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浅谈农村寄宿制学校的安全管理

20世纪90年代中后期起，随着计划生育政策的落实，农村学龄人口不断减少和城镇化水平不断提高，我国农村地区，特别是中西部农村地区中小学生源不足，不得不进行新一轮布局调整。其主要模式是撤点并校，在交通不便的地方建立寄宿制学校。从目前情况看，在一些交通不便的山区建立寄宿制学校，将离校较远的孩子统一安排在学校住读，由学校进行统一管理，无疑是解决布局调整后导致学生上学难问题的较好途径，但同时也给学校的校园安全带来了许多新问题。

一、农村寄宿制学校安全事故的主要特性

1、普遍性。中小学校园客观上存在着隐患，发生安全事故的可能性普遍存在。

2、随机性。事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度都是不确定的，给事故的预防带来一定困难。

3、因果相关性。事故是多种因素造成的，总体上，归结为人的不安全行为、物的不稳定状态或不可抗力、不可预见等。这些原因在系统中相互作用、相互影响，最终酿成事故。

4、突变性。事故发生往往十分突然，令人措手不及。

5、危害性。事故往往造成一定的财产损失或人员伤亡，严重的会制约学校的发展，甚至给社会稳定带来不良影响。

6、可预防性。尽管安全事故是普遍存在的，但通过采取一定的控制措施，很多事故是可以预防、可以避免的二、农村寄宿制学校常见的安全隐患

1、危房大量存在。硬件设施滞后，很多学校是两个学生挤在一个铺位，一张高低床睡四个学生，一间宿舍住几十个学生。

2、交通安全缺乏保障。很多家长接送学生的车本身就是“三无”车辆、农用车、报废车等，不少学生乘坐两轮“摩的”、三轮车等，存在极大的安全隐患。

3、伪劣食品泛滥。某些学校商店及周边小摊上所卖的饮料、糕点、麻辣食品、糖果等，看起来色彩鲜艳，实际上制作粗糙，包装也极不规范，相当一部 1

分是典型的“三无”产品、假冒伪劣产品，其卫生、质量无不让人担忧。

4、消防设施欠缺。消防设施的缺失让人有些出乎意料，不少学校几乎没有消防设施，尤其在学生寝室里，没有灭火器，没有消防栓，没有防雷装置。

5、学生间的矛盾冲突存在安全隐患。学校里经常有打架斗殴、偷盗、敲竹杠、人格羞侮、要挟请客等不良现象。爬树爬围墙摔伤、夜晚从床上摔伤等时有发生。老师们始料未及的是，敲竹杠、打架斗殴等事件往往发生在周末放学的路途中。

二、安全隐患的成因

1、学校校园安全意识薄弱。一些学校只注重教学质量、升学率、竞赛成绩、比赛名次等显性指标，对校园安全仅仅会上讲讲而已，工作中麻痹大意，很多规定只是规定，没有狠抓落实，很多设置(警示牌、标语)只是摆设，投入注意力不多。宣传教育不及时不到位，想到了甚至出问题了才来处理。

2、管理队伍简单。很多学校没有专职的安全保卫人员，有的学校根本没有门卫，甚至没有专职的生活教师，住宿生的管理基本上是由班主任和任课老师负责。

3、校园安全管理制度简单，缺乏可操作性。且有的仅停留在书面上，根本就没有落实。

4、没有应急处理预案，或虽有但没有进行必要的演练，一旦出现事故，很容易出现混乱，从而酿成事故。

5、周边环境对校园安全的影响。假冒伪劣及“三无”商品、食品纷纷涌进校园。

6、基层地方政府管理乏力，甚至管理缺位，造成网吧、游戏厅、社会闲杂人员对校园的冲击。凡此种种，都显示校园周边环境令人忧虑，安全隐患还时时存在。守在7、不少学生父母在外打工，留守在家的学生缺乏来自家庭的管教，学校的单一教育显得乏力。

三、排除安全隐患的对策

安全工作是学校的各项工作之首。要预防与控制学校安全事故的发生，就必须从严治教，严格管理，把学校管理的各个环节管实管细。

1、提高认识，加强组织领导

学校是教书育人的主要场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地。各级教育部门要从维护政治稳定的大局出发，充分认识中小学校治安保卫工作的重要意义，以高度的政治责任感，落实责任制，把强化学校治安保卫工作、维护学校治安秩序摆在突出位置，切实抓紧抓好。要从发生的案件中总结经验教训，举一反三，认真查找本地学校及周边地区存在的突出治安问题和学校治安保卫工作中存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地制定整改措施，建立起严格的领导责任制，把各项工作真正落实到实处。

2、大力加强对学生的安全教育

除了要从思想品德、心理辅导、法制等方面加强对学生的教育，使学生具有崇高的思想品质、健全的心理素质和牢固的法制纪律观点之外，还应加强对事故防范、应急、自我保护和互助常识在内的安全常识教育。要使学生做到遵纪守法，遵守交通规则，危险的事不做，自觉抵制暴力、黄色信息和毒品；要做到遇事冷静，做事多想想后果，同学之间矛盾冷静解决；要学会求助他人，学会躲避风险，遭遇校园暴力一定要报案，不相识的人给你的诱惑要学会拒绝；养成良好的卫生习惯等。

3、进一步强化学校内部治安保卫工作

要大力加强校园安全防范工作，进一步加强安全防范设施建设，实行人防、物防、技防相结合，不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，努力消除不安全因素。各学校要加强校园内部管理，重点加强对学生宿舍、工地、空房、地下室、教学楼以及其他重要教学科研场所的安全管理工作，切实加强校园安全文明建设。

要严格门卫制度，加强巡逻检查，对校园内的外来人员及出租房屋要加强管理。要增加必要的投入，进一步改善学校安全防范设施。加强对在校学生的管理，经常性地开展法制宣传教育，提高师生员工遵纪守法观念，增强安全防范和自我保护意识。

4、通过定期巡查，记录并排除安全隐患，对危房和施工场地进行有效监督，划定危险区，实行隔离措施，对校内体育设施、化学仪器等存在安全隐患的地

3方划定责任区，确立责任人，实行分类管理，并纳入考核范围，强化安全生产责任。及时排查、整改并拆除校内危房，不留任何死角。

5、集中整治校园及周边治安秩序

各级公安机关要会同教育等部门对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，认真开展全面排查，摸清底数，采取切实有效措施进行集中整治。对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球厅和歌舞厅等娱乐场所要重点进行整治，对治安混乱或违法犯罪行为，要依法严肃处理；对严重违反管理规定的，要坚决予以取缔。进一步强化对校园周边地区的暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理，加强对校园周边地区的治安巡逻，尤其是在学生上、下课和晚自习期间等重点时段和路段重点加强巡逻控制。对校园内容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租房屋、文化娱乐场所等认真清理，清除各类治安隐患。要把集中整治和经常性管理、生活服务设施建设很好地结合起来，努力为广大师生创造一个良好的教学、科研、生活环境，保持学校持续稳定的局面。

6、制订切实可行的安全事故应急预案。订出可操作性强的事故处理流程，以及事故报告流程，并进行实战演练，让广大师生熟悉突发事故处理方法，明了事故发出时应当采取的正确应对措施。这样，既做到“防范于未然”，又便于出现了责任事故时有序应对，并第一时间准确上报。

总之，农村学校寄宿制学校安全管理，是寄宿制学校工作的重中之重，让我们齐心协力，牢固树立依法治教的理念，大力加强学校安全教育，规范各项制度，切实加强中小学校安全工作管理，以高度的责任感和事业心来履行我们的神圣职责和使命，确保青少年健康、安全成长。