中麻发_麻发的制作方法

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中麻发[2011]53号

关于镇党委换届工作的安排意见

各支部：

按照省、市和区委的统一安排，今年7月20日前全区23个镇（办事处）党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定精神，结合我镇实际，现就做好我镇党委换届工作安排如下：

一、指导思想

这次镇党委换届要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕实现我区“十二 五”时期经济社会发展目标和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕选好配强班子，发扬民主、推进改革、严肃纪律，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到镇领导岗位上来，不断提高镇党委班子领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力和为民服务创先争优的能力。努力把我镇领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现全镇科学发展、率先突破发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务

这次镇党委换届的主要任务：一是听取和审议党委和纪委工作报告；二是围绕“十二五”规划和新农村建设目标，研究镇党委如何适应新形势和新任务的要求，进一步加强党的基层组织建设，促进农村经济发展和农民增收问题，并做出相关的决议；三是以选好配强镇领导班子为目标，选举产生新的一届镇党委和纪委班子；四是选举出席区第十七次党代会代表。

三、方法步骤和时间安排

按照市区的要求，我镇这次党委换届工作从2011年7月14日开始至2011年7月20日基本结束，分为三个阶段 进行。第一阶段：7月14日至7月15日，主要任务是做好镇党代会的准备工作。

1、修定镇党委换届工作方案，组建换届工作指导组，召开镇党委换届工作动员及培训会议。

2、成立镇党委换届领导机构和工作机构，制定换届工作方案，认真依照市、区委在镇党委换届中，对镇党委、纪委班子和党代表结构条件要求（具体意见见分配表），党委、纪委委员按不低于20%的差额进行提名，党代表按不低于22%进行提名，做好酝酿、推荐、上报和审批工作。同时做好召开镇党代会的请示工作。

3、镇党委书记亲自挂帅，抽调专人认真回顾总结五年来的党委、纪委工作，做好党委、纪委工作报告的起草工作。

第二阶段：7月1 6日至7月17日，选举出席镇党代表大会代表。

镇党代表的名额确定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，按照区委的文件要求，我镇代表名额的分配，原则与上届党代会代表规模大体持平，区委分配出席我镇党代会代表79名。镇党委要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的支部划分。

1、党代会代表条件、分配原则和结构比例

(1)党代会代表的条件：①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子；②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚定的站在共产党的立场上。拥护党的领导，认真学习贯彻党的十七大及十七届四中、五中仝会精神；③努力学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法令，有一定的政治理论水平和议政、议事能力；④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出；⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护；⑥组织纪律性强，顾全大局；⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员意见，正确行使党员的民主权利；⑧身体健康。(2)代表名额的分配原则：①把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据。②党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。③注意代表的先进性与广泛性。

(3)代表结构比例：①镇党代会代表，原则上村两委会、镇机关及直属单位站所级以上领导干部占60%左右；②各类专业技术人员约占15%左右；③各条战线的先进模范人物、农村党员致富带头、优秀党员占25%左右；④在代表总数中，45岁以下的代表一般不少于50%；⑤妇女代表、少数民族代表一般不低于镇妇女和少数民族党员总数比例；⑥初中以上文化程度的党代表不少于80%。

2、党代表产生的程序

各党支部要按照镇党委分配的代表名额和结构要求，组织全体党员充分发扬民主，采取自下而上、自上而下、上下结合的方式，充分酝酿讨论，根据多数党员的意见提出初步人选，并进行考察，然后确定候选人预备人选，于7月16日12时前将代表预备人选（包括差额）报镇党委审批，待批准后，提交党员大会进行选举，各选举单位要于7月17日12时前将出席镇党代会正式代表报镇党委，特殊情况务必7月17日16时前上报。各党支部在酝酿提名代表候选人时，要按照差额比例不少于22%的要求，实行差额提名；正式选举时，要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定进行，即到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的80%，选举方为有效，选举采取无记名投票进行差额选举，差额比例不少于22%。选举结果要及时报镇党委，并在一定范围内进行公示。镇代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。经审查通过后的代表，获得正式资格。

第三阶段：7月18日至7月20日，召开镇党代表大会进行换届选举，做好换届工作的总结和选举结果上报。

1、听取和审议镇党委、纪委工作报告。

2、选举镇党委、纪委班子。

3、选举出席区第十七次党代表大会代表。

4、做好换届选举结果的上报工作，做好换届工作的总结和材料归理工作。

四、切实加强对镇党委换届工作的领导

今年的镇党委换届，涉及面广、政策性强、时间紧迫、任务繁重，各党支部一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保镇党委换届工作圆满完成。

各村支部、镇属单位各党支部要成立相应的换届选举工作筹备领导小组，各支部书记是这次换届选举工作的直接责任人，要加强领导，尤其要抓好换届工作的宣传、代表选举、镇党委、纪委班子成员的选举等工作，要注意加强沟通交流，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。各村两委会成员、单位班子成员要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，确保镇党委换届工作的顺利进行。

1、明确责任，认真做好准备工作。各支部要在镇党委的统一领导下，制定相应的日程安排及工作方案，明确责任，组织好对选举工作人员的培训，为选举工作顺利实施打好基础。

2、精心组织，保证选举工作顺利实施。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员大会的召开、选举党代表、镇党委、纪委班子成员的选举工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序。

3、发挥优势，做好思想政治工作。围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，要发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。

4、严肃纪律，确保风清气正。在换届选举中要严格执行区委关于严肃换届工作纪律的有关规定，大力弘扬正气，严肃纪律，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动，要坚决查处，重大问题及时向镇党委报告。

5、认真总结，做好换届后续工作。整个换届选举工作结束后，进行全面总结，形成专题报告，上报镇党委。附表：中共镇第十八次党代表大会代表名额分配表

中共镇委员会 2011年7月14曰