申论热点题目综合_我的申论热点解析
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申论热点：官员屡陷风水漩涡
背景材料：“风水”轮流转，今日又重来
风水学，本为相地之术，即临场勘察地理、选择合适地方的一门学问。古时风水多用于城镇村落选址、宫殿建设以及寻找丧葬地形。风水学历史久远，盛行于中华文化圈，深刻影响着封建统治者的价值观。“可怜夜半虚前席，不问苍生问鬼神。”汉文帝向贾谊询问鬼神之事，令后人为之唏嘘不已。
历史发展到了今天，可谓是“风水”轮流转，又开始有点“风生水起”之势了。如今，和汉文帝夜半问鬼神之事一样，有着公权力影子的“风水”现象呈现出趋多之势。其中不仅有少数官员，甚至近年来国家机关因迷信风水而被媒体曝光的不在少数。
某县政府主要负责人认为县城主干道正好冲着县政府大门，风水不好，于是就在这条主干道上放了一架退役歼6歼击机，飞机寓意升官发财，但这条主干大道却成为断头路。
某市原有一湖叫骆马湖，但有关部门认为骆马湖谐音为“落马湖”，不吉利，便要改名为“马上湖”(“马上福”)。
某市市政管理部门半年之内两下公文要求拆移投资3000多万元的关公像，其主要原因据公文所言是：将军山关公像理应拆移，原因是“关公像以傲视万夫的姿态俯视端城，甚为不妥”，“以一武财神傲视所有党政机关，有失君行”。
日前，西部地区某国家级重点贫困县，耗巨资搬运一块被奉为神石的大石头，以寓意“石(时)来运转”。
【应试思路】
第一，我认为不重民生重风水的做法危害甚大
“„风水桥‟护龙脉，„伤心桥‟失人脉。”这是当地老百姓对这些有着公权力影子的“风水”现象及工程的回应。因此，少数官员重风水不重民生现象对党和政府的形象造成了严重损害，并且动摇人们信念，危害改革、发展、稳定的大局。
首先，损害了党和政府在公众心目中的良好形象。有些官员不信马列信风水，把风水先生视为神明，向风水先生问生老病死之卜，向风水先生求升官发财之道，向风水先生谋平安幸福之法，风水左右了这些官员的世界观和人生观，操纵着他们的从政行为和生活方式，在社会上造成了极为恶劣之影响。
其次，直接损害了公众的利益，成为腐败的重要源由。从目前已揪出的“风水”官员来看，其中许多人都有迷信心理，有的还经常参与迷信活动，迷信使他们的腐败行为逐渐升级，迷信使他们腐败的胆子越来越大。河北省原常务副省长丛福奎结识“大仙”殷凤珍后，便在家中摆佛堂、供神台，在枕头底下压“五道神符”，以做佛事为由，向私企老板们伸手要钱要物。
最后，推波助澜，败坏了社会风气。“官德毁，而民德降。”“德不厚者，不可使民。”一定意义上，领导干部比一般社会成员对社会道德建设的影响更大更深。人们是从各级领导干部的道德言论中感悟社会所倡导的道德要求，从他们的道德行为中判断善恶是非。如果官员频频现身风水场所，极易起到某种“示范”作用，令风水之术呈现火上浇油之势。
第二，官员缘何“不问苍生问鬼神”，我认为有以下几个原因：
党的领导干部应该有对马列主义深厚的信仰，但有少数人却始终走不出“不问苍生问鬼神”的怪圈，原因是多样的。
一是自身文化修养不足，寻找精神寄托。在笃信风水并受风水因素左右的官员中，有的信仰已经失落，心中不再有对真理和人民的敬畏;有的因为地位的变化，受金钱、地位、美色的诱惑，理想信念丧失，荣辱美丑混淆，价值取向畸变。于是，他们精神空虚、心灵无处安顿、精神无所寄托，就逐渐对一些风水现象产生了“宁可信其有不可信其无”的思想错位。
二是为升迁，求官运、财运。目前，有少数人认为，只有领导才是其职业生涯的终结者与拯救者，因此他们不辞辛劳迷信上司，不问苍生问鬼神便成了他们为求升迁、求官运的“保险”措施了。因此，针对神秘力量的烧香拜佛不过是唯上级是尊的官场迷信的一个延伸。
三是为消弭灾祸。有一些相信风水的官员，本身就是贪官。他们总是惟恐东窗事发，整天提心吊胆，惶惶不可终日，于是寻求一种精神支柱为自己撑腰，请冥冥之中的神灵庇佑，以求逢凶化吉，遇难呈祥。这就出现了“一边贪污腐败，一边烧香拜佛”的风水现象。
最后，如何“一枝一叶总关情”，我提出以下建议：
官员执掌的是社会公权，承担的是公共责任，对社会风气、群众思想影响巨大，因此对于官员迷信风水的现象，不能只做道德评判，而必须采取有力措施，坚决予以禁止。
