百舸争流展雄风[版]_百舸争流展雄风

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百舸争流勇当先 傲立潮头竞风流

——记全国城市公共交通十佳先进企业新疆维吾尔自治区

乌鲁木齐市公共交通集团有限公司

题记：乌鲁木齐市公共交通集团有限公司在西部边城犹如一颗璀璨的明珠，备受全国公交行业的关注。尤其在2011年，乌鲁木齐市委、市政府实施“民生改善年”，以“新疆效率”加强城市公共交通事业的发展，惠及民生，出台了公交企业7项优惠政策，其中提高公交驾驶员月薪酬不低于4800元，解决公交职工住房等措施，给公交企业发展带来生机。

近年来，乌鲁木齐市公共交通集团有限公司紧紧围绕管理、经营和服务三个重点，大力实施“公交优先，企业优秀”品牌战略，与时俱进，开拓创新，积极创建全国文明公交企业，有力地推进了公司的发展，各项工作取得了新成绩，为促进乌鲁木齐市经济发展，提升城市功能，方便市民出行发挥了积极作用。

乌鲁木齐公交企业始建于1953年。2011年4月，在乌鲁木齐市政府实施公交资源整合，优化公交线网工作后，公司接收了全市11家民营公交企业28条线路、848辆公交车。到2012年12月底已发展成为拥有从业人员7681人，营运车辆2476辆,营运线路86条。线长1452.6公里，网长502.9公里，成为城市客运市场中服务功能齐全，专业技术力量雄厚的大型国有公交企业。2012年底，公交车专用道241.5公里，较上年增长50.9%，基本形成了快速公交环状网络与常规公交有效衔接的公交客运模式，初步实现了布局合理、结构优化、方便快捷、安全畅通的城乡公交客运一体化目标。企业先后获得全国城市公共交通系统优质服务竞赛优胜企业、全国公用行业规范化服务优秀单位、自治区“天山杯”、新疆城市交通系统优质服务竞赛优胜企业，国家经贸委、中国科协联合颁发的“千厂千会协作行动优秀成果奖”、中国城市公交协会“中国城市公交科技进步企业”、建设部“中国城市公交科技创新企业”，乌鲁木齐市“民族团结进步先进集体”、“群众满意好班子”、“创先争优先进基层党组织”等多项殊荣。907路被命名为“全国三八红旗集体”、“全国女职工文明标兵岗”、“全国城市公共交通文明线路”称号。104路、59路等线路被自治区、市评为“文明线路”“工人先锋号”、“巾帼示范线路”。

一、加强企业管理，促进企业健康有序发展

2011年，乌鲁木齐市城市公交行业成本规制及财政补贴暂行办法正式实施。按照公交行业成本规制原则和要求，企业加强了成本控制和管理。公司强化财务全面预算控制，完善经营核算管理细则，加强财务“事先预算、事中控制、事后监管”系统管理工作。建立健全 1 单车成本核算制度，实行微机化管理，完善车辆技术管理体系。加强成本费用规制项目管理和成本费用项目目标值的预控，在规制的工资总额标准、社保基金及住房公积金、车辆修理费标准值、燃料用量标准值等10项标准中，严把考核关，确保不突破标准值。

同时，加大企业基础管理，提高职工综合素质。依靠完善企业管理制度、管理程序、管理目标和管理责任，形成良好的运行机制。通过加强企业复合型管理人才的培养工作，尤其对一线驾驶员、汽车修理工等专业技能人员，在职业道德、技能操作、业务素质等方面进行全方位提升，为他们积极创造发展平台，注重少数民族职工的培养选拔，实现了企业提出的“感情、事业、待遇三个留人”目标。提高人力资源利用率和综合劳动生产水平。结合人员总规划、职务编制规划、人员配置规划、人员供给补充规划、人才分配规划、人力资源政策规划等逐步量化，通过人力资源动态信息管理平台，完善人力资源的基础管理、绩效考核、招聘培训和薪酬福利的管理，实现了企业人力资源管理现代化、信息化、科学化、规范化建设目标。

二、更新发展思路，确立品牌服务目标

长期以来，公司以“百姓满意为第一衡量”标准，实施了“公交优先，企业优秀”、“创先争优，创建文明公交企业”公交品牌战略。在总结以往 “三新”服务、“五项服务承诺”、优质服务零投诉和安全运营向零目标靠近的“双零”服务经验基础上，突出了“热心、爱心、诚心、服务贴心”的“四心”服务理念，打造了一批“双零”经营部、“文明车队”、“文明线路”、“文明班组”等明星队伍，涌现出了具有地域特色的“907路雪莲花女子规范化服务线路”、“501路咱爸咱妈敬老专线”、“10路好巴郎民族团结线路”等公交品牌。近年来，公司还积极推进“创先争优，创建全国文明公交企业”活动，加强对了对驾乘人员的职业道德和技术技能培训，严格执行《公共交通驾乘人员职业道德规范》，发挥了“星级驾驶员”、“文明公交车”、“文明公交线路”和“文明公交驾驶员”的引领示范作用。

