国土卫士参靠_国土卫士
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永远的怀念
用生命唱响“国土卫士之歌”
——追记大冶市国土资源局保安管理所党支部副书记熊国胜
本报通讯员：胡飞 赵忠义 焦丽
从事国土资源管理工作１８年来，熊国胜以火一样的热情，拼搏进取、爱岗敬业；以钢一样的意志，敢于碰硬、不畏艰险，并最终以自己的鲜血和生命，践行了一名共产党员的光荣使命，书写了一位“国土卫士”的壮丽人生。
2009年3月24日上午10时10分，我们的战友，土地卫士——熊国胜同志在执行土地违法案件时，因抢救他人生命财产不幸因公殉职。他永远地离开了他最为热爱的国土资源事业，却放不下三个未成年的孩子和保安所日新月异的新局面。在即将要离开人世间的那一刻，他还不忘那个被鲜血染红的挎包及那台伴随他风风雨雨16年的照相机；那一刻，他还不忘同去的两位兄弟和被拆对象户是否脱险。
国胜同志离开我们已经120多天了，想起他，我们心里依然非常难过。毕竟，我们还是既是一个战壕的战友——生死与共，又是一个系统的兄弟——风雨同舟。他魁梧的身材、强壮的体质与年仅48岁的年龄是多么的不协条啊！值得庆幸的是：他用国土卫士的军魂、用铁杆男儿的热血谱写了一曲用生命去护卫土地母亲的赞歌。
虽说方寸土，皆是生命线
今年3月20日，湖北省大冶市国土资源局保安镇国土所接到群众举报：株树煤矿职工何某擅自占用农科村集体土地建房。
线索就是执法的第一信号。身为所党支部副书记的国胜同志二话没说，迅速带领执法人员冯汉庭、宋金鸣赶到现场，告知何某擅自占用土地建房属违法行为。国胜同志和同事们做好了调查笔录和现场勘测笔录后，根据《土地管理法》的有关规定，下达了《责令停止土地违法行为通知书》，要求何某立即停止施工，自行拆除违法建筑。何某承认错误，答应在3月23日前自行拆除。
3月24日大早一上班，国胜带领执法人员在巡查时发现，何某非但没有自行拆除违法建筑，反而趁着周末双休日继续抢建。他及时将这一情况向领导汇报。镇政府研究决定，由国土所依据《湖北省国土资源监督检查条例》有关规定对该户违建房屋进行强制拆除。
9时20分，国胜同志在现场执行拆除任务。在清场搬运违建房内的财物时，紧挨违建房的一段墙体突然向内侧坍塌，背向院墙亲自抢搬材料的熊国胜猝不及防、躲避不及，被坍塌的墙体掩埋，当场休克。现场同事和农科村干部在瓦砾中奋力施救，并迅速将国胜送往黄石市第四人民医院。10时10分，国胜因脑颅严重损伤，脑内溢血，抢救无效，不幸因公殉职，永远地离开了他的亲人和同事，离开了他所热爱的国土资源管理事业。3月27日上午，大冶市人民政府在殡仪馆为国胜同志举行了隆重的遗体告别仪式。那一天，大雨滂沱，天公落泪。黄石市国土资源局的领导来了；大冶市政府的领导来了；保安镇党委和政府的领导来了；国土系统的干部职工来了；曾经生死与共的战友来了，曾经走村串户为百姓服过务、发过《土地使用证》的村民们来了，甚至是曾经执过法的业主、拆过屋的对象户也来了，近千人自发地从四面八方赶来为卫士告别，含泪送他最后一程。
在遗体告别仪式上，国胜的妻子忍受着失去亲人的巨大悲痛，代国胜同志向党组织交纳了最后一笔1000元的党费，完成了他最后的遗愿。
也就在当天，大冶市国土资源局号召全市国土资源系统干部职工向熊国胜同志学习；同一天，保安镇党委政府号召全镇干部群众向熊国胜同志学习。学习他大公无私、敬业爱岗、严格执法、敢于碰硬的职业精神；学习他风清气正、严于律已、不计得失、刚正不阿的高尚人格；学习他助人为乐、关心同事、与人为善、团结友爱的道德情操。
4月17日和5月19日，黄石市国土资源局专门发文，号召全市国土资源系统干部职工向“国土卫士”熊国胜同志学习。
国胜走了，走得那样匆忙，留给我们的却是永远的怀念!
