浅议承包商及外委施工单位的安全管理措施_外委施工单位安全管理

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浅议承包商及外委施工单位的安全管理措施

承包商及外委施工对化工企业的现场安全管理带来一定的难度，为了保障化工企业的安全生产，就必须对他们的安全行为加强管理，结合化工生产特点通过相应安全管理协议和制度来约束他们的行为使其符合企业的要求，避免由于他们不安全行为给企业安全生产带来不利因素。

一、资质的审验

在选择施工单位时，坚持安全一票否决制度，对无安全资质或安全资质不全的承包商及外委施工单位一律不让参与竞标，杜绝无证单位进场施工作业的可能。

单位业务引进部门负责对承包商及外委施工单位、施工人员（特种作业）进行资质（安装、拆除、）审核，并将相关资质及施工人员有效证件到安全生产管理部门备案，保证进入生产现场的外来施工队伍资质符合要求。施工过程中，业务引进单位及安全生产管理部门要不间断查验施工资质，防止工程发生转包现象。

二、安全管理协议及风险抵押金

业主单位和承包商及外委施工单位在签订经济合同的同时必须签订安全管理协议，每份合同必须有安全协议，明确双方各自的安全责任，各自在职责范围内加强安全管理。业务引进部门负责与承包商及外委施工单位签订安全管理协议，安全生产管理部门负责安全管理协议条款的审核，有关部门负责安全管理协议法律条款的审核。业务 1

部门、安全生产管理部门、施工属地单位负责安全管理协议条款落实的监督、检查、考核。

按照承包工程合同额或预算缴纳一定比例的安全风险抵押金。安全风险抵押金收纳单位为财务管理部门，承包商及外委施工单位缴纳风险抵押金后方可开始施工作业。

安全风险抵押金主要用于施工或作业违章的罚款、承包商事故应急及善后处理费用、安全设施的使用或损坏赔付等。

三、安全培训教育

对承包商及外委施工单位施工人员按照安全培训教育制度进行“三级”安全教育。安全生产管理部门负责安全管理协议条款的解释、业主单位重要安全管理制度及规定、重大危险源情况的培训；施工属地部门负责现场危险有害因素辨识培训，施工或作业过程危险有害因素辨识分析、安全技术措施、劳动防护器材使用以及事故应急救援的培训。

各级安全培训教育要指定专人负责，做好教育记录，教育人和被教育人要要在培训记录表上签字。

四、现场安全监管

安全生产管理部门、业务引进部门、施工属地部门要按照安全检查制度对承包商及外委施工单位施工作业现场进行检查，发现违反安全管理协议作业、人员不安全行为和事故隐患要立即上报或制止，承包商及外委施工单位要立即整改，并按照安全管理协议对承包商进行处罚，并作为以后确定合作方的考核依据之一。

承包商及外委施工单位施工设立专兼职管理机构和人员，并在企业引进部门和安全生产管理部门备案，同时企业要设置专职的施工项目安全管理人员，和承包商及外委施工单位安全管理人员沟通，加强现场安全管理力量，促进安全管理工作的有效实施。同时根据现场检查的情况对其管理人员进行考核，促进他们主动管好施工现场，提高现场安全管理水平。

五、安全业绩评估

对承包商或劳务外包施工单位的资质、人员情况建立档案，对承包业务及施工情况由安全生产管理部门、业务引进部门及施工属地单位等单位组成评议小组，对承包商或劳务外包施工单位施工过程中的安全管理及业主单位检查出的问题进行汇总，对其履行安全管理协议的情况进行评议，建立承包商或劳务外包施工单位的安全业绩等级，并将评议结果公示，作为下一次业务招标或引进的依据之一。

六、事故处理

承包商或劳务外包施工单位发生安全事故，要按照相关规定及时对事故进行处理，提出事故的预防措施，并上报业主单位。

七、考核

对引进无资质的承包商或劳务外包施工单位的业务部门，对未按照规定签订安全管理协议或协议条款审核不严格的部门，对不按照检查制度对承包商或劳务外包施工单位进行安全监督检查，未严格考核承包商或劳务外包施工单位安全业绩的；不安排监护人或监护不到位的情况等要按照相关考核制度对部门一把手进行考核。

总之，在对承包商或劳务外包施工单位的安全管理中，要求承包

商或劳务外包施工单位认真履行安全管理协议、落实业主安全管理制度及规定。同时业主单位对承包商或劳务外包施工单位实施严格管理，严格考核，严格检查。业主单位主要负责人要支持，落实承包商或劳务外包施工单位安全业绩考核制度，严把引进关口，才能规范承包商或劳务外包施工单位的行为，减少和避免事故的发生。