公司坚持“民生优先、群众第一”标准，切实保障市民出行。围绕乌鲁木齐的城市建设发展规划和优先发展公共交通的契机，初步建成了以大容量快速公交为骨干，常规公交核心线路、基本线路为主体，支线线路为补充的多层次的、功能清晰、服务完善的一体化公共交通线网结构。在2011年冬运服务中，公司克服寒冬影响，积极开展“抗严寒，保运营”活动，实施“暖心行动、惠及百姓”措施，有效地缓解了市民乘车难等问题。同时，以“双控（控投诉、控违章）、双优（服务优、操作优）、双满意（乘客满意、政府满意）”目标，提升了企业服务质量。尤其是362辆BRT公交车，以占全市公交车约10%的运力，完成了全市20%的客流，2012年儿童节创下了运送55.7万人次客流纪录。为让更多的居民享受到城市公交服务，公司还将促进城乡统筹发展，解决农场郊区群众“出行难”作为己任，2011年12月开通了八钢小客专线，配备了30辆金杯面包车、15辆帕萨特轿车运营，受到沿线市民的好评。

三、不断丰富企业品牌内涵，实现企业整体素质的提升

品牌是旗帜，品牌是形象。在服务措施上换位思考，从乘客角度出发，公司规范了服务标准，修订并规范出台了《营运服务考核办法》、《星级驾驶员暂行管理办法》、《BRT运营服务规范》、《公交集团职工管理暂行办法》、《公交集团岗位考核细则》、《服务信访管理办法》等一系列管理制度，使文明服务工作有章可循。车队还结合自身特点，在公交车上推出了特色服务措施，新增了“爱心座、扶手爱心护套、温暖坐垫”等人性化服务设施。907、104、59路等文明线路还推出了“您好，欢迎乘坐”等温馨服务用语。为不断改进了公交服务质量，公司领导经常深入车场、调度站、BRT站台一线搭乘公交车调研，了解、掌握乘客的意见和建议。同时，聘请了27名社会监督员，每月进行行风评议。通过开展“四心服务”活动，公交车上的好人好事层出不穷，涌现出了驾驶员王紫莲见义勇为舍身扑救一私家车火灾。驾驶员郭春被推荐为“孝老爱亲”模范候选人。王继权、吾普尔、薄怀、艾依先木古丽等同志拾金不昧、见义勇为、助人为乐等先进事迹，乘客们广泛称赞：“雷锋就在我们身边”。

公司班子领导常说，只有标准，没有考核，标准就是一纸空文。为牵住“牛鼻子”，确保各项工作落到实处，企业实施了党政综合目标责任制，每季度进行综合目标考核。同时，通过稽查大队、安全服务监控中心和乘客服务中心，每月不定期的对服务规范、车辆卫生、正班正点等方面情况进行监控、检查、通报，作为文明车组、文明线路、文明驾驶员星级考评和综合奖励的依据。对被考核评定的“星级驾驶员”，每月给予50元-800元奖励。此举，激励了运营人员服务优中创优、优中争优，促进了公司的品牌服务建设。

四、加大综合设施投入力度，为服务品牌提供硬件支持提升公交服务水平

服务是内涵，硬件是实力。公司领导深深认识到，只有做到“软硬”兼施，才能全面提高企业服务水平。三年来，公司更新购置712辆公交车，对老旧公交车进行替换。其中，2012年投入5600余万元，更新了114辆常规环保公交车投入运营。新增了90辆BRT快速公交车。

几年来，公司投入6000多万元，建设了“GPS智能调度”、“3G视频监控”、“场站视频监控巡更系统”和“BRT运营智能系统”等智能调度三级平台，对线路、车辆、站点等进行集中监控管理和远程调配，实现对公共交通运营车辆的客流、位置、速度、安全、运行状态等信息的“可视化监控”和科学合理的调度指挥，确保了城市公交线路运营体系的平稳、协调、安全、快捷。目前，公司2400多辆公交车辆、530辆公交出租车和562处车站31处夜间停车场安装了终端设备。运用全球定位方法，实施车载电脑语音报站器自动报站。在600多辆公交车上安装了车载电视，播放文明礼让等宣传节目。在BRT站台建立了免费无线上网、智能电子站牌和公交换乘查询等信息服务系统，全方位、多形式、多角度的向市民提供车辆运行、站点客流、道路拥堵和出行换乘等信息的贴心服务。

