论文化名城的保护与城区危旧房改造_文化名城保护
论文化名城的保护与城区危旧房改造由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文化名城保护”。
论文化名城的保护与城区危旧房改造
世界发达国家有一个发展规律，就是在进行现代化建设的同时，都注意搞好历史文化名城的保护。到了任何一个发达国家看它的城市，在看新的城市的同时，必然要去看它的老城区。中国是拥有上下5000年的历史的国家，源远流长的历史是人类灵魂的凝结。历史文化名城是历史的记录与再现，是民族最宝贵的资源之一。保护并发展好历史文化名城，是人们永恒关注的课题。在这我浅谈我个人的看法。
保护篇
在城市现代化建设过程中对历史文化名城开发和利用，充分发挥历史文化名城的经济价值，似乎已不再是一个辩题，但是时下不少地方的历史文化名城频频遭受损害，尽管一些社会贤达奔走呼告、阻止破坏，但在旧城改造中，开发商打着招商引资、开发利用的旗号以“所向披靡”之势破坏着文物古迹和历史文化名城风貌，历史文化名城被“开发”得“旧貌换新颜”，甚至被毁坏、湮没。历史文化名城的保护应该引起政府部门的高度重视，采取有效措施以确保历史文化名城健康发展。
各职能部门应明确职责、增强协调。历史文化名城保护是一项综合性很强的工作，涉及到多个政府行政部门的职能，文物、规划、房屋土地、城建等行政部门各管一摊，这对历史风貌保护十分不利。历史文化名城保护上涉及省、市政府及相关委、办、局，下涉及区、县政府、街道办事处，横向联系涉及到房地产商，各部门政策之间有时相互矛盾，政令、法令不统一，这在客观上增加了历史文化名城的保护难度。因此，只有综合协调各部门之间的工作才能实施有效的管理。因此我们至少应做到以下几点。
1；实行政务公开。在“房屋拆迁公告”出台之前，必须进行文物普查和专家论证，广泛听取市民与社会各界的意见。文物的保护并不是也不应该仅仅由某几个专家努力便完事，政府和相关部门一定要加大文物保护的力度和广度，做到切实保护每一处（件）文物，对于有争议的一定要慎重对待。
2：完善法律法规，增强执法力度。长期以来，国家有关法律对历史文化名城的保护语焉不详，难以形成强有力的法治氛围。对一些毁坏古迹的行为，执法部门因执法无据，加大惩治力度就更无从谈起。目前我国除了对盗窃、走私文物一度打击力度较大外，对其他的破坏现象处理不力，至于因搞“建设性破坏”受法律制裁的个案几乎没有，这样的执法力度当然无法遏止破坏历史文化名城现象的不断发生。因此对于在布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的历史文化名城，国家应撤销其历史文化名城称号，对破坏历史文化名城的主管领导和其他直接责任人员应依法处理。
3：在增加财政拨款的同时，应鼓励旧城区人们吸纳资金进行自我更新。很多历史文化古迹因没钱修缮而自然破损，被认为没有保存价值，旧城区因人口密集、年久失修而成为危房，面临被拆的命运。因此政府应增加财政拨款对文化古迹进行修缮；鼓励旧城区人民利用市场机制，利用灵活的政策，吸引来自社会各方面的资金，包括外省市乃至海外的资金，投入到历史街区和历史建筑的维护中来，使历史街区走上有机更新的良性发展轨道，从而摆脱解困必拆房的怪圈。
随着经济建设步伐的加快，正确处理好城市开发和文物保护两者之间的关系已迫在眉睫，只有在城市建设中切实搞好历史文化名城的保护，才能维系历史文化名城的根基。保护民族文化遗产不仅不会阻碍城市的发展，反过来还能促使历史文化名城更具吸引力。我国重视对历史文化名城的保护，设立历史文化名城保护体制的规定至少有２０年的时间了。在这期间，我国在保护历史街区、历史遗迹上作了大量的工作并取得了很大成绩，但是我们还要清醒地认识到我们同文明程度发展较高的国家，尤其是欧洲国家相比还有一定差距。
要使我们的城市变得更美好，只是一味的保护是不够的，一定还要做到更新与改造，接下来就借鉴官舟镇强化危房改造工程措施来简单谈谈城市危房的改造
改造篇
