用“四心”促地方和谐稳定_促进和谐稳定考试答案

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匠心巧解千千结 护法维稳促和谐

—记郧西县六郎乡人民调解委员会副主任柯希全同志

柯希全，男，生于1970年7月，汉族，中共党员，大专文化，现任六郎乡司法所所长兼乡调委会副主任。十几年来，他扎根基层，奔走一线，始终满腔热情投入人民调解工作，用诚心感化当事人，以耐心化解矛盾纠纷，以高度的责任感调解了千家万户的“闹心事”，分担了一方政府的忧愁，充分发挥了人民调解的“灭火器”作用，有效促进了辖区的社会和谐稳定。自2005年至今，他共调解各类矛盾纠纷621件，涉及当事人1863人、涉及金额400余万元，调解疑难复杂纠纷243件，防止群体性上访28件，防止群体性事件37件。协助其他政法机关化解矛盾纠纷156件。其工作得到了各级的充分肯定。2005年获省司法厅、省人事厅联合表彰为“优秀人民调解员”，2007、2008、2009、2010年连续4年被市司法局表彰为“先进工作者和优秀司法所长”，2011年被湖北省表彰为全省“百佳人民调解能手”、同时被郧西县委表彰的“十佳科所负责人”，年年都被所在的六郎乡党委政府评为“先进工作者”；他所在的六郎司法所2005、2006连续2年被市司法局授予“先进集体”；2007、2009年被郧西县委授予“十佳基层政法集体”；2010、2011连续两年被县司法局授予“红旗单位”。

一、做调解工作有一颗诚心有人说调解工作就是受气工作，调解员有时是当事人的“出气筒”，听冤枉话，受冤枉气。柯希全常说：“做调解工作没有巧，只要想群众所想，急群众所急，用诚心去调解问题，诚心为民办事儿，事情就简单的多了”。在调解工作中，他不仅“受得住气”，而且善于“察言观色”“对症下药”，妥善地化解了一个又一个矛盾纠纷。

2011年4月，该乡六郎关村2组洪某因建房时的意外事故致使孟某头部受重伤，脑部有三分之一部分已凹陷下去。经检查诊断为脑重伤，基本成了植物人，吃喝拉撒均要人照顾。在县医院治疗了一月后，洪某因承受不了高额的医疗费用，未经伤者家属同意，私自将伤者转回乡医院治疗。同时，主动找乡政府和司法所，要求协调将病人交给家属。柯希全立即亲自到洪某家调查了解情况得知，洪某家境确实困难，便与伤者家属联系。伤者家属避而不见，坚持先把病人治好再谈，洪某坚持不谈将不再拿钱治疗。双方矛盾僵持着，柯希全心急如焚，连续三次跋涉几十里山路到伤者家中与其协商，却屡遭闭门羹。他只得另辟蹊径，于是遍访伤者亲友，帮其劝说家属。功夫不负有心人，当柯希全在大雨天第四次敲开伤者家门时，家属终于同意进行一次协商谈判。促使双方初步达成“继续住院治疗”意见，然而，半月后，洪某突然不见踪迹，病人在医院无人照管，医院四处打听，几经周折，才联系到洪某。洪强烈要求医院将病人送到她家里，她却未曾露面，导致病人当夜露宿路边。次日，伤者家属聚集了十几人找医院的麻烦，情势剑拔弩张。柯得知消息后迅速赶到现场，晓以利害，并现场承诺为其主持公道，及时制止了事件的扩大。当天晚上，柯希全想方设法找到了洪某。第二天又进行调解，柯希全找到卫生院、村委会、双方当事人亲属有威信的人员共同参加，共同协商解决，从而促成洪某赔付伤者8万元补偿协议。经过10余天的艰苦努力，使这一复杂的矛盾化干戈为玉帛。有人问柯希全，“你如此费尽心机，为他们调解问题，到底有啥好处呢？何必呢？”他只是微微一笑：“能诚心诚意、实实在在为群众做点儿什么，能为乡间邻里排忧解难就是最大的好处。”

二、防矛盾激化有一颗责任心

社会矛盾是错综复杂的，看似简单的矛盾，有时却危机四伏，如果处理不当，便会激化，甚至导致恶性事件，因此不论遇到大小矛盾，他总是用很强的责任心见机行事，妥善处臵，千方百计做好矛盾化解工作，避免引发新的矛盾。