2012年4月，建立的乘客服务中心，设立了4690460“1号10机”的客服电话，实施内部信访“三级”管理，提高了办结效率。同时，向社会公布了总经理、副总经理以及车队长的96部手机电话。开通了“乌鲁木齐公交集团微博”和“总经理信箱”。建立了数字城市12319电话二级平台，回复率、满意率达100%，成绩在全市名列前茅。这些看得见、听得着的科技服务，让广大乘客感受到“智能公交、科技公交、数字公交”的优势。

近年来，企业还加快了公交场站建设，更新了站棚、站牌。在红二电、八道湾、碱泉街、二宫乡建设了公交停车场，新增停车面积14.64平方米。对市区站点设置护栏，划定上客区、下客区进行规范化乘车。对全市1700块站牌进行更换，增加了宣传内容。在BRT站台设置了触摸屏等人性化设施。为方便乘客购卡充值，分别在邮局、社区利安电超市、BRT站台内设立了300多处公交IC卡充值服务点。

五、坚持和谐聚力，打造边城公交企业文化

城市公交作为公用事业，要想持久发展，必须坚持以人为本。只有调动广大职工积极性，各项工作才有动力。受惠于政府多项优惠措施扶持，公交职工的幸福指数不断上升，职工工作热情高涨。尤其是公司人均薪酬待遇由2010年1825元/月增加到2011年 3503元/月，增长了91.9%。其中驾驶员薪酬人均执行不低于4800元/月标准后，极大提升了公交驾驶岗位的吸引力，稳定了职工队伍，促进了公交企业稳步健康持续发展。这些年，广大干部职工在生活福利、工资待遇、子女就业、职工疗养等方面，深深感受到了党和政府、企业的关心和爱护，大家感慨地说道：“这都是国家优先发展城市公共交通事业为我们带来的幸福感啊！”

这些年，公司在“内强素质，外树形象”上狠下功夫，开展了“立足岗位做贡献，我为公交添光彩”、“如何当好车队长”等主题大讨论。开展了“安全知识竞赛”、“劳动技能竞赛”、“星级驾驶员考核”、“庆五一，迎五四”文艺汇演、职工大合唱、职工趣味运动会等活动。大张旗鼓的表彰好人好事、先进个人，使他们精神得到鼓励，物质得到实惠。对协助公安部门破获公交车流窜扒窃集团分子的905路驾驶员张保峰给予物质奖励；将优质服务安全工作突出的自治区及劳动模范、309路驾驶员李新民作为全公司学习的榜样，让大家学有榜样，赶有典型，形成了人人争当先进、争当服务标兵的良性竞争机制，使职工树立了“企兴我荣，企衰我耻”的主人翁思想，真正感受到“以厂为家”的温暖，振奋了职工的工作后劲。

六、履行公交社会责任，坚持把社会效益放在第一位

勇于承担社会责任，是乌鲁木齐公交优良的传统。2009年7月5日，乌鲁木齐发生了“打砸抢烧”严重暴力犯罪活动。一夜之间，262辆公交车被打砸、26辆被焚烧，5名职工罹难，58名职工受伤住院。公交停车场被冲击，数百名公交驾驶员被围困、打伤、打散，运营秩序遭受严重破坏。面对突发事件，公交职工不畏艰难，第一时间恢复运营秩序，用行动印证了公交人“以人为本，乘客至上”的铮铮誓言，圆满完成各项政治和维稳工作任务。自治区、市领导在看望慰问公交广大干部职工时评价道：“在危难面前，在紧急关头，国有公交是一支值得政府信赖的队伍，是特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的战斗集体„„”

自“7.5”事件以来，适逢重大节日、活动，公司都要投入大量人力、物力、财力实施“一车一保”、“一站双保”等安保防范措施，确保车辆、站点安全。在中国.亚欧博览会期间，公司抽调200余台技术装备优良的车辆，在园区内免费运送参会代表和观众。每年寒暑假抽调200台车接送六千余名新疆派送到内地学习的少数民族学生。

市委、市政府也对国有公交给予厚望。市领导视察交通工作时的指示：“楼盘建到哪，公交线路就要通到哪！”公司加强公交线网的开通，对冷僻线精心培育，合理搭配运力，保证线路正常运行。同时，对全疆65岁以上的老年人，盲人、伤残军警人员和1.2米以下儿童实行免费乘车。在养老院门前设置“敬老招呼站”，方便老年人乘车。对适龄小学生和购买月票的群体，实行乘车优惠和开通学生专线接送车服务。为政府分了忧，受到了社会好评。

随着服务水平的不断提升，乌鲁木齐公交以“百舸争流勇当先，傲立潮头竞风流”的英姿，成为呼唤市民自觉遵守社会公德的宣传车、倡导人人讲文明的播种车，靓丽乌鲁木齐市文明形象的流动窗口，以此，推动边城公交事业走出一条讲文明、树新风、创品牌、促发展的前进之路。（完）

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