反“三违”专项规划_反三违专项行动总结
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反“三违”专项规划
为减少甚至杜绝“三违”现象，根治违章顽疾，消除事故隐患，规范员工的安全生产行为，预防各类安全生产事故的发生，进一步做好我公司的安全生产工作，确保公司安全生产目标顺利实现，特制定本规划。
一、指导思想
以深入学习落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本，安全为首”的安全发展理念，贯彻落实国务院、安监局的安全生产工作精神，建立反“三违”活动组织体系，加强领导，落实责任，强化员工安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，建立健全反“三违”长效工作机制，切实保障人身和设备安全。
二、反“三违”的意义
通过制定规划制度，加强管理，开展教育等方式来遏制“三违”现象的发生，促进生产安全，进而使公司全体员工对“三违”危害性的认识更加深刻，安全教育培训的针对性更加明显，安全规章制度的执行更加到位，提高从业人员安全生产意识和安全技能水平，不发生违章导致的人身伤亡事故、误操作事故等责任事故，切实做到安全生产标准化反违 1 章、程序化防事故、规范化保安全，全面实现我公司安全生产工作目标。
三、“三违”具体内容
违章指挥。具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业，发现违章不制止等。
违章作业。具体包括：不遵守车间的安全制度，进入生产现场不戴安全帽，高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品，各类作业不办理相关作业证的，各类作业现场安全措施不到位的，随意樊爬脚手架和高空支架等高于2米的平台，违反操作规程和安全技术规程进行操作，违反工艺指标超温超压等。
违反劳动纪律。具体包括：上班迟到、早退、旷工、脱岗、串岗、睡岗、酒后上岗、赌博等与工作无关的事情的。
四、“三违”产生原因
1.安全管理措施不到位。未建立健全各项安全生产规章制度，无章可循或有章不循；对“三违”行为有的管理人员视而不见，习以为常，没有及时制止，有的发现“三违”行为只进行经济处罚，没有进一步采取措施从实质上减少“三违”行为的产生。2.知识与技能的缺陷。安全培训不到位，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等。
3.工人的安全意识不强。虽然上岗前经过三级安全培训，也了解“三违”的一般危害性，但现场实际工作中往往贪图一时方便，抱着侥幸心理，明知是违章作业，仍然蛮干。
4.思想和情绪因素
有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，认为一些安全制度、规定、措施是束缚手脚的条条框框。有麻痹思想、自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”侥幸过关的心理。
由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易出现有章不循现象。
5.生产环境影响
在特殊环境下，也会发生“三违”现象。如夜间作业光线昏暗、视野窄、作业空间狭小，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误。作业现场其它设备运行中机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流的准确性，从而造成误操作。
6.教育处罚力度不够对发生“三违”后，没有很好的执行“四不放过”原则，对当事人简单进行罚款就草草了事，没有进行系统的思想教育，使当事人清楚的认识到错在哪里，会产生什么样的严重后果，对其他人起到警示作用，从而避免类似事件的发生。
五、产生“三违”的心理因素
1.侥幸心理。有一部分人在几次违章没发生事故后，慢慢滋生了侥幸心理，混淆了几次违章没发生事故的偶然性和长期违章迟早要发生事故的必然性。