一要树立正确信仰。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”各级领导干部要树立正确的理想信仰，以德行施政，只有这样，才能得到人民的拥护。目前社会上出现这么多的官员风水现象，在一定程度上可以说是他们的信仰出了问题。《中国共产党党章》第34条要求：“党的各级领导干部……坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。”对此，《求是》杂志曾评论说：“当前少数党员干部对党的忠诚意识有所动摇，逐渐弱化……一些党员不信马列信鬼神，值得高度注意”。要从根本上防止少数官员相信风水现象的出现，树立正确的理想信仰极为重要。
二要关心百姓疾苦。古时，郑板桥为县令时曾作“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”一诗，就是说做官要时刻体察百姓的疾苦，把民间冷暖、饥饱、苦乐挂在心间。封建时代的官员能有如此高尚的思想境界和感情，尚能体察百姓的疾苦，作为执政的共产党人，更应该常听为民之言，常怀为民之心，常谋为民之策，常兴为民之举，将为人民群众办了多少好事、实事作为评价工作成绩的主要因素，不搞劳民伤财的所谓面子工程、风水工程。
三要提高科学素质。据“中国县处级公务员科学素养调查”课题组对参与调查的900多名县处级公务员调查发现，具备基本科学素质的人数比例仅为12.2%，有半数以上的被调查者存在相信“相面”、“周公解梦”、“星座预测”和“求签”等迷信现象，对其中一些迷信现象的相信程度相当或高于一般公众。于是乎，为了“保官”、“升官”，有一些人或给祖坟迁一块“宝地”;或让所谓的“大师”在办公桌或本人身上贴上“护身符”。事实证明，加强科普教育、提高科学素质，防止少数官员相信风水，已经迫在眉睫。
四要加强执政能力建设。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调：党的执政能力即党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。这既体现了一般现代政党执政重视依法治国执政方式的普遍性，也体现了中国共产党执政为民的本质和处于国家领导核心长期执政的特性。目前出现的少数“风水”官员现象体现了他们作为执政能力的不足。因此，不断提高各级领导干部应对复杂局面的能力，是加强执政能力建设的一项重要内容
低碳社会
【背景材料】
200年来地球上CO2（二氧化碳）浓度增加了25%，导致全球平均气温升高了2度多，主要诱因是欧美等发达国家快速工业化的高碳排放。据测地表温度目前还在以每年0.2摄氏度的速度快速升高，全球气候变暖已对人类生存和发展带来了严峻挑战。“低碳”概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们梦想。
【题目】
结合上述材料，请围绕“建设低碳社会”的话题，写一篇议论文。
要求：观点明确，分析具体，条理清晰，语言流畅，字数1000～1200字。
【范文】
建设低碳社会 实现可持续发展
全球气候变暖已给人类生存和发展带来了严峻挑战，“低碳”的概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。惟有主动出击、因地制宜、积极参与“低碳”建设，方可实现国家的可持续发展。
我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二
氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。为此，我们必须积极作为，大力构建低碳社会，以实现经济、社会的可持续发展。
强化节能减排、注重能效提高，全面促进全民的低碳消费和生活意识。要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民建筑和生活用能。建议对居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。
突出规划、加快产业结构调整，稳步推进低碳经济建设。要重视能源规划的制定与落实，要尽快制定和完善能源总体规划和不可再生、可再生及新能源等各类专项规划，把能源开发的区域和时限进行有序安排，适时微调和修正，严格按规划稳步推进，以综合提高我国能源的可持续供应能力；应充分发挥国家工业生态园示范作用，积极探索低碳发展之路。
