三进二十六防_三进工作研究

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石家庄市教育局

关于认真开展安全稳定工作 “三进二十六防”活动的通知

各县（市）、区教育局、直属事业单位、直属学校：

为了更好地贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,维护我市教育系统的安全稳定，市教育局决定开展安全稳定工作“三进二十六防”活动，现将有关事宜通知如下:

一、开展“三进二十六防”活动的主要内容

（一）“三进”活动的范围：进机关（教育行政部门）；进单位（教育行政部门直属的事业单位）；进校园（各级各类学校、幼儿园）

（二）“二十六”防活动的内容：

1.防火，做好学校消防安全工作。包括：电气设备、线路的安装、使用是否规范，有无违章现象；化学危险品的存放是否安全可靠，有无乱存乱放现象；安全疏散出口、通道是否畅通，有无堵塞、占用现象；应急照明、安全疏散指示标志是否符合要求；消防设施、灭火器材是否齐全、完好有效，有无挪作他用现象；有无违章用火、用电现象（如违章电气焊及其他明火作业、违章吸烟乱丢烟头、违章使用电炉子、电烙铁、电熨斗、电热器、电褥子及其他电热器具）。

2.防食物中毒，做好学校食堂食品安全工作。包括：学校食堂的定点采购和索证(产品卫生许可证、合格证、送货人员健康证)制度；学校食堂和小卖部的卫生许可证、从业人员的健康证、培训证、身份证是否齐全；登记制度与饭菜留验制度；学校食堂的设施设备是否安全完好；学校食堂实行承包的，是否有落实学校监管责任书，承包者的安全责任书；学校的饮用水是否达到国家标准，并有年审证书；

3.防交通事故，做好师生的交通安全工作。包括：有无校车管理制度；校车车辆状况是否完好，是否年检合格，证件是否齐全；车辆驾驶员是否资质证照齐全；严禁租用无证无牌车、车况差及非载人车辆接送学生，严禁乘座超载车和携带危险品上车；校门口学生上下车秩序和安全设施情况；对学生进行交通安全的教育情况；学生的自行车存放位臵是否安全，是否影响交通。

4.防爆，注意易燃易爆物品和危化品的储存、使用安全。包括：存放易燃易爆物品的房间是否实行双锁联管；使用易燃易爆物品是否严格按照规定进行；使用易燃易爆物品的登记制度是否完好；易燃易爆危险品有无乱存乱放的现象；有无违章生产、储存、运输、使用易燃易爆危险品的现象；有无违章储存、使用腐蚀品（硫酸、硝酸、盐酸等）现象。

5.防盗，做好学校内保安全工作。包括：学校门卫及值班巡逻人员是否按规定配备使用，出入人员情况登记是否详

学生未按时归宿及时报告制度。

13.防学生早恋诱发其他事故，建立家访、话访制度。包括：学校进行的早恋危害教育；发现早恋学生的思想工作情况。

14.防滑倒拌倒、拥挤踩踏等伤亡事故，抓好关键时期、关键部位的安全警示。

15.防触电事故，加强学生的安全用电教育和演示。16.防游泳、滑冰淹亡事故，教育和提示学生不私自到河流、湖泊、池塘游泳、滑冰。

17.防雷击事故，普及雷雨常识。包括：雷雨来临时关好门窗；不在树下、房沿下、电器设备下躲避雷雨等。

18.防打骂、体罚、虐待学生事故，强化师德教育。包括：学校师德教育记录；对打骂、体罚、虐待学生的教职工处理处分意见；学校有无精神、心理疾病教职工及任职情况记录。

19.防建筑物倒塌及高空坠落物砸伤事故，增加学校基础建设投入。包括：学校的D级危房是否有明确的拆除时限；B、C级危房是否有加固方案及时限；学校围墙是否存在基础不牢、倾斜、裂缝、部分损坏等现象；学校内其它建筑物是否存在安全隐患；学校周边有无因建筑物破旧，可能造成坠落物砸伤事故及安全保护措施。