2011年6月的一天早晨，该乡六郎关村6组年满69岁的陈老汉，因木耳地里牵的电线漏电将本组陈某的妻子叶某电死，后老汉不知下落。乡政府、派出所和司法所闻讯后，及时赶到事故现场，进行调查取证和安抚。直至下午，老汉仍未出现，死者家属情绪开始激动：“如果老汉不见面，我们将死者尸体葬在他家里”。为防止停尸闹丧事件的发生，柯希全及时向工作组提议：“当前务必想办法找到陈老汉把事实情况搞清楚，同时把死者安葬事宜处理好”。如何寻找陈老汉？柯希全打听到老汉的女婿谢某是他平时最信得过的人。于是他主动请战，连夜赶路找到老汉的女婿，动之以情，晓之以理，明之以法。用“掏心窝子”办法说服了谢某，谢某听了后心存感激地说：“谢谢你！你这是在真心诚意为群众解决问题，我一定想办法找到我的岳父做好工作”。办法果然奏效，第二天一大早陈老汉主动到派出所投案自首，在法律的威慑下、情理道德的触动下、良心的谴责下和多方思想工作的促使下，终于使陈老汉与陈某之间达成了5.5万元的赔偿协议，防止了一场群体性事件的发生。

三、化解信访矛盾有一颗耐心

信访矛盾是政府最头痛的难题，也是维稳工作的“重头戏”。六郎乡是库区移民大乡，矛盾错综交织，社情民意复杂，群众习惯找政府解决问题。每次疑难信访案件，柯希全都从不畏难叫苦，亲自上阵，总是奔走在第一线，耐心细致地做好调查情况、化解难题、信访回复等每一个环节工作以息访罢诉，平均每年化解平息的疑难信访案件30 余件，较好的维护了群众的切身利益，有力促进了地方稳定，缓解了干群之间的矛盾。

在化解信访案件时，他不怕信访人的牢骚和纠缠，总是耐心细致地为信访人做好思想工作，化解好当事人的矛盾。六郎乡赵家河村3组樊某于2008年10月，办齐了县、乡、村三级审批的建房用地手续，2009年3月动工建房时，突然遭到邻居王某兄弟俩的阻拦，双方发生激烈的矛盾冲突，经村委会多次调解无果。2010年4月乡受理信访案件后，迅速组织联合调解小组，柯希全主动介与，及时深入实地调查了解情况，先后四次到信访人家里做工作，前三次怎么做工作樊某都不同意。第四次通过现场勘测，找到双方当事人及邻居调查取证，查阅相关资料，指出在审批手续中存在的主要问题和审批建房地点不适宜等问题。他又单独和樊某交心谈心、沟通思想达3个小时之久，帮助分析有利因素和不利因素。此种办事的决心和耐心触动了樊某，樊某主动与王家协商，另换场地建房，又经过多次调解协商，终于达成了协议。先后三个月时间化解了长达三年之久的建房矛盾，最终使双方当事人握手言和。

四、为农民工维权有一颗同情心

六郎乡是一个外出务工的大乡，每年有一万多农民外出打工，大小事故时有发生，柯希全每年都多次到外地为农民工维权。他时常这样说：“农民工是弱势群体，在外地打工不容易，帮助他们解决一些实际困难是我们应尽的责任。”

2010年7月，正值炎热的夏天，六郎乡有6名农民工在陕西韩城小南沟煤矿不幸遇难。得到消息后，他主动请战，带着沉重的心情，不远千里赶赴韩城为农民工维权。7月19日，到了韩城后，他不顾路途劳顿，迅速展开工作，连夜核实遇难民工及家属的基本情况，逐一稳定和安抚遇难家属的情绪，遇难家属深受感动。在协议赔偿过程中，他更是凭着高度的责任心，想千方百计为家属争取补偿的最大化。有一天，遇难家属的弟弟陈某在谈判过程中与对方发生了争执，韩城方承包该户善后处理的工作组采取恐吓威胁等不正当手段，导致陈某当场晕倒在地，不省人事，并连夜抢救。他得知情况后，火速赶到现场及时找到韩方主要负责人当面交涉，有理有据提出五点要求，韩城方主要负责人认识到问题的严重性，当场给家属赔礼道歉，并答复对此事立刻作出严厉查处，给家属一个满意的答复。随后韩方迅速落实，从而妥善地化解了这场冲突。陈某激动得热泪盈眶 “谢谢柯司法！你是我的救命恩人，要不然我真不知道该咋办好”。这一事件的交涉和协调中，家属亲身体会到在外地维权的危险性、复杂性和艰难性，同时该事件的处理也有效地促进了整个家属赔偿的工作进展。经过13天的艰辛努力，采取多种途径和方法，最终帮助遇难者家属圆满成功地谈妥了赔偿事宜，为6名遇难民工获得各类赔偿203.9万元。

他不管是农民工朋友电话咨询还是实地外出务工维权，都是本着对农民工的深厚感情和很强的责任心全力维护他们的合法权益，被农民工称为当地的“保护伞”。

人民调解工作岗位虽平凡，但关系到千家万户各方面的利益，他长期以来始终心系群众、关心农民的切生利益，以其火热的心、强烈的工作责任感和使命感，默默奋斗在人民调解工作岗位上，做出了不平凡的业绩，为社会的稳定和谐安宁做出了积极贡献。