立肉菜追溯体系，借助科技手段实现从田间地头到城市菜市场、餐桌整个食品链条的逆向追溯。

5月1日起降低部分建设项目收费标准

近日，国家发展改革委印发《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》，决定自5月1日起降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、部分行业环境影响评价收费和招标代理服务费等收费标准和行为。可减轻企业和居民负担41亿元。通知明确取消及降低的住房交易手续费包括：取消住房抵押手续费；因继承、遗赠、夫妻共有等进行的住房转让免收转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费在现行收费标准的基础上减半收取，执行与经济适用住房相同的收费标准。

中央“三公”经费6月公开

温家宝23日主持召开国务院常务会议，决定2011年继续压缩中央部门“三公”经费（因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费）预算。2011年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。会议要求，要加强制度建设，继续细化预算编制，加强机构设置和编制管理，从根本上控制“三公”经费规模。

海南购物一年免税两次

财政部24日发布关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告，明确试点自4月20日起正式实施。非岛内居民旅客每人每年最多可享受2次离岛免税购物政策。海口、三亚两地各开设一家离岛免税店进行试点。免税商品限定为进口品，试点期间，具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜（含太阳镜）、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品共18种。免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内（含5000元）。此外，旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品。

国家机关软件10月底前完成正版化检查整改

国家知识产权局副局长贺化近日表示，按照国务院的要求，各地要在2011年10月底前完成省、市、县三级国家机关软件正版化的检查整改工作；企业软件正版化特别是中小企业方面要取得进一步突破。截至2011年2月15日，共有37家中央国家机关提前完成机关本级软件正版化检查整改工作。截至2010年12月，全国共有18282家大中型企业列入年度完成使用正版软件的阶段性目标，12262家企业已经过检查验收、基本完成使用正版软件的工作目标。

中纪委将重点查处非法强拆

中央纪委、监察部近日发出通知，要求切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。

国办开展2011年全国粮食增产行动

国务院办公厅23日消息，国务院办公厅20日发布《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》，意见提出了2011年全国粮食增产行动的总体要求、目标任务和重点措施。提出总体要求是坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，坚定抗灾夺丰收的信心不退缩，坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇，坚定抓工作落实的劲头不放松，以粮食主产省和非主产省的主产县为重点，以增加重要紧缺品种供给为重点，以推广落实防灾减灾增产关键技术为重点，认真落实好国家已有支持粮食生产的政策和项目，进一步强化责任落实，强化政策扶持，强化措施到位，强化考核奖励，千方百计促进粮食稳定增产。目标任务是确保粮食播种面积稳定在去年的水平，力争夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定，确保全年粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争取实现连续第八个丰收年。确定了落实播种面积，加强农田水利和高标准农田建设，大规模开展粮食高产创建等六条措施。调动各方面发展粮食生产的积极性，切实加强组织领导。

全国道路客运隐患专项整治4月启动

3月23日，交通运输部、国家安全监管总局、公安部联合召开的电视电话会议，会议上指出，三部门将于4月1日至6月30日在全国集中开展道路客运隐患整治专项行动，并对专项行动提出了明确要求。交通运输部副部长冯正霖要求各级交通运输部门要强化营运驾驶员的监管，严格客运班线管理，严厉整治客运市场秩序，大力推动道路交通动态监管工作，坚决遏制和防范群死群伤恶性事故的高发势头。冯正霖强调，各级交通运输部门要以此次隐患整治专项行动为契机，进一步加强与公安、安全监管等部门的沟通、协调、配合，建立合作机制，定期召开会议，通报情况，实现资源共享；要加大对事故多发路段和危险路段的排查力度，加强综合治理，继续把急弯、陡坡、临水、临崖等路段纳入公路安保工程，逐步整治；要建立重大事故调查处理工作联动机制，共同调查重大道路交通事故，共同分析事故发生原因，共同研究提出预防事故的措施。

食品安全法执法检查启动

全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议24日在北京举行，正式启动食品安全法执法检查。吴邦国作出重要批示，强调切实改进我国食品安全状况。执法检查组将分为4个小组，于4月至6月赴内蒙古、吉林、上海、江苏、湖北、四川、陕西等地开展检查，并委托其他省区市人大常委会分别对本行政区域内食品安全法的实施情况进行检查。这是2009年食品安全法颁布以来全国人大常委会第二次组织开展对该法的执法检查。

铁道部将开展防洪安全大检查

据铁道部网站24日消息，随着南方雨季来临，部分地区逐步进入汛期，铁路防洪压力逐渐增大。铁道部要求各铁路局认真落实全路防洪工作会议要求，清醒认识今年铁路防洪工作所面临的严峻形势，深入组织开展防洪安全大检查，制订符合本部门工作实际的应急预案，确保运输安全与秩序。铁道部强调，在日常工作中，各单位要加强与当地政府和气象部门的联系，密切关注雨情、水情变化，严格执行雨量警戒制度和有关限速及行车规定。

18个扩内需项目违规骗资逾亿元

审计署25日发布的10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果显示，18个项目建设或执行单位用已完工项目或主体工程已完工项目申请、使用虚假资料申报或多头申报等违规方式，获得中央投资13915万元。审计指出问题后，相关地方政府、主管部门和项目单位已对上述项目采取收回资金或调整项目计划、加强监督管理、追究相关人员责任等整改措施。

