柳州市“十大党建工程”实施进程动态解读_党建工程实施
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柳州市“十大党建工程”实施进程动态解读
【核心提示】“十大党建工程”是市委认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入分析我市加强和改进党的建设面临的 形势任务的基础上作出的重大决定，对于全面实施“二次创业”、加快实现“经济升级，城市转型”具有十分重要的意义。
市委高度重视此项工作，及时成立了“十大党建工程”领导小组，市委书记陈刚担任组长，领导小组下设党建工程办公室。每项党建工程都设立了指挥部，由市委常委分别担任各工程指挥长。制定了实施方案，分解“十大党建工程”任务，明确每项工程的牵头单位和协办单位、责任人、工作要求、工作进度。市委书记陈刚强调，“十大党建工程”非常适合柳州实际，具有创新性、实践性和可操作性，要大张旗鼓地干起来。
从去年10月以来，全市各级党组织按照市委的统一部署和要求，高起点谋划、高标准实施、高质量推进，在全市迅速掀起了推进“十大党建工程”的热潮。学习创新工程
【目标任务】推动党员学习不断走向科学化、制度化、规范化，提高全体党员干部用新思路、新办法、新措施解决实际问题的能力，通过1年至2年的努力，使党的理论武装工作迈上新台阶。
【工作亮点】创新学习载体。在全市党员中开展“七个一”活动，即：举办一个“学习节”、造就一支高素质的“政策宣讲人”队伍、开展一个“学理论破难题促发展”活动、建设一批“新兴媒体”学习的平台(网站、短信平台、博客、视频会议和党员远程电教网络)、实施一个学习教育计划、开展一个“学习成果推广普及”大行动、建立健全一批学习制度。
完善学习体系。营造学习氛围。加强察访核验。草拟《2010年市委中心组学习计划》和《2010年全市理论学习的通知》。正式推出《柳州日报》理论专版，为“学习创新工程”的宣传搭建了新的平台。邀请国家文物局局长单霁翔来柳在“柳州讲堂”作学术报告。
策划柳州市全民阅读活动，起草《柳州市“书香龙城·文化柳州”全民阅读活动方案》。党内民主工程
【指导思想】在注重培育和切实增强党员特别是领导干部的民主意识和民主作风的同时，更加注重建立健全科学严密的党内民主制度体系，更好地凝聚全市各级党组织和广大党员的意志和力量，为实现全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
【工作亮点】先后完成了《中共柳州市委全委会议事决策规则(试行)》《中共柳州市委常委会议事决策规则(试行)》和《中共柳州市委常委扩大会议制度(试行)》等制度的起草工作。
选择鹿寨县和柳北区作为试点单位，在市、县区的厅级干部、处级干部和党政工作部门的主要领导中进行问卷调查，认真分析研究党政班子运行中存在的问题，并形成详细的书
面调查报告。
完善市、县区、乡镇、村四级党组织党务公开制度，在村级组织全面推行“四议两公开”工作法，进一步扩大基层民主。改革和完善党内基层选举制度，积极探索基层党组织“两推一选”和“公推直选”制度。科学选人工程
【目标要求】坚持拓宽选人视野，建立健全干部监督工作机制，形成充满活力、风清气正、公道正派的选人用人风气，不断提高选人用人公信度。
【工作亮点】研究制定《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要实施意见》，起草《柳州市党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法实施细则》《柳州市县处级党政领导班子和领导干部年度考核办法》等。
制定下发了《关于进一步加强党政机关竞争上岗工作的实施办法》，采取“赛马”与“相马”并举的选人用人制度。去年，全市公开选拔处级领导职位9个、科级领导职位32个，市直部门进行竞岗的14个，竞岗职位133个。
研究起草了《2010-2020年柳州市党政领导班子后备干部队伍建设规划》，逐步建立和完善了选派后备干部到重点部门挂职锻炼机制，加大选送优秀年轻干部赴国外高校学习深造。
先后到10个县区和111个有干部任免权限的市直单位开展“一报告两评议”工作，测评了2007年以来新提拔干部422人。人才聚集工程
【主要目标】到2010年底，市场配置各类人才资源的能力达50万人次以上，人才政策制度更加完善，人才创新创造活力得到充分发挥，人才成长创业的社会环境更加优化，全市聚集人才效应更加明显。
【工作亮点】启动了《柳州市中长期人才发展规划纲要(2009-2020年)》 编制工作、研究制定了《柳州市工业企业专家享受政府特殊津贴待遇实施办法(暂行)》《柳州市“优秀企业家”、“功勋企业家”表彰实施方案》等，为我市聚集人才提供了政策依据。
成立市留学人员联谊会，启动《柳州市出国(境)五年培训计划》，选派优秀中青年人才赴美国攻读硕士学位。
搭建了干事创业的平台。全面实施了“双百人才工程”，充实完善博士后工作站、专家工作站，开展“外国专家柳州行”活动，启动“海外留学人才”创业工程，为来柳创业的人才搭建了良好的平台。能力提升工程
【主要目标】实现机关事业单位党员的理论素养、宗旨意识、服务能力、业务技能、改革创新能力有较明显的提升，工作作风有较明显的转变，执行力得到较明显的增强。
【工作亮点】抓好党员干部教育培训规划的贯彻落实，着重开展政治理论、前沿知识的培训，共举办培训班12期，培训干部4800多人次。“组工讲堂”以课堂教学讲授为主，通过搭建网络交流、视频传输、主题简报、读书学会等平台，采取专家解疑、互动交流、主题讨论等方式，提高了学习效果。
以建设“为民、务实、清廉”机关和事业单位为目标，就我市经济发展中的热点、难点问题开展形式多样的“服务基层、服务企业、服务困难群众”活动，为广大干部群众释疑解惑，为基层、企业和群众提供政策引导和信息服务。以举办“二次创业”百名优秀科长风采展为抓手，在机关干部职工中努力营造学先进、争先进的良好氛围。