守望家园——离不开故土 求胜好学——主攻业务 1961年10月10日，国胜出生在保安镇株树村一个普通农民家庭。苦涩的童年造就了他吃苦耐劳、懂得珍惜的个性，也造就了他求真务实、积极向上的人生。
高中毕业后，18岁的国胜光荣入伍。在部队四年里，他积极要求进步，表现突出，加入了中国共产党，还先后担任过班长、代理排长。1983年退伍后，回到当时的株树大队担任民兵连长。为进一步落实土地联产承包责任制，早日改变家乡落后的面貌，国胜做了大量的工作，得到了干部群众的一致好评。1991年，经公开选拔，被招聘为保安土地所工作人员，开始了他投身国土事业的精彩人生。
走过了一山又一山，翻过了一岭又一岭。在保安湖边，在沼山脚下，在烈日里、风雨中，在1998年的抗洪抢险的波涛中，在2008的冰暴雪灾里，你都可以看到他走过的足迹。国胜以他军人特有的作风和精神面貌投入到新的工作中去。他深知，自己还有好多新的知识、法规、政策没有掌握、还有许多新业务不熟悉，有待于向老同志学、向业务骨干请教。为了吃透法律，他自费报名了武汉大学法律专业的函授，取得了土地登记资格证书。为了熟悉环境，掌握全镇第一首地籍资料，他曾与所里的兄弟们背着测量仪器走村串户，吃住在农家。有时在野外作业，渴了捧一把溪水、井水，饿了吃馒头和方便面，偶尔去村民的庄稼地里讨个红薯或萝卜吃。就这样，没过多久，他很快就掌握了全镇土地管理的第一手资料，成了保安镇的活地图。从而，赢得了领导对他的好评价是肯学习、肯吃苦、有能力，有干劲，是棵好苗子。由于工作出色，96年，国胜被镇党委任命为保安土地所党支部副书记，这为他的发展和成长提供了更大的舞台和施展空间。
挨点打不要紧，怕的是有人继续违法
执法必严，违法必究。而严格执法往往与危险同行。
在新一轮非农业建设用地大清理期间，熊国胜与清理组的同事们在大洪管理区青山村查处某户违法占地建房时，突然遭到五六名不明真相的群众围攻。对方来势汹汹，情势危急。熊国胜对身边的同事说：“你快去报案。”自己一个人走上前与对方讲道理：“保护土地就是保证我们的子孙后代有饭吃，如果像你们这样家家户户都占用耕地建房，将来他们吃什么呢？” 正当他义正言辞地宣传相关政策时，丧失理智的这伙人挥拳向他袭来，导致他身体多处受伤，右眼也被打出血，但他没有退缩。后来他又不顾伤痛，全面开展调查取证工作，并依法申请法院强制拆除该户的违法占地建筑。
挨打后的他回到家，眼睛青青的。女儿问他怎么了，他轻描淡写地说：“骑摩托车摔的！”当天晚上，一个村民带着礼品来到熊国胜家道歉，说自己喝了酒，不该动手打人，并且请求不要拆他家的房子。熊国胜说：“不是我要拆你家的房子，是国家的法律要拆你家的房子，因为你是擅自占地建房，而且严重不符合规划，要是继续施工，你家受到的损失会更大！”那人见他的态度如此坚决，带着东西走了。
这时，家人才知道他是在执法过程中挨了打。妻子埋怨他说：“你这么个大块头，怎么让人给打了？”“我是执法人员，总不能和群众对打吧？再说，碰到这种不懂法的毕竟是少数，挨点打不怕，怕的就是群众继续违法。”熊国胜说。
做忠诚的国土卫士
2011-08-05 05:32:01 来源: 西安日报(西安)
有0人参与 手机看新闻 转发到微博(0)土地是发展之基、财富之母。近年来，户县国土资源局在严格管理土地、切实保护耕地的同时，保障了重点项目建设和全县各项建设的用地需求，切实加强土地、矿产“两个市场”秩序治理整顿，为县域经济发展和地方财政作出了积极贡献，先后被评为陕西省地质灾害防治工作先进单位、市级文明机关、西安市土地执法监察先进单位和户县目标责任考核指标完成先进单位。
守红线保耕地
基本农田保护和耕地保护是一项责任重大的日常性工作。户县县委、县政府将耕地保有量和基本农田保护面积纳入年度目标综合考评范围，并首次在全县推行一票否决制。县国土资源局始终坚持把“保护耕地红线”作为工作的重中之重，认真落实“坚守58.05万亩耕地红线不动摇”的要求，层层落实耕地和基本农田保护目标责任，加大土地开发复垦整理力度，努力拓宽耕地保护监管渠道，圆满完成了耕地和基本农田保护任务。积极落实土地动态巡查制度，依法查处破坏耕地行为，全县耕地和基本农田保护面积分别稳定在58.288万亩和52.246万亩，超额完成市政府下达的耕地保护任务。按照市局年初土地复垦目标责任要求，完成了甘河元驾、玉蝉陂头等土地复垦项目，新增耕地面积150亩；千方百计推进苍游乡28000亩土地整理项目，工程已接近尾声，将新增耕地900亩；先后开展了卫片检查、国家土地监察西安局例行督察等专项整治活动，严肃查处土地违法案件。联合有关部门开展土地执法强制拆除行动13次，出动执法人员836人次，拆除机械36台次，累计拆除围墙1656米、建筑物2380米、石子机8台，恢复耕地114.83亩，全县土地利用秩序进一步好转。