解放军调整家属随军政策

国务院、中央军委日前批转《关于调整军人家属随军政策的意见》。军人家属随军政策调整后，全军近10万官兵将告别“牛郎织女”生活。新的军人家属

随军条件与以往相比明显放宽：驻全国一般地区部队干部家属随军条件，由副营职调整为正连职；取消驻艰苦地区部队和在特殊岗位工作干部家属随军条件；驻北京城区部队干部家属随军条件由正营职或服役满15年的副营职调整为副营职；驻艰苦地区部队士官家属随军条件，由三级军士长以上士官调整为四级军士长以上士官。

清明五一铁路客运方案出台

据铁道部网站消息，根据新线开通和新图实施后运输能力的变化情况，铁道部在充分考虑各铁路局建议和市场需求后，于25日出台了清明和五一小长假期间全路旅客运输方案。清明假期，各铁路局将增开管内旅客列车100.5对，五一假期将增开管内旅客列车107.5对。清明小长假运输从4月2日起至4月5日共4天，预计发送旅客2480万人，同比增加206万人，4月3日将为客流最高峰。五一小长假运输从4月29日起至5月2日共4天，预计发送旅客2840万人，同比增加248万人，4月30日将为客流最高峰。

加强中央文化部门预算执行管理

财政部近日发出通知，要求切实做好中央文化部门预算执行工作，加快预算执行进度、提高预算执行的均衡性，严格规范资金使用，避免“突击花钱”。通知强调，中央文化部门要严格规范资金使用，避免“突击花钱”。要牢固树立依法理财和勤俭办事业的理念，坚持加快预算执行进度和提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性并重的原则，规范本部门的资金管理，严肃财经纪律，坚决防止各种违法违规、不讲效益、“突击花钱”等行为发生。通知要求，中央文化部门要及时批复和下达代编预算，在6月30日前提出具体方案报财政部审批。超过9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的项目预算，财政部将全部调减预算，将资金收回中央总预算。因特殊原因导致原项目无法支出的，中央文化部门应及时向财政部提出调减预算的申请，报财政部审批。

明确落实《政府工作报告》重点工作部门分工

24日，中国政府网发布《国务院关于落实重点工作部门分工的意见》，强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高针对性、灵活性、有效性；进一步扩大内需特别是居民消费需求；巩固和加强农业基础地位；加快推进经济结构战略性调整；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加强社会建设和保障改善民生；大力加强文化建设；进一步提高对外开放水平；加强廉政建设和反腐败工作；加强民族、宗教、国防、港澳台侨、外交工作。2011年是“十二五”开局之年，做好2011年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。各部门、各单位要认真履行职责，加倍努力工作，切实完成各项任务。加强组织领导，结合本部门、本单位实际抓紧制定落实重点工作的实施方案，明确每项任务的时间进度和质量要求，并于4月15日前报国务院。

卫生部印发《2011年卫生监督重点检查计划的通知》

卫生部网站25日消息，卫生部办公厅22日发布了《关于2011年卫生监督重点检查计划的通知》，为进一步加强公共卫生监督和医疗执法工作，切实维护人民群众的健康权益，依据《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规规定，卫生部组织制定了《2011年卫生监督重点检查计划》，要求各省、自治区、直辖市卫生厅局等部门按照要求组织实施，并将监督检查结果按时报送给卫生部。

全国水利国际合作工作会议召开

3月25日，全国水利国际合作工作会议在京召开。水利部部长陈雷充分肯定了近年来水利国际合作工作取得的成就。流合作务实高效。形成了涵盖外事管理工作各个方面和环节的管理制度体系，建立了外事管理联席会议制度，深入开展公款出国（境）旅游专项治理工作。要立足国内，放眼世界，深刻认识做好新形势下水利国际合作工作的重要性和紧迫性。加强水利国际合作。要统筹兼顾，突出重点，着力做好六个方面的工作，不断拓宽和深化新时期水利国际合作。

防止特大城市面积过度扩张

国家发展改革委秘书长杨伟民26日在“十二五”城镇化发展高层论坛上表示，当前中国城镇化发展存在低密度和分散化的倾向，带来耕地面积减少过多过快的问题。杨伟民表示，“十二五”期间，要合理确定城市的开发边界，防止特大城市面积过度扩张，提高建成区的人口密度。对此，国家发展改革委将会研究制定一个城镇化发展的重点专项规划。

黑龙江极微量放射物质不影响公众健康

国家核事故应急协调委员会26日发布消息称，在我国黑龙江省东北部空气中发现了极微量的人工放射性核素碘—131。对此，有关专家表示，这些极微量的放射性物质对我国环境和公众健康不会产生影响。中国疾控中心研究员苏旭表示，污染物在扩散过程中会逐渐稀释，浓度降得很低。即使能检测到，也是极其微量。这些微量的放射性物质，不会影响公众健康。不需要采取隐蔽在家中或戴口罩等措施，也不需要服用碘片。

孤儿生活保障金动态监控

全国儿童福利信息管理系统27日在京正式启动。中国儿童福利和收养中心主任张世峰介绍，这是大型综合数据库，不仅可以实时在全国各地及时、准确、动态掌握儿童信息，还可以记录和汇总孤儿基本生活费的发放和补助情况，保证国家财政资金及时准确发放到位，公平有效的使用，为我国儿童福利保障对象向包括困境儿童在内的所有儿童拓展、实现我国儿童福利事业顺利转型提供决策支持和技术保障。中国儿童福利和收养中心还向留守儿童、受艾滋病影响儿童以及福利机构的孤残儿童捐赠70万元人民币和价值400万元的医疗、康复设备和室外活动器材。

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