加强业务能力建设。通过以竞赛展示活动为载体，重点在我市的汽车、机械、冶金、制药和化工等业务领域开展竞赛活动，全方位提升党员干部的业务知识能力。凝心聚力工程
【具体措施】立足企业改革发展实际，以“强素质、壮队伍、助管理、促发展”为主题，使党组织保持生机和活力，为打造企业核心竞争力提供智力支持和人才保证。
【工作亮点】制定了《进一步深化国有企业“四好”领导班子创建实施意见》，在国有企业中继续深入开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，不断提升领导班子成员的能力素质。
以点带面，全面深入地开展非公有制企业“三培养一建设”(把企业骨干培养成为党员，把党员培养成为企业骨干，把党员骨干培养成为党组织负责人，把企业党组织建成“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好”的“四好”党组织)党建活动，80%以上党员成为企业骨干，60%的中青年骨干党员成为企业党组织负责人。
积极引导企业党组织大力开展以“思想解惑、工作解难、生活解忧”为主要内容的党员联系职工“三解”责任制活动，进一步落实与职工的谈话联系、家访谈心制度。强基固本工程
【具体措施】创建党建工作新载体，创新党组织活动方式，进一步把党的政治优势和组织优势转化为各级党组织和广大党员践行科学发展观的实际行动和工作能力。
【工作亮点】加强“两新”组织党覆盖面建设。
新农村建设指导员选派工作顺利进行。
从后备干部中选派了我市新农村建设指导员工作队队长8名，新农村建设指导员18
5名，近期下派到各村开展工作。
新一届村“两委”大培训逐步开展。举行“种养大户专项培训”，在柳江县百朋镇、鹿寨县黄冕乡分别开设了莲藕种植和种桑养蚕专题培训班，培训学员100人。在柳城县、融安县举办水果专题培训班，培训学员100人。开展了村“两委”干部中的“农村维稳骨干专项培训”和“村妇女干部专题培训班”。
农村党员大培训工作逐步推进。
出台了《关于在全市村级党组织书记(党员村干部)、团支书(团干部)中开展培养农机科技致富带头人活动工作方案》。
“农事村办”工作方案初步制定。目前，我市已制定了《柳州市2010年“农事村办”工作实施方案》，下步计划争取财政投入1000多万元。
25个村级活动场所建设已全部动工，约有50%的村级组织活动场所基本竣工。党员关爱工程
【具体措施】遵照“普遍关爱与重点帮助相结合、解决思想问题与解决具体困难相结合、工作关爱与生活关爱相结合”的原则，提高广大党员的党员意识，增强广大党员对党组织的依存度和归宿感。
【工作亮点】下发紧急通知全力帮扶灾区抗旱保春耕保民生，开展“抗旱救灾我先行”主题活动，要求全市各级党组织和广大共产党员确保打赢抗旱救灾这场硬仗。
调查摸底了解到全市困难党员人数9139名，走访慰问生活困难党员、老党员近万名，下拨慰问经费达50万元。
突出“党组织服务年”活动与“万名工作队员深入农村宣讲党的十七届四中全会精神掀起春季农业生产高潮”、“学习实践科学发展观”及单位日常业务工作活动三结合，深入开展“支部共建、干部互帮、党员结对”为主要内容的城乡党支部互帮互助活动。全市各单位各部门举办各类培训班56期，培训农村党员群众3.5万人次，为群众办实事420件，落实各项资金800多万元，赠送物资达85.8吨。作风转变工程
【目标任务】重点解决一些党员干部事业心、责任心不强，缺乏工作热情和对群众的感情淡薄，形式主义、官僚主义严重的问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以优良党风促政风民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
【工作亮点】大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。对近年来开展转变作风工作情况进行梳理，对已形成的15项文件规定进行清理归类。
积极开展问政于民、问需于民、问计于民活动。充分听取人大代表、政协委员、企业代表、基层群众代表的意见建议。
加大对党员领导干部的追责问责力度。草拟我市《〈党政领导干部问责暂行规定〉实施意见》。2009年，全市问责党政领导干部46名(其中县处级5人，乡科级41人)，给予党纪政纪处分17人(其中县处级4人，乡科级13人)。反腐倡廉工程
【工作目标】到2011年初步建立起与我市经济社会发展水平相适应的惩治和预防腐败体系，党风廉政和机关效能建设不断取得新的成效，为我市扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”提供坚强的组织保证。
【工作亮点】举办2010年“新提拔县处级领导干部能力提升与廉洁从政培训班”。173名新任领导干部重点围绕党风廉政教育，不断提升领导科学和领导能力，以崭新的面貌适应新岗位的要求。发送廉政短信9500多条，印发廉政文选5600多篇，在各类媒体刊登廉政教育文章18篇，组织11个单位到露塘警示教育基地接受教育，通报了3起腐败案件，在鹿寨县召开四家班子及副科以上干部以剖析案件为主题的党风廉政建设教育会。
出台了《柳州市委常委与县区、部门、企业党政主要领导廉政集体谈话制度》。市委领导对163名县处级以上党政领导干部进行了集体廉政谈话。加强公车管理，与各单位一把手签订了公车使用承诺书。
严肃查办违纪违法案件。今年以来，全市共接受群众来信来访约200人次，初核案件线索20多件，对两个单位“小金库”进行了初步核实认定。立案14件，结案8件。
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