天津市外事管理工作会议要点_天津市建设管理委员会

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天津市2012年度外事管理工作会议要点

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第一部分：外交部外管司 林松添司长 发言要点

1.外事管理工作要服务经济发展，服务改革发展稳定大局，服务国家整体外交政策，统筹全局，提

高科学管理力度。

2.外事办公室要增加职能，提供统筹协调，归口管理，涉外礼宾，参谋智囊等深层次的服务。

3.外管工作涉及三公消费，是当前敏感话题，关系到我党廉政形象建设，要严格审慎把关。

第二部分：市外国专家局政策

1.外国专家局职能：归口管理海归留学人员，跨国境招聘高级技术人员，引进外国专家、外国项目，长期驻华外国专家管理，中国专家留学，团体出国培训。

2.关于出国培训相关政策：

a)及时申报立项：每年10月前 申报下一年出国培训计划

b)项目类别：

技术类项目要求：企业法人均可；10人以内组团；同一专业只去1人；专业性针对性强。

管理类项目要求：行政副局级以上干部；10人以上25人以下组团；每个单位项目数不得超

过3个/年。

c)人员要求： 专业对口，50岁以下，参加BFT英语能力考试，非双跨。

BFT英语能力考试：每年4、7、12月三次，英语专业毕业、TOEFL550分、雅思5.5分可不考。d)培训时间：不少于21天，亚洲国家不少于14天。

e)每年11月30日前办完相关手续，12月25日前必须回国，不得跨年。

f)培训机构：有资质的大学 和 津洽会上洽谈认证了30家培训机构。

3.注意事项

a)手续有3个月的办理期，提前确定团组人员。

b)出国培训人员提前准备BFT英语能力考试。

c)提前确定培训课程，要求课程、考察、休息各占三分之一，地点相对固定，最多1个国家3

个城市。

d)落实配套工作：

明确分工：确定团长 党支部 安全专员 生活专员。

进行行前培训。

准备紧急情况预案。

回国7天内要提交总结报告，核销手续。

第三部分：市外事办公室相关政策 杨国彪主任

1.办理APEC商务卡：

一次审批，多次出国境。APEC成员国承认，三年有效。相关事宜联系电话24538213、24538163。天津市已办理105人，其中64民企，29国企。

2.开展电子政务网上审批：

a)实行网上纸质申报审批双轨制，每年要网上申报下一年出国计划。

b)专人专用，授权单位与外事专人。统一发放账号密码。

c)一级218.67.246.40 ；二级10.5.49.12

3.财务审核意见：增加出国预算费用总额和经费来源。

4.严格公务出国审批管理制度：

a)正副职不能同团，不允许高职低报，尤其是市管干部。

b)同一团组内，局级领导不能过多。

c)严格执行1国6天、2国10天、3国12天时间安排，严禁超期不归。

d)部分国家出访过于集中，要避开热点国家。

e)假期时间出国境要慎重，原则上应避开我国及出访国假期，原则上不得跨年。

f)领导干部应按规定报批，不得自签自批。

g)报批活动有变更应当申报，严禁擅自变更行程安排。

h)出国任务应当明确，特定性强，与出国境人员关联性大。不能任务模糊，杜绝照顾性出国。i)人员构成要合理，严禁人员身份年龄造假，离退休人员公务出国不得批准。

j)严禁通过中介购买别国邀请函，别国中小城市政府邀请函审批更加严格。

k)公检法司系统要有专门归口管理部门出具的同意函。

l)归国7个工作日内，公务护照必须上交。外交公务护照上交外交部护照处，公务普通护照上

交厅局级机关外事专口。7个工作日内要网上上传总结报告。

m)严禁代签名现象，签证代签名出国境遇阻现象时有发生。

n)一人2本护照发放、收缴、保管工作应非常谨慎。