税官与骗税者联姻国库流失上亿元_虚开骗税讲话

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税官与骗税者联姻国库流失上亿元

税官与骗税者联姻国库流失上亿元

这是一桩罕见的特大经济犯罪与职务犯罪交织在一起的案件，社会上的不法分子和税务干部勾结作案、狼狈为奸，轻而易举地骗走国库资金，涉案总金额高达1.7亿多元。?

1999年11月17日，该案的主犯―――原济南市国税局进出口税收管理分局局长宋新生，接到济南市市中区法院一审刑事判决书，以徇私舞弊出口退税罪被判处有期徒刑13年，以滥用职权罪被判处有期徒刑6年，决定执行有期徒刑18年。一审判决后，宋新生不服，提出上诉。日前，济南市中级人民法院二审裁定：驳回上诉，维持原判。?

至此，这桩内外勾结，坑国害民的渎职大案，尘埃落定。?

背金闯关的香港女子牵出一系列经济犯罪案件

1998年1月6日下午，济南市遥墙国际机场，一架香港飞到济南的航班舷梯上走下4名年轻的香港女子。每人身背不大的包，走过绿色通道时，机场检查人员发现她们的包超重，打开包检查的一刹那，在场的人都呆了，每个女子的包里都有32块黄澄澄的金砖，长约8厘米、宽3厘米、厚0.6厘米，重1公斤。4名女子共携带黄金128公斤!海关人员火速赶到，调查中惊慌失措、语无伦次的4女子一时竟说不出黄金是谁的，谁到机场来接她们。?

1月7日下午5点，济南市公安局刑警支队副支队长徐春华赶到济南海关调查处，正式接手案件。当晚，刑警支队抽调30多名刑警成立专案组，对涉嫌走私黄金立案侦查。?

1月7日夜，刑警对4名香港女子分别审讯。起初，她们的口供一致，推脱是受人之托携带黄金，到济南后有接货人和她们联系，接货人她们并不认识，企图以此蒙混过关。刑警早已识破她们的伎俩，很快查明她们的姓名分别叫：肖燕姗、肖燕萍、王少琴、谢依明。这

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次是她们第三次来济南走私黄金，同机到达的有指使她们携带黄金的广东汕头人许应。出事时，走在前面的许应趁乱溜走。前两次来济南送黄金，接货人安排她们住在玉泉森信大酒店。?

刑警支队迅速布置追捕许应，但他受到惊吓已逃得不见踪影。刑警又循着玉泉森信大酒店的线索，查出香港女子前两次来济南时果然住在这里，预订房间的是山东创华实业有限公司的韩刚。无疑，接货的下家与创华公司有关。?

此时，韩刚与山东创华实业有限公司的法人代表许先、山东黄金实业公司经理袁福华，正躲在千佛山下的齐鲁宾馆一间套房里密商对策，他们以为，许应逃跑案子就断了线。没曾想，刑警犹如从天而降，三个人呆若木鸡被押上警车。?

经过审查，山东创华实业有限公司的确涉嫌走私黄金。由许先的哥哥许应在香港组织黄金货源，雇佣香港女子运进济南，创华公司接货。走私黄金的一部分，创华公司交给山东黄金实业公司销售，涉嫌偷税2000多万元。黄金实业公司还在黑市大量收购黄金，加工成首饰销售，涉嫌偷税3000多万元。此外，黄金实业公司涉嫌虚开增值税发票近2000万元，是经济犯罪十分猖獗的黑窝点。?

警方查封了创华公司和黄金实业公司。在搜查创华公司中，刑警发现了一枚中国外汇管理局济南分局核销章的塑料模，显然是他们实施经济犯罪的作案工具。回来突审许先、韩刚，一天一夜后韩刚承认是“做出口退税生意”。创华公司不生产任何产品，更没有出口贸易，居然做“出口退税”，岂不是“空手套白狼”，涉嫌骗税犯罪露出端倪。而走私黄金的本钱1135万元正是创华公司骗取的出口退税款。?

市国税局进出口税收管理分局局长浮出水面

出口退税是国家鼓励出口赚取外汇的奖励政策。国家对生产出口产品的企业在生产环节一样征税，产品出口后国家再退回征收的税金。不法之徒看准这一机会，想方设法骗取国家退税资金；有些企业为部门利益所驱动，也千方百计地钻这个空子。骗税犯罪最早在南方沿海城市兴起，逐渐向北方蔓延。1994年据统计，全国被骗出口退

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税高达165亿元，给国民经济造成巨大影响。国家税务总局曾下文严禁南方某骗税严重的地区办理出口退税。?