开展科技创新、加大新能源开发，积极发展低碳技术。要依托现有实用技术,淘汰落后技术，推动产业升级,实现技术进步与效率改善。要大力推动技术创新，包括碳捕获和碳封存技术等，要在理论、原理、方法、评价指标等方面求得新突破，最大限度地提高资源生产率和能源利用率。加快发展新能源及清洁能源技术。不单指风能、太阳能、地热能、潮汐能、可燃冰、水电、核电等清洁和新能源本身，也包括能源传输方式如超高压、智能电网等。
走低碳道路，逐步减少对高碳能源的依赖，是科学发展观的客观要求。发展低碳经济、建设低碳社会，既有缓解能源短缺压力、履行减排义务的现实考虑，更有占领未来科技制高点、开拓经济发展空间的长远打算，当前，我们应在政府主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，将我国的低碳社会计划稳步推进。
治理建筑垃圾
【背景材料】
我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。以500-600吨/万平方米的标准推算，到2020年，我国还将新增建筑面积约300亿平方米，新产生的建筑垃圾将是一个令人震撼的数字。然而，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染……
【题目】
阅读以上材料，围绕建筑垃圾污染的问题，结合当前实际，自拟题目，写一篇文章。
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅，字数1000～1200字。
【范文】
减量化 资源化 让建筑垃圾“消失”
改革开放以来，随着我国的经济迅速发展，环境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放问题。由于前期对于垃圾处理没有很好的政策实行，尤其在化工产业、建筑业创造的不可再生垃圾，正在每天数以万计的速度侵蚀着我们赖以生存的环境。建筑垃圾的再生利用也已成为世界各国共同关注的课题。
随着城市建设步伐的加快，建筑垃圾也逐渐增加。这些垃圾不仅严重破坏了环境卫生，还带来了隐患。据了解，随意倾倒垃圾不仅占用大量土地，严重污染环境，大量建筑垃圾堆积还会破坏土壤结构、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆等还是难以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。
任何事情的出现都具有两面性，关键是我们如何趋利避害。如何破解建筑垃圾的难题，已成为中国环保亟须应对的要务之一。根据世界各国的经验，首先是要减量化。我国的不少建筑由于施工质量不高，“楼歪歪”、“楼脆脆”等问题时有发生，加之“形象工程”、“政绩工程”的随意拆建，导致中国建筑的平均寿命只有30年，远低于发达国家中英国的132年和美国的74年。因而，要从根本上减少建筑垃圾的产生，一是要提高施工质量，尽可能提高建筑物的使用寿命，并从工程设计、材料选用等源头上解决和减少施工现场建筑废物的产生和排放数量；二是要杜绝盲目拆建，加强城市规划设计的长期性和权威性，严禁朝令夕改。
其次，要资源化，就是变废为宝。据专家介绍，根据我国目前建筑垃圾的特点，回收利用率可达95%以上。就拿利用建筑垃圾制作再生砖来说，与实心黏土砖相比，同样是生产1.5亿块标砖，可减少取土24万立方米，消纳建筑垃圾40多万吨，节约土地340亩。此外，在制砖过程中，还可消纳粉煤灰4万吨，节约标准煤1.5万吨，减少烧砖排放的二氧化硫360吨。建筑垃圾资源化，不仅有着巨大的环境效益，还将产生巨大的经济效益。按到2020年我国新产生建筑垃圾50亿吨估算，这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，创造的价值可达到1万亿元。然而，我国目前从事建筑垃圾再利用的企业只有20多家，全国再生利用率仅为5%左右，而欧盟国家每年的建筑垃圾资源化率超过90%，韩国、日本更达到97%以上。
到处是高耸的塔吊和林立的楼宇，这是许多外国人来到中国的第一印象。人们期待着，中国在拥有全球最大建筑业的同时，在实现建筑垃圾资源化方面也能走在世界的前列。我们有理由相信，通过政府和相关建筑行业的不懈努力，人们的美好愿望一定能够达成，建筑垃圾也必将从我们的生活中“消失”。
【点评】