抓发展促经济
户县国土资源局坚持把强化服务意识、保障用地需求、促进经济发展作为第一要务，争取指标保障重点项目用地，盘活存量土地，努力破解用地难题，较好地保证了全县建设用地需求，为县域经济社会发展提供了有力的资源保障。同时，紧贴发展需求，科学编制新一轮土地利用总体规划，为县域经济发展提供了有力的资源保障。组织编制了《户县国土资源服务指南》，进一步明确土地征收、建设用地招拍挂、宅基用地审批等业务的办理程序。同时，展开延伸服务，改变服务方式，采取提前介入项目、协调相关部门指导收集资料等措施，提高了服务质量和办事效率。
对全县涉及重点项目用地的，坚持做到项目用地推进，服务跟进，主动介入，心中有数。向全县18个乡镇和5个园区征集用地项目，共征集用地计划18份，项目49个，通过筛选初步确定用地2300亩；推行重点项目“三优先”制度，向重点园区派驻专人介入项目前期运转，并全程负责项目报批；先后召开土地报批专项工作会，通过集中报批土地，提高了报批效率；组织人员对全县建设用地情况进行拉网式排查，摸清了县域内具备开发利用价值的国有存量土地18宗、518.32亩。2010年以公开拍卖方式出让两宗土地使用权，敲响了户县储备土地公开拍卖使用权的第一锤，拓宽了用地渠道，努力实现土地收益最大化。同时，积极办理245.8亩保障房审批手续，加快“惠民生”相关项目的审批。防灾害惠民生
严防地质灾害和灾害点治理，保障人民群众生命财产安全，扎实开展砖瓦窑综合整治和矿山使用权拍卖试点，有力保障了人民群众的生命财产安全，维护了县域内正常的矿产资源市场秩序。
坚持预防为主方针，制订了全县地质灾害防治方案和突发性灾害应急预案及防、抢、撤方案；召开全县地质灾害防治工作会议，县、乡、镇、居民层层签订了地质灾害防治目标责任书；及时把天气预报、天气动态预警信息通过地质灾害短信平台发送，让各级领导和一线检测人员在第一时间掌握汛情，防患于未然；抓好地质灾害动态巡查，矿管办和沿山国土所采取不定期展开横向到边、纵向到底的大巡查，严密监控全县35个地灾点动态；积极推进地质灾害工程治理；积极做好地质灾害物资储备工作，耗资5万余元购买雨衣、雨鞋、手电筒等地灾救险物资，更换地灾隐患点警示牌12块；切实做好地灾隐患点群众搬迁安置工作。在相关乡镇的大力配合下，对涝峪甘岔沟等地灾隐患点的23户73名群众实施了搬迁安置，拆除危房69间，从根本上解决了地质灾害对人民群众生命财产的威胁，实现了地质灾害零伤亡目标。
2011年5月17日，国土部地质灾害应急办指导中心办公室副主任陈红旗一行，在陕西省国土资源厅地环处处长宁奎斌及西安市国土资源局监测站副站长王科陪同下，对户县蒋村镇柳西村三组牛角沟滑坡点检测试验进行了检查指导，实地察看了牛角沟滑坡实验点监测情况，听取了相关工作汇报，对户县地质灾害防治工作予以了充分肯定。
在矿产资源管理工作中，开展矿山动态巡查，大力打击乱挖滥采行为。先后组织5次集中查处行动，积极做好建筑石料采矿权公开出让试点工作，目前已将石井镇皂峪沟作为户县建筑石料采矿权公开出让试点区域，成功的进行了采矿权公开招拍挂；大力开展砖瓦窑综合整治活动，关闭非法砖窑20个。
抓服务树形象
坚持以强化基础管理、提高服务水平为目标，完善各项规章制度，规范土地征收程序，完成了全县统一年产值制定工作，为促进国土资源管理事业健康发展提供了坚实保障。针对全县项目征地地价参差不齐实际，在大量走访、调研、论证的基础上，经县政府同意出台了《户县统一征地办法》；按照《户县人民政府关于在全县开展制定征地统一年产值标准工作的通知》要求，完成了全县统一征地年产值制定工作，稳定了全县统征地价,维护了群众的合法权益，促进了社会的和谐与稳定。同时积极开展“两整治一改革”专项行动，增强干部廉政意识，提高干部队伍素质，提升干部服务水平，树立了国土资源管理部门的良好形象。
但存方寸地，留与子孙耕。2011年是“十二五”规划的起步之年，户县国土资源局将切实解决好保护资源和促进发展的矛盾，真正做到依法管地，惠及民生，科学发展，珍惜每一寸土地；真正做到十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地；真正做到节约集约利用土地，实现经济又好又快发展，为户县建设成为西安副中心城市而继续不懈努力。
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