许应和许先本是广东省汕头地区的农民，在当地的骗税犯罪中，发财暴富。当南方严厉打击骗税犯罪的时候，他俩率侄子、侄女婿等，窜到济南，寻找骗税的路子。他们很快网罗到韩刚做帮手，在市区繁华的大观园附近开了家佐罗得金店掩护骗税犯罪，开始不过是小打小闹，但这满足不了他们贪得无厌的胃口。遂于1996年8月成立山东创华实业有限公司，从事大规模的骗税犯罪。?

在这个犯罪家族中，有人专门组织骗税的票证，有人负责资金周转，有人负责打通国家机关，分工明确、各司其职。?

济南市公安局破获特大走私黄金案的消息不胫而走，引起了槐荫区检察院的注意，走私的资金来源是骗取的税款，那么税务机关内部肯定有“内奸”暗中协助。职业的敏感驱使检察官要搞清其中的秘密，于是走私案背后的职务犯罪就进入了槐荫区检察院的侦查视野。?

调查发现，许氏家族的所有骗税都是济南国税局原进出口退税分局局长宋新生批准办理。宋新生在市税务系统很有名气，他1978年从部队复员，历任税管员、局团委书记、稽查大队书记、副大队长、法制处长，仕途得意、官路畅通。岂不知，骗税分子在阴暗的角落里紧盯着他手中的退税权力，在金钱、女色面前，他被拉下水，与骗税分子同流合污。?

当检察官把调查情况向市国税局领导通报后，国税局成立了专案组查处宋新生的问题。4月13日晚，局纪委干部到宋新生家，请他到纪委谈话。宋新生推托“有事明天说”。纪委干部离开后，宋新生匆忙离家，他明白自己罪行的严重。?

追捕宋新生的工作紧急铺开，公安部向全国发出通缉令。6月14日，宋新生在上海西郊宾馆露面，槐荫区检察院谭勇副检察长率法纪科科长邵式友等干警，乘飞机火速赶到上海，并到上海市公安局刑警总队请求支援，刑警以最快的速度赶到现场，就在准备抓捕时，发现此人比1米72的宋新生略高1厘米，仔细辨认，此人酷似宋新生，但不是宋新生。?

检察官分析：惶惶如丧家犬的宋新生在国内已难以藏身，惟一的最新【精品】范文 参考文献

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生路是办假护照出国。6月25日，谭勇根据案情分析，带办案人员赴内蒙古呼和浩特市，在市公安局外事处微机上调出办护照的存根，突然屏幕出现一张照片，高鼻梁、翘下巴、大喉节、卷头发，干警脱口喊道：宋新生!可一看护照存根的姓名却叫铁永录，再查户籍登记，铁永录的照片是一名67岁的老人，办护照的身份证号码被更改，出生年份由1932年改为1952年。呼市的警察带检察官找到铁永录本人，证实护照、身份证都是假的。?

事不宜迟，谭勇当即查出办护照的公司是一姓岐的女人所开，她目前在北京。谭勇带人赶到北京，通过公安局控制住岐某。一听说是给全国通缉的要犯办了假护照，岐某吓得脸色煞白，跌坐在椅子上半天缓不过劲来。她说：光知道他叫“四哥”，通过中间人给了我4000美元，办完签证后再付4000美元。?

谭勇决定让岐某引宋新生上钩。6月29日，在岐某住的宾馆，检察官责令岐某给中间人打电话，要见“四哥”说护照的事。不到5分钟，宋新生回电话说：“我现在枣庄，过几天才到北京，有事电话里说。”岐答：“快把你的婚姻证明和银行资信证明送来，我到大使馆办签证。如果中午12点不送来，我就回内蒙。”放下电话后，检察官耐心等待回音。隔了一会儿，中间人又来电话：“大姐，千万别走，我们12点一定赶到。”检察官随即做好抓捕准备。?

中午12点10分，一辆出租车停在宾馆门前，下来两个小伙子，正是托岐办护照的中间人林某和李某，狡猾的宋新生没有露面。林某和李某一进房间就被干警们抓住。原来，林某和李某只知道来京避难的“四哥”叫朱立宇，听说是重案逃犯，他俩赶忙交待宋新生藏在李某家里。?

