法制工作经验交流_法制工作经验交流材料
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2005××局法制工作经验交流
2005年以来，按照市局工作部署，我们始终以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会会议精神，坚持立党为公、执政为民，紧紧围绕服务地方经济建设这个中心，认真履行职责，以法制工作为突破口，全面推动工商行政管理各项工作的顺利开展，切实解决人民群众关心及反映的热点、难点问
题。同时，积极强化内部管理，健全和完善依法行政和廉洁自律的各项制度，得到了县政府、企业和群众的普遍认可。我们的主要作法是：
一、坚持以人为本，依法行政，改变老的执法工作理念随着社会的科学化、法制化、民主化进程以及社会主义市场经济的建设，行政执法工作的内涵发生了深刻的变化，法治、科学和人文精神要求我们不仅要依法行政，还要以人为本，这是时代赋予我们新的使命要求。近两年来，县局坚持“以人为本”的思想，提出监督与服务并举的执法思路，要求各有关部门树立在执法中服务的意识，采取先服务，后监督，再服务的工作模式，即坚持服务为先、监督在后，把执法工作作为服务的延续，通过执法工作搭建服务平台，促进执法工作的深入开展。针对县重点企业、特困企业和非故意违规的企业，首次发现一般质量、计量问题，及时指出，责令整改，实施零处罚制度。零处罚制度的推行，一方面从根本上树立了工商行政管理部门良好的社会形象；另一方面随着“人性化”执法工作的深入，经销企业的自律意识明显增强，质量管理水平显著提高。
二、从强化内部管理入手，不断提高依法行政能力
（一）加强行政执法综合管理，逐步规范行政执法行为。在规范行政执法行为方面，几年来我们进一步加强了行政执法工作的规范化管理力度，以贯彻《行政许可法》为原则，以落实行政执法过错追究制和行政执法责任制为主要手段，逐步加强对执法工作的有效监督。一是切实落实案件审理制度，规范案卷归档管理工作，要求所有案件都必须经过“案件审理委员会”，确保案件审理法制化、规范化、程序化。二是大力加强行政执法队伍建设，强化培训，提高执法人员素质。今年县局由法制股牵头结合工作实际和形势需要，每周五开展专业知识、专题法律知识讲座，采用正股级轮流授课与邀请法律专家专题授课灵活多样的授课方式，组织全系统行政执法人员进行专业知识、法律知识培训。通过培训，使行政执法人员能够熟悉与工作领域相关的专业知识及法律知识，有效履行岗位职责，提高依法行政能力。按照市局的统一要求，县局法制股组织完成了全局行政执法人员法律知识考试、行政执法案卷互评和法律知识讲座等一系列活动。三是建章立制，狠抓落实。近两年，县局在总结以往行政执法工作经验的基础上，通过狠抓落实，从根本上杜绝了“人情案”和行政不作为等到违规现象的发生。四是强化社会监督，注重行风建设。几年来，县局聘请了一批工商行政管理行政执法行风义务监督员，定期召开监督员座谈会，为行政执法工作“把脉会诊”。对于监督员提出的意见和建议，县局及时加以汇总和整理，并有针对性地制订出改进措施，积极予以纠正。
（二）严格依法行政，切实做到“有法必依，执法必严，违法
必究”。多年来，我们始终将依法行政作为行政执法工作的出发点和根本点，严格按照《行政执法责任手册》的具体要求，一方面明确了执法权限、行政处罚和强制措施种类，使主要执法依据完备率达到100%。另一方面是对于安全问题，即对于涉及食品安全的行政违法行为，始终坚持安全问题无小事的处理原则，一查到底，决不姑息。第四是通过组织开展食品、农资、建材等一系列专项执法打假活动，有效地遏制了制假售假的违法行为,净化了市场,保障了广大消费者的合法权益和生命财产安全,促进了县域经济建设的健康有序发展。截止2007年8月共办理各类行政执法案件21起，涉案金额共计20余万元。
（三）加强协作，“三位一体”有效推进行政执法工作。为确保行政执法工作顺利开展，县局近年来进一步加强了同政府，以及纪检、纠风、司法等部门的沟通与合作。在组织开展食品等专项执法打假活动期间，我们及时将专项整治工作的目的和意义、工作方案，以及工作进展情况以书面报告的形式向当地政府进行汇报，并将有关信息报送其他相关部门，同时积极听取有关方面的意见和建议，各项整治工作最终得到了社会各界的广泛支持，并有效地促进了行政执法整体工作的顺利进行。对内我们全局一盘棋，在行政执法工作领域内对该行为实施行政处罚的同时把案件报到法制股，由法制股再把案件移交到相关股室，并要求相关股室在十五日内将结果反馈到法制股及稽查队。使全系统齐心协力走活这盘棋。针对行政执法执行难的问题，我们加强同地方人民法院的联系，通过经常性的沟通和广泛的法制宣传，不断增加司法机关对工商行政管理的认可度。
三、注重法制宣传教育，认真做好普法工作
（一）积极开展普法宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业活动，把普法宣传教育与法律咨询服务渗透到社会的各个角落。
（二）继续深化“送法下乡”、“送法到企业”活动；认真开展社区法制宣传教育活动，充分发挥新闻媒体的作用，全面加强法制宣传教育工作。
（三）坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力推进依法行政工作。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的通知》，按照省局要求，健全依法行政制度，规范行政执法程序，严格行政执法，强化行政监督。全面推行和落实行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念，全面提高全系统的行政管理水平、行政执法水平，确保全局工商行政管理事业健康发展。
××县工商行政管理局
2005年5月31日
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