文章从“改革开放以来，经济的快速发展以及城镇化建设的大力推进，环境污染、垃圾排放等难题困扰人们”开篇，引出建筑垃圾再生利用这一话题，顺势切入主题，水到渠成，下笔如有神。随之，通过建筑垃圾的减量化与资源化，即“变多为少”与“变废为宝”相结合，展开论述，紧锣密鼓，内外兼顾，攻克建筑垃圾这一难题，构思巧妙，观点平实，说服力强。
巨量、庞杂的建筑垃圾堆放与处理，已经极大地占用了土地资源，恶化了生产生活环境，给子孙后代的生存埋下隐患，不利于我国经济社会的可持续发展。如何应对巨量建筑垃圾的不断产生及其带来的诸多弊端，正成为我国环保工作亟需解决的重要课题。本文围绕建筑垃圾这一主题，遵循提出问题——分析问题——解决问题这一脉络，在文章第一段引出建筑垃圾及其再生利用这一话题，此为文章第一部分，紧接着在第二段分析了建筑垃圾大量产生所带来的种种弊端及其危害，分析深入，论述全面，言简意赅，比较精到，此为文章第二部分。在文章第三部分即主体部分——第三、四段，指出破解建筑垃圾难题关键在两个环节：一是减量化（变多为少）；二是资源化（变废为宝）。在论述“减量化”的过程中，作者又采用了层内分层、拨云见日的论证方法，使得行文观点与思路跃然纸上，清晰可辨，一语中的，药到病除，釜底抽薪。文章结尾处是对我国建筑垃圾治理的期待与信心，言辞平实，语气坚定，首尾呼应。因此，本文的写作主题鲜明，脉络清晰，观点准确，结构完整，语言规范，可谓佳作。
“绿豆涨价”事件
社会问题的背景】
（1）2010年7月1日，据国家发展和改革委员会、商务部、国家工商总局介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会，串通涨价、哄抬绿豆价格，被价格主管处以50万元至100万元不等的处罚。
据国家发展和改革委员会价格监督司司长许昆林介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司被价格主管部门按照法定最高处罚额度处以最高100万元罚款，协办会议的3家企业被罚款50万元，参加会议并相互串通的其他109家绿豆经销企业也被提醒告诫。
（2）按照5月26日国务院第113次常务会议和发展改革委、商务部、国家工商总局有关要求，各地区、各有关部门立即组织开展农产品市场秩序专项整治工作，目前已经初见成效，农产品价格总体平稳，农产品市场秩序明显好转。
2010年7月以来，绿豆、大蒜等前期涨幅较大品种价格快速回落，蔬菜等农产品价格普遍下降。目前北京新发地批发市场绿豆、大蒜价格分别为每公斤13．5元和9．2元，比前期最高点下跌30．8％和12．3％。鲜菜价格5月份以来持续大幅回落。
【核心观点】
（1）当下市场经济与法治社会所面临的制度性尴尬，就是“反垄断委员”会更多承担“务虚”功能。于是被寄予厚望的《反垄断法》执法依旧沿循行政内部管理的老路，执法部门难
以走出“裁判球员一体”的根本局限。即使有间或打击绿豆价格操纵的执法行为，但更重大与深层次的结构性垄断难以破除，反垄断恐就只能止于“绿豆”这样的“软柿子”了。
（2）发改委作为反市场垄断的主要职能部门之一，对于市场上各种价格波动浪潮不可掉以轻心，要用像查处绿豆价格狂涨现象背后的垄断阴谋一样，采取法律赋予的各种调查手段还原事实真相，对于存在垄断行为的发起者依法进行惩处。
（3）绿豆等农产品的上涨，存在极大的复杂性。中宜教育的戴斌老师认为我们对农产品价格上涨的思考和对策就应当避免单一化、简单化，避免仅从价格现象表面做主观推测。据经济学常识，市场价格受供求关系的影响。如果是由“看不见的手”导致的价格正常涨跌，则不必视为洪水猛兽。过去的猪肉价格上涨，在中央出台一系列稳定市场的补贴措施后回归正常就是明例。对于这种价格波动，一方面要对农产品价格进行严格监测和适时预警，及时有效引导供应，一方面则应保证市场信息的畅通和信息发布的审慎和统一，避免各相关部门各执一词，导致公众难以明确判断，甚至社会心理恐慌。
（4）不管何种农副产品，其价格走势总是与市场价格规律息息相关的。一旦市场缺乏需求动力，其高价恐怕不会长久的。戴斌老师认为要使市场正常运作，政府之手的价格监管调控不可或缺，这是克服市场失灵的必然要求。对农副产品可借鉴国外克服市场失灵、实行价格规制的经验，适时启动农产品临时价格干预措施，包括提价申报和调价备案，及时把握农产品价格变化趋势，对农产品市场运行情况进行预警预报。
（5）面对农产品的“囤积居奇”现象，关键在基层官员分清什么是“恶炒”，什么是市场经济本来要义，勿混为一谈；更要把握市场变化趋势，用市场经济调整价格，达到活而不乱，“管好”而“不管死”的目的。
