法治单位创建方案_法治单位创建工作方案

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海原四小“法治学校”创建活动实施方案

实行依法治校、依法施教，把教育管理和办学活动纳入法治化轨道，是贯彻落实科学发展观、深化教育改革、推动教育发展的重要内容，是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。为扎实推进“法治学校”创建活动的开展，根据县全民普法依法治理工作领导小组《关于开展“法治海原”建设年活动的意见》，结合本校工作实际，制定本实施方案。

一，指导原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确立的目标任务，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐校园”为主题，以提高办学质量、加快教育发展、服务经济社会为宗旨，深入开展“法治学校”创建活动，坚持依法治校，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，保证国家教育方针的贯彻落实，保证教职员工、受教育者的合法权益得到维护，形成符合法治精神的教书育人环境，为教育改革与发展创造良好的法制环境。

坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法制建设在推进学校建设、促进科学发展、维护校园和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，依靠师生员工，充分发挥教职员工在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，有重点、有步骤、有秩序、积极稳妥地推进法治校园建设。

二、创建目标

开展“法治学校”创建工作，是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动。要通过创建工作，进一步提升普法效果，促进依法治教，促进学校民主法治建设巩固提升，促进师生法律素质和学校法治化管理水平不断提高，推动我镇小学教育工作全面协调可持续发展。

三、实施步骤

2009年9月，全面启动“法治学校”创建工作；2009年－2015年，贯彻落实“法治学校”创建工作的各项任务，每年拟定一个工作要点，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每五年进行一次总结表彰，到2015年基本实现“法治学校”创建工作目标；2016年－2020年，巩固“法治学校”创建工作成果，全面提升我镇小学的法治化水平。

四、工作措施

（一）深化法制宣传教育，提高师生法律素质。

1、全面提高领导干部的法律意识和法律素养。学校领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规，努力提高现代法治理念，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。认真组织实施学法的“五个一”活动（参加一次法律知识培训、举办一次法制讲座、开展一次法律知识考试、组织一次法律知识竞赛和进行一次依法行政工作研讨）。

2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养。全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。定期组织法制课任课教师进法律知识培训。

3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养。青学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》《交通法》以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与少年儿童密切相关的法律法规。法制教育要做到计划、课时、教材、师资“四落实”，将法制教育列入学校的教学计划，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用；要调动社会各方面力量，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，有效预防青少年违法犯罪。积极组织学生参加多种形式的普法教育活动，开展法律宣传咨询、法律知识竞赛、模拟法庭等丰富多彩的实践活动。

4、着力提高法制宣传教育的针对性和实效性。大力推进“法律进机关、法律进学校”活动。建立健全青少年法制教育基地，不断拓宽宣传领域，创新宣传形式，依托网络、橱窗、板报、“12.4”法制宣传日等，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动。将法制宣传工作纳入对学校领导、教职工的年度考核中，不断调动教职工学法的积极性。

（二）建设法治学校，全面提高依法行政水平

1、全面推进依法行政。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚，进一步加强和改进行政执法工作，做到严格执法、公正执法、文明执法。履行法律赋予的职责，根据法定权限管理教育事务。深化教育行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有序、保障有力的行政执法体制。全面实行政务（信息）公开，重点加大对财政收支、重大建设项目等领域的公开力度。

2、建设行政执法体制。按照科学发展观的要求，完善行政决策的规则和程序，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，完善重大决策专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，加快推进决策科学化、民主化。完善规章和规范化文件的备案审查制度，及时清理规章和规范化文件，依法修订或废止那些违反法律法规规定的文件。

（三）建设法治学校，全面提高依法治教水平

1、增强依法治校理念，加强法治建设领导。学校要转变管理理念，明确“法治学校”建设的基本原则，制定开展“法治学校”建设的工作计划和目标；建立“法治学校”建设的领导小组，完善“法治学校”建设的工作网络，明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位开展“法治学校”建设的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。

2、加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校各项规章制度，作为学校办学活动的重要依据；要建立健全学校的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事；积极配合有关部门开展校园及其周边地区环境的治理工作，依法保护学生、教师、学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。

3、推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。要积极推动社区（村）参与学校管理与监督，完善家长委员会制度，明确家长委员会及其成员的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区（村）支持、参与学校管理提供制度保障。

4、严格教师管理，维护教师权益。学校要贯彻《教师法》，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。学校要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。学校要加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生权益的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人的责任。

5、完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校要在日常教育教学活动中牢固树立以人为本的理念，贯彻《宁夏自治区未成年人保护条例》、《宁夏自治区中小学管理规范》，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；学校要实施素质教育，落实国家对教育教学工作的基本要求，教育教学工作符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，促进学生全面发展。学校要坚持做到“预防为主”，牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理

办法》、《宁夏自治区中小学生人身伤害事故预防与处理条例》以及有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的应急预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报，依法妥善处理学生伤害事故。学校要健全学籍管理制度，保证外来务工经商人员子女入学享有与本地学生平等的权利；按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序，积极落实义务教育经费保障机制改革的各项政策，做好留守儿童的帮扶教育工作，保证新《义务教育法》的贯彻执行。

五、不断加强对“法治学校”创建工作的组织领导

1、强化认识。各校要不断深化“法治学校”创建以保障和促进教育科学发展重要性和全局性的认识，切实把“法治学校”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓。各学校主要负责人要切实承担起第一责任，抓好落实。要把“法治学校”创建工作纳入单位目标管理考核内容。

2、加强领导。成立溪口中心小学“法治学校”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“法治学校”创建工作的相关事项。（另文下发）

3、建立健全工作责任制。各校要把“法治学校”建设工作各项内容落实到每位教职工。中心学校将根据要求，加大对各学校法治建设工作的考核力度，对在职责范围内法治建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究有关人员的责任。要加强档案资料管理，依据考核细则，进一步规范各类创建工作台帐，为迎接上级及有关部门组织的专项检查做好准备。

4、营造良好氛围。要加强法治信息报送，积极挖掘、提炼、归纳“法治学校”创建工作中出现的先进经验、先进典型和先进事迹。更加注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对执法典型案例的宣传力度，主动接受新闻媒体和社会的广泛监督，努力形成良好的“法治学校”社会氛围。