2.省能心理。人们嫌麻烦，图省事，降成本，总想以最小的代价取得最好的效果，甚至压缩到极限，降低了系统的可靠性。尤其是在生产任务紧迫和眼前即得利益的诱因下，急易产生。
3.自我表现心理（或者叫逞能）。有的人自以为技术好，有经验，常满不在乎，虽说能预见到有危险，但是轻信能避免，用冒险蛮干当作表现自己的技能。有的新人技术差，经验少，可谓初生牛犊不怕虎，急于表现自己，以自己或他人的痛苦验证安全制度的重要作用，用鲜血和生命证实安全规程的科学性。
4.从众心理。别人做了没事，我福大命大造化大，肯定更没事。尤其是一个安全秩序不好，管理混乱的场所，这种心理向瘟疫一样，严重威胁企业的生产安全。5.逆反心理。在人与人之间关系紧张的时候，人们常常产生这种心理。把同事的善意提醒不当回事，把领导的严格要求口是心非，气大于理，火烧掉情，臵安全规章于不顾，以致酿成事故。
六、“三违”控制措施 1.强化安全管理
修订、完善安全管理制度和安全操作规程，严格执行各种安全法律法规、规章制度和规程、措施，用责任追究手段来保证执行力度，做到违者必究，一视同仁，不搞下不为例，保持制度的有效性、连续性。各级管理人员以身作则，带头不违章生产、不违章指挥，以“榜样”激励员工不违章作业。充分发挥党政工团齐抓共管保安全作用，牢固筑起干部监管、员工自保互保、家庭协管的三道防线，形成全员、全方位、全过程抓安全的强大合力。
2.加强安全技术培训
认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。根据生产设备变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有培训组织方式，突出“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则组织培训，培训教师主要从公司内工程技术管理人员中选聘，必要时外聘有资质的专业教师进行授课。积极开展岗位技术比武，提高岗位工的技术水平，营造良好地学习氛围。3.增强职工安全意识
每年公司要组织开展事故案例培训教育，各单位、班组安全活动也要将事故案例教育做为一项主要内容组织学习，通过事故案例培训教育达到提高安全意识的目的。
各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做到“五思而行”，即：做本项工作有什么风险？不知道不去做；是否具备做此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作环境是否安全？不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具？不适合不去做；做本项工作是否佩戴合适的防护用品？没有不去做。
4.做好思想和情绪调解工作
要加强员工政治思想工作，经常和员工交流思想，了解掌握思想动态。教育员工热爱本职工作，随时掌握其心理因素的变化状况，排除外界的不良刺激。员工因思想情绪的变化而影响正常工作的事件突出表现在：工资和福利待遇问题、工作晋级问题、与领导矛盾问题、家庭和个人生活中发生的问题等等。
各级领导对发现的问题要及时调解。要切实关心职工生活，解决职工的后顾之忧，员工家庭和个人生活中出现问题和困难，有关领导和部门要妥善解决，使操作者注意力集中，一心一意做好本职工作。
5.改善作业环境作业环境舒适，主要是使环境改善，员工操作设备时与周围环境、高低、前后、站、坐等能满足最佳状态，达到并保持作业人员能适应的状态。
各种作业空间的尺寸和机电设备的安设都要严格按设计要求合理布局，充分考虑不同高矮、胖瘦人员情况，做到可调整、可改变，并与环境舒适匹配。作业地点的照明要保持合理的光照度。噪声大的设备要采用消音设备及相应措施。作业现场要保持环境整洁、设备卫生、标识清晰。
通过以上措施要使作业环境达到作业人员不因环境而产生不良的心理和生理反应，使操作者身心愉快地去工作，从而避免“三违”的发生。
6.加大教育处罚力度
对发生“三违”行为的职工，坚持无论性质、后果如何，全部进行安全业务知识再培训，实施过追查处理关、过学习考试关、过谈心帮教关、过通报关、过签字关等五谈五过关教育。
七、反“三违”重点