正沉浸在出国梦中的宋新生被破门而入的检察官带上手铐，受到惊吓的宋新生大喊：“你们干什么?我是有身份的，是税务局长。”看到逮捕证，他才垂头丧气地低下了头。畏罪潜逃77天的宋新生被抓获归案。1998年7月1日下午，宋新生被押回济南。?

国库流失上亿元，漏洞在哪里面对检察官的审讯，宋新生无耻抵赖、死不认账，他狡辩“上有局长、下有办事员，罪责不能由我扛”，最新【精品】范文 参考文献

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还说当初多办退税，也是为了扩大出口、发展经济，竭力回避徇私舞弊、滥用职权的犯罪事实。?

其实，检察官早已查清其蜕变堕落、走向犯罪的轨迹。许应、许先到济南不久就把宋新生列为骗税关卡的主攻目标，当做发财暴富的摇钱树、打开国库的金钥匙，不惜重金攻关。许先请宋新生全家到广州、深圳旅游观光。每逢周末请宋新生坐飞机到北京住五星级宾馆，安排漂亮的三陪小姐陪宿。赠送白金首饰，贿赂巨额钞票，终于把宋新生彻底俘虏，甘心情愿为许氏家族的骗税效犬马之劳。?

骗税也要有依托，要挂靠有进出口权的单位。许氏兄弟人生地不熟，但有宋局长精心安排，他帮许氏兄弟找济南五金矿产机械进出口公司杨经理，要成立该公司的分公司。各种登记还没批下来，他们就迫不及待地操作骗税事宜。公司不制造产品，不做贸易，只有一个目的―――骗税。?

正常办理出口退税，必须具备二证二单，经过多道关卡，才能从国库退出税款。二证是“增值税专用发票”、“出口退税专用交款书”，二单是海关出具的“报关单”、外汇管理局出具的“核销单”。二证二单均由国家机关办理，上有防伪标记、水印、荧光标志，但许氏家族都可以搞来假的，有宋新生做内奸，每道关卡都形同虚设，骗税易如反掌，先后有4000多万元税款从国库流入许氏家族的钱袋，供许氏家族挥霍享用。他们用1000多万元走私黄金，投资400万元在北京郊区买地皮，用1000多万元在北京办影视公司拍电视剧，摇身一变成为京城的“社会贤达”。?

尝到骗税甜头的宋新生，不但与许氏家族勾结，还与其他骗税分子合伙。因经济犯罪逃往美国的郭某，也远隔太平洋用国际电话遥控宋新生，多次实施骗税。宋新生则俯首帖贴耳、惟命是从，为其从国库骗款2500多万元。宋新生还把表弟从上海叫到济南，用商河县外贸公司二部的名义，办理四笔骗税计618万元。案发后，宋的表弟逃跑，至今没有抓获。?

宋新生在帮助骗税分子发财的同时，自己也得到丰厚的回报。创华公司一次送给他21万元现金，他把10万元交到局里小金库，11万元个人使用；某公司送给他一辆白色本田雅格轿车；他在银行里开

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设一个账户，有400多万元资金。他养了几名情妇，出手非常大方。?

由于济南市国税局在出口退税方面的失控，宋新生愈发胆大妄为。1996年5月，宋新生竟然在没有任何手续的情况下，“预退”给济南市进出口公司天桥分公司500万元。宋新生把其中100万元转到情妇办的西雅商贸公司账户，100万元给哥哥还账，100万元给佐罗得金店搞黄金走私，100万元给许先拍电视剧，剩下的钱他投资吃高息。案发后，只追回205万元。?

1997年6月，宋新生又在没有任何出口退税申报资料的情况下，擅自决定“预退”给中国轻骑集团对外贸易有限公司1500万元，存入中信银行历下办事处，银行预付利息20万元，宋新生私分公款7万元，其余存入小金库。案发后，1500万元连同利息45万元被追回，上缴国库。仅一年多的时间，宋新生办理出口骗税达1亿多元。?

由于涉嫌骗税的主犯许应等多人在逃，郭某远在海外，宋新生涉嫌犯罪的证据难以收集，法院只认定宋新生徇私舞弊出口退税2691.5万元，滥用职权违规退税500万元。?

是体制的漏洞?还是法制的悲哀?究竟是谁骗走亿元国库资金?是到了彻底杜绝这类案件发生的时候了。?

责任编辑：李爱芹?

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