苏北经济欠发达地区学校债务的现状及化解策略_苏北经济落后的原因
苏北经济欠发达地区学校债务的现状及化解策略由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“苏北经济落后的原因”。
苏北经济欠发达地区学校债务的现状及化解策略
洪泽县实验小学洪泽外国语实验学校李建成一、现状
近年来，苏北经济不发达地区学校债务太重，有的学校已经资不抵债。某县38万人，中学、中心小学共有30所，中小学生4万多人。目前共负债8300万元，其中义务教育阶段学校负债3000万元。现在还有正在建设的工程，预计到明年底义务教育阶段学校还将新增债务600万元。
二、原因
八十年代农村学校解决了“一无两有”，当时只是解决了校舍问题，条件十分差。近年来，省委、省政府为了彻底解决农村中小学危房问题，推进城乡教育均衡发展，在全省中小学实施了危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”工程。现在农村中小学办学条件明显改善，尤其是校舍建设取得了突破性进展。但由于县、镇两级财力有限，发放工资都十分艰难，政府投入力不从心，实施上述工程除少数省、市专项经费外，基本上靠承建单位垫资，而偿还债务的主体仍然是中小学。义务教育阶段的中小学可用经费只有每生每年120元的杂费，1000名学生的学校每年可用费用也就12万元。这12万元不足以支付学校的办公经费、水电费、电话费、修理费、教师培训费和奖金福利费，根本无力建设或偿还债务。
三、应策
建议省政府从教育可持续发展出发，建立义务教育阶段学校债
务化解机制：
一、要明确债务主体。义务教育阶段学校基本建设产生的债务由县、镇政府承担，按照“以县为主、县镇共同负责、统筹安排、分年度实施、逐步落实到位”的原则，由政府制订债务化解计划，逐步偿还。
二、要明确化解债务的资金渠道。县、镇政府每年必须安排专项经费，并全额纳入年度财政预算，不留缺口，用于还债。
三、要加大省级财政转移支付力度。充分考虑经济欠发达地区的财力困难，在债务偿还期内，提高财政转移支付资金份额，扶持地方偿还教育债务。
放大教育资源促进学校发展
洪泽县实验小学洪泽外国语实验学校李建成学校的一草一木、一人一物、校名校歌等都是教育资源。现代学校的校长必须充分利用的资源培育好教师和学生的基础上，还要尽力挖掘、放大、盘活各种资源，经营好学校，不断壮大学校的经济实力，促进学校可持续发展。
一、开发教育培训项目
目前学校教育资源利用率太低，小学每天只用6个小时，一年在校时间大约180天，这样闲置时间太长，造成极大的浪费。为此，我们注重开发利用学校现有的资源创办了“洪泽县青少年宫”，为全县中小学生节假日进行兴趣特长培训；创办了“洪泽县专业技术培训学校”，为各类人员进行素质培训。这样既合理的利用了教育资源，又
解决了青少年的校外教育和社会成员的继续教育问题，也提升了学校的品牌，还为学校创了收。
二、开发商业服务市场
市场的开放对商业部门是冲击，对其他行业却是机遇。我们校长应该创造条件，占领无比广阔、极具潜力、需求无止境的市场，寻求经济效益。例如，开拓教育教学设备销售、租赁市场，为社会提供教学用具服务；开拓教育教学设备的维修市场，解决本单位和社会的设备修理问题；开拓学生后勤生活服务市场，为学生解决饮食、洗澡、就医、日用品和图书的购买等问题。这些市场的开拓，既服务了师生，又回报了社会；既获得了一定的社会效益，又为自身的发展赢得了资金。
三、开发学校品牌资源
随着人们的物质生活水平的不断提升，人们的教育需求也越来越强烈，而且更加关注教育的品牌。学校要想求得生存和发展必须创出自己的品牌，努力打造名牌，用名牌效应吸引优质生源，赢得发展资金和发展机遇。另外，要利用自己已经打造成的名牌，不断占领新的教育市场。二00二年，我们洪泽县实验小学只是一个学校；九月，我们创办了实验小学幼儿园；二00三年九月，我们又用实验小学品牌创办了洪泽外国语实验学校；二00四年九月，创办了洪泽外国语实验学校幼儿园。二年时间有一所学校发展成两所学校、两所幼儿园。其中两所小学让全县五分之一小学生享受了优质教育。
四、开发周边增值产业
学校周边有许多商机，校长要有前瞻的目光、发展的视野，把握好时机，趁势求得发展。最近洪泽县委、县政府提出建设新县城战略，停建六年的老县城今年开始全面规划，借此机会，学校以发展空间太小为由向县政府提出征校园东边的23亩地。现在征地只要300万元左右，明年至少要400万元，这块地中间做操场，两边可以开发成商业用房，价值可想而知。外国语实验学校去年建设时，征地86亩，紧靠学校后面是占地16亩的垃圾填埋场，这里对学校有很大影响，搬走既没有地方存放，又要花一笔可观的资金，政府领导对此也发难。我们提出能否把它围到校园中来，让学校帮助改造。我们花了20万元在上面填了土，又投入20多万元，搞了绿化，刻了100块历代书法家书写的“诗碑”，建成了孩子们喜爱的文化景点。就这样我们只花了很少的钱就建成了将来会无限增值的景观。洪泽县没有室内体育馆，借此我们向县委、县政府提出能否建一个既对内，又可以面向外的体育馆，得到了县领导的关注。最近，县政府领导让我们征了校园后面路边不久将成为“黄金地段”的18亩地新建会堂、艺体馆。这样既解决了学生的活动问题，今后还将赢得社会和经济效益。
此文发表在2005年2A《江苏教育》
村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。它有别于城镇，具有独特的发展特征，其规划也有特殊性。近年来，随着欠发达地区经济的发展及城市化进程的加快，村庄的功能及结构逐步......
经济欠发达地区非公党建工作现状及对策研究非公有制经济是我国社会主义市场经济组成的重要部分。改革开放给各地非公有制经济发展注入了强大生机和活力，也给经济欠发达地区非......
一般指经济欠发达地区或贫困县，在老少边穷的界定中，是以县（市）作为基本的区域单元。1.老区是指在第二次国内革命战争和解放战争时期，在中国共产党领导下创立的革命根据地，它们所在......
作者简介韦传慧（ 1979-），女，安徽舒城人，硕士研究生，研究方向：旅游规划与管理。收稿日期2005!08! 29开发贫困地区旅游业既是我国经济发展战略的需要，也是我国旅游发展战略的需要[1]。......
苏北欠发达地区残疾人托养对象调查江苏省宿迁市宿豫区是一个经济欠发达的新设区，早在“十一五”规划酝酿初期，全省就将残疾人托养工作列为新的重点工作之一，我省残疾人事业“十......