1.规范现场安全措施。认真按照黑岱沟实业公司《安全生产管理规定》的要求，做好现场安全措施，加强关键环节和关键节点的安全控制，防止发生人身伤害和人员责任事故。2.加强作业现场的监督、管理。各级领导及管理人员不定期亲身现场监督检查，尤其是夜间对重点部位的重点岗位、重点人员的检查，是否存在脱岗、睡岗及酒后上岗等严重“三违”现象，进一步督查规章制度的执行情况。
3.发挥安全监察部门的作用。加强作业现场安全督查，查处违章行为，消除安全隐患，确保安全。
4.加强问题隐患整改。全面整理在安全检查中排查出的隐患，分析隐患原因，对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故或影响设备安全运行的问题隐患，限期整改。
八、工作重点
1.加强组织领导。各级领导要高度重视，不可掉以轻心忽视管理人员“三违”的危害性。加强管理技人员的安全生产责任制，强化安全精细化管理，建立健全安全生产责任制度，落实工作责任，将反“三违”活动纳入年度重点工作，要做到安全领导亲自参与、具体指导、认真落实。
2.加强责任落实。遵章守纪是全体员工的基本义务，反“三违”是我们的共同职责。对违反“三违”人员，明确责任，严肃处理，将反“三违”责任从上到下层层落实到机关各部门、各单位、各班组及每个员工，努力营造齐抓共管、共保安全的反“三违”工作氛围。3.结合日常工作。将反“三违”作为“安全年”、“百日安全”、“安全月”、“安全周”、“安全大检查”等活动的重要内容，与安全生产年度重点工作及全年安全工作规划有机结合起来，确保安全生产。
4.加强舆论宣传。结合实际，采取多种形式，发挥广播、网络、板报、内刊报纸等舆论工具的作用，揭示本单位、本车间的岗位工在日常工作中经常出现的“三违”行为，广泛开展反“三违”宣传。让职工了解“三违”行为给企业、家庭和个人带来的严重后果，在职工思想上筑起一道安全防线，牢固树立“三违”行为“不能做、不敢做、做不起”的安全理念，宣传遵章守纪的先进典型，努力营造反“三违”活动的良好氛围。
5.加强检查考核。安监人员把定期与动态检查相结合，深入现场，查隐患，反“三违”。并将所发现的问题，进行仔细分析、判断，按照《不安全行为矫正实施程序》，采取针对性的措施予以矫正。对“三违”行为除罚款、停职待岗培训等处理外，与本安体系挂钩，进行扣分积分考核。
九、具体规划
为扎实推进反“三违”专项活动，确保反“三违”取得实效，分下面四个阶段进行。
第一阶段：宣传动员（7月1日－7月31日）。结合公司实际，研究制定反“三违”工作方案，明确活动的重点措施及工作计划，广泛动员，大力宣传，做到人人皆知，积极参与，形成声势。
第二阶段：检查整改（8月1日—9月30日）。按照规划要求，进行反“三违”专项检查及安监站的日常检查，将查出的问题和隐患，按照“五定”原则制定整改方案，整改方案经本单位安全工作领导小组审定后，报公司安全工作领导小组办公室备案，作为督导检查的重要依据。要集中时间、组织力量、采取措施，加快推进重大隐患和问题的整改，务必取得明显成效。
第三阶段：巩固提升总结提高（10月1日－10月31日）。全方位、系统性的巩固前期所取的成果，强化各项措施、强化思想认识、强化生产系统完善、强化工程管理和技术改造、强化职业安全健康管理，提升各级管理人员的安全管理水平，提高员工的安全意识，完善安全规章制度，实现本安体系全面达标。
第四阶段：分析、总结、汇总（11月1日－11月30日）。开展反“三违”活动交流研讨会，分析原因，总结经验，查找不足，全面分析和评估反“三违”活动成效。研究深化反“三违”活动成效的措施，完善我公司反“三违”工作管理制度，以更大决心，更大的力度，多管齐下，标本兼治，坚决铲除问题的根源，建立常态工作机制。安全工作“只有不到位的管理，没有管不好的安全”。一切事故都是可以预防和避免的，只要我们各级管理人员和广大职工高度重视安全生产工作，认真贯彻党的“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格遵守国家和企业有关安全生产规定，强化安全生产责任制度的实施、考核、责任追究三到位，规范职工作业行为和管技人员依法管理，用心每一天，干好每件事，就能抑制“三违”现象的发生，避免或减少事故的发生，实现我公司的长治久安。
黑岱沟实业公司安监站
二〇一二年八月八日
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