20.防校园内燃放烟花爆竹伤害事故，使师生在祥和安

局机关（事业单位）为试点单位，各县（市）、区可选择中学、小学、幼儿园各一至两所学校作为试点单位，指导帮助，培育完善，并将试点单位工作进程情况及时通报市教育局安全处。

（三）推广阶段（2009年5月中旬）

在试点培育成熟的基础上，召开全市教育系统安全稳定工作“三进二十六防”活动现场会，推广经验，规范管理，使我市教育系统安全稳定工作上档次、上水平。

从2009年开始，各项工作均以此《通知》为基础，全面落实各项规章制度，规范各种台帐，使我市教育系统的安全稳定工作上一个大的台阶。

三、开展“三进二十六防”活动的要求

（一）抓组织，建体系，夯实基础。各县（市）、区教育行政部门、事业单位和各级各类学校必须建立安全稳定工作领导小组，“一把手”对该项工作负总责；机关、事业单位和各级各类学校要有专门的安全稳定管理机构，具体负责本单位和本系统学校的安全稳定工作的检查、监督及整改工作；各级各类学校要建立“安全员—班主任—安全科长—主管校长—校长”完整的安全稳定工作管理体系，做到安全稳定工作时时有人做，事事有人管，严格落实“一岗双责”制度。

（二）抓源头，建制度，规范管理。机关、事业单位和

对校长、市教育局长对县（市）区教育局长》；11.重要节日及重大事件安全检查记录台帐；12.上级单位安全检查记录台帐；13.学校安全教育课记录台帐（每月至少一次课）；14.安全工作奖惩记录台帐；15.安全演习记录台帐；16.学校周边环境情况记录台帐；17.灭火器材配备记录台帐；18.安全稳定突发事件应急预案。

(四)抓教育，建网络，预防在先。抓好安全教育，是做好机关、事业单位和各级各类学校安全工作，积极预防安全事故发生的基础。日常安全教育课，要统一安排使用省教育厅指定的《中小学公共安全教育读本》，做到安全教育“计划、课时、师资、读本、考核”五落实。同时，积极建立由公安、交管、消防、司法、卫生等部门参与的安全教育培训网络，在开学初、放假前以及重大节假日前，请专业人员进行安全教育培训，不仅使师生牢固树立“生命第一，预防为主”思想意识，同时提高师生的逃生自救能力。

附件：石家庄市教育系统安全稳定工作制度

二○○九年一月五日

有备课记录、有专人负责。

五、安全事故按时上报制度

各级各类学校及有关单位发生了学生及有关人员伤亡和其他较大的安全事故后，要立即逐级向上级教育主管部门报告情况；上级教育主管部门根据事故伤亡及损坏程度决定报告同级政府。处理完毕后，事故单位要写出详细报告，上报其上级教育主管部门。

六、安全事故苗头预警制度

市、县两级教育部门和学校，在安全稳定隐患排查的基础上，对可能发生安全事故苗头和平时掌握的情况进行分析、预测，及时发布预警。对学生之间存在矛盾可能导致打架、群殴等安全事故苗头的，每个师生都要及时报告有关领导及有关部门，引起学校高度关注，及时化解矛盾，消除隐患。

七、安全稳定工作季度通报、年度考核制度。市教育局每季度发布一次教育系统安全稳定工作通报。宣传推广县（市）、区教育行政部门和学校幼儿园在安全稳定工作上的好经验、好做法；通报批评安全稳定工作落后单位；解剖发生在我辖区内的安全稳定案例；提出下一阶段的工作要求。县（市）、区教育行政部门也要定期发布安全稳定工作通报。年终考核内容主要是：安全管理工作情况、隐患整改情况、事故情况、安全教育情况等，考核结果作为评

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十一、安全稳定工作例会制度

各级教育行政部门和学校，每月必须召开一次安全稳定工作专项行政例会，专门研究安全稳定工作，对本辖区内的安全稳定工作进行讲评，通报前段安全稳定工作情况，了解本部门本系统安全稳定动态，研究解决问题的方法和对策。

主题词：学校 安全 稳定 通知

石家庄市教育局办公室 2009年1月5日印发

（共印80份）