危旧房改造的对象包括危房和旧房两大部分：危房是指经危房鉴定机构确认，结构已严重损坏或承重结构已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋；旧房是指1969年12月31日前建成投入使用的干打垒、捆绑式、砖柱夹壁等不配套房屋。以上两类房屋是指具有房屋产权产籍证明的房屋。突出改造“一个主体三个捎带”。“一个主体”，即：经调查核实的我区东部主城区危旧房片区；“三个捎带”，即：根据城市功能完善和城市经济发展需要，结合主城片区功能定位和控制性详规，捎带1977年12月31日前建成的旧房、危旧房相邻片区“插花”建筑及“城中村”危旧房屋。在改造过程中要坚持以下基本原则
一是加强组织领导。对于危房改造工作，继续坚持党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的领导格局，高位推动、强势推进。各工作部门把危房改造工作纳入重要议事日程，专题研究部署、专项监督检查。党政“一把手”亲自主持研究危房改造的配套政策，解决危房改造中的具体问题。各负责领导干部深入基层、深入一线，进村入户，逐户查情。如在危房改造过程中出现的新情况、新问题，及时研究解决新矛盾，要少用声音指挥，多用身影和行动指挥，用脚印和实效来落实危房改造各项要求，确保危房改造工作抓紧抓好抓出成效。
二是进一步明确责任。成立了以镇长为组长，各相关部门负责人为成员，村干部具体操作、部门搞好服务、上下协同推进的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，并建立健全监督检查制度和定期检查通报制度，做到目标明确、任务具体、措施到位、责任到人。把危房改造工作的各项任务和措施一件一件地落到实处。并且做到工作班子不散、决心不变、劲头不松、力度不减。整个工作进行统筹安排，加大工作力度，确保如期完成各项危房改造工作任务，不拖后腿。
三是进一步规范操作。认真细致地搞好调查工作，摸清户数、人口、家庭贫困情况底数。同时要尊重大多数群众的意愿，制定切实可行的实施方案，加强对实施方案的指导、审核、把关，做到程序、方法、内容、结果四公开，在危房改造中既要按规定的时间要求开展工作，又要保证危房改造的质量，防止片面追求进度，留下危房改造隐患，要妥善处理和及时化解各种矛盾纠纷，做到在稳定中推进危房改造，在改造中促进社会稳定。从而确保危房改造工作实效，贫困群众受益的目的。
在中国，历史文化名城的保护和危房的改造将是一个长期的和历史的动态过程，其理念、理论、经验和方法都处于不断的发展之中。在中国城市现代化建设中，历史文化资源保护的实践也刚刚起步。但已有的实践表明，在理性原则和规范运作的前提下，文化名城的保护方法是多多样的。保护良好的、富有特色的历史文化遗存又是城市可持续发展的重要资源，因此必须给予高度的关注。
我国的历史文化名城保护工作还刚刚起步，有关的还很不成熟，配套的、法规还很不完善，又面临着来自价值观、现代技术、城市化和全球化等不同层面的冲击。因此，积极的面对这些冲击，采取相应的对策，是我们做好历史文化名城保护工作的关键。
危旧房改造申请书本人名叫林来存，男，汉族，家庭人口3人，系黄桥乡黄桥村北山自然村村民。因我居住房屋已破旧，难以抵挡强风暴雨，每遇台风暴雨，时刻都在为自己居住的房屋安全担惊受怕......
2011年危旧房改造情况一，单位情况：国有林场成立于1954年，2000年4月1日以前隶属贵市，现属风景名胜区辖区，单位级别为正科级单位，性质为事业单位企业管理。土地山林总面积6.1万亩，其......
自全市启动危旧房改造后，很多老城区居民关心拆迁改造的事。市规划局副巡视员马晋彪昨日做客青岛政务网 “在线问政”栏目时回复说，沈阳路及沈阳支路合围地块、广东路6号、铁山......
为贯彻落实市委、市政府《关于“十二五”时期加快推进我市棚户区（城中村）改造的决定》精神，规范推进我市“十二五”时期棚户区（城中村）改造（以下简称“棚改”）工作，提出以下意见。一......
六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）实施方案根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》【（2011）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活......
