张少农：推动贵州人才工作迈上新台阶_贵州人才
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张少农：推动贵州人才工作迈上新台阶
中广网04月11日 10:00
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深入实施人才强省战略 切实加强人才队伍建设
张少农
今年1月30日，曾庆红同志在贵州党政干部座谈会上的讲话，对贵州省人才工作取得的成绩给予了高度评价和充分肯定。贵州在人才工作和人才队伍建设上的成绩，是全省广大专家和各级各部门共同努力的结果。借“高级专家座谈会”这个机会，对大家的努力和辛勤工作表示衷心的感谢！会上各位专家作了很好的发言，提出了不少好的建议，人才处的同志对各位专家的意见和建议要进行认真梳理，在制定政策措施和工作中吸收进去，努力推动贵州人才工作和人才队伍建设迈上新的台阶。
一、近几年来贵州省人才工作和人才队伍建设回顾
(一)近年来人才工作、人才队伍建设的重大举措
近几年来，省委、省政府始终坚持以科学发展观统领人才工作，深入贯彻落实全国人才工作会议精神，牢固树立人才资源是第一资源的观念和科学的人才观，坚持党管人才原则和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，大力实施人才强省战略，在人才工作和人才队伍建设上采取了一系列重大举措。
1、坚持用科学发展观统领人才工作，确立了实施人才强省战略这一重大战略举措。2004年初，省委、省政府制定下发了《关于实施人才强省战略的决定》，提出了实施人才强省战略的指导思想、目标任务、工作重点和保障措施。人才强省战略的提出，成为我省人才工作和人才队伍建设新的起点和重大转折，为我省人才工作和人才队伍建设指明了方向、奠定了政策和战略基础。
2、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导。全省人才工作会议后，各级各部门坚决贯彻落实党管人才原则，及时建立健全人才工作领导机构和工作机构，基本形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与人才工作的新格局，进一步加强了对全省人才工作和人才队伍建设的组织领导。
3、坚持人才资源是第一资源的观念和“四个”尊重的方针，科学人才观进一步深入人心，人才成长环境不断改善。在报刊、广播、电视等新闻媒体开设人才工作专栏，大力宣传人才资源是第一资源的观念和科学的人才观，大力宣传各级各类优秀人才的事迹。编辑出版《黔中英才》、《开拓者的足迹》等大型宣传画册。坚持把盘活用好现有人才作为首要任务。努力营造优秀人才成长的良好环境，使“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”；使一流人才得到一流待遇，一流贡献得到一流报酬。全省基本形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围和重视人才、宣传人才、研究人才、培养
人才、用好人才的人才工作环境。
4、以“一纵一横”人才队伍建设政策体系和选拔管理机制为重点，建立完善人才工作和人才队伍建设的政策措施。出台了《贵州省“四个一”人才工程实施办法》，构建我省纵向人才政策体系及选拔管理机制，形成了专业技术人才的竞争机制和人才队伍梯队，激励、调动和发挥专业技术人才的积极性和创造性。研究制定了《关于加强我省重点产业、重点学科人才基地建设的意见》，初步构建了我省横向人才队伍建设的政策体系。
5、坚持加大投入，人才工作和人才队伍建设的条件不断改善。一是投入资金8000多万元，建立“优秀科技人才省长资金”、“高层次人才科研条件特助经费”、“省优秀青年科技人才培养资金”等人才培养资金，改善了一大批高层次人才的科研和工作条件。二是累计投入2700多万元，协调资金2000多万元，大力实施“筑巢引凤”工程，先后在贵州大学、贵州师范大学等高校和科研单位自有土地修建博士楼300套，有效改善了高层次人才的住房条件。三是实行“专家津贴”制度，“十五”期间累计投入900多万元，对1800多人(次)发放了专家津贴，进一步改善了高层次人才的生活条件。
(二)近年来贵州人才工作、人才队伍建设的主要成绩
经过大家的努力，贵州省人才工作和人才队伍建设在五个方面取得了突出成绩。
1、全省人才队伍总量有新的增长。到2005年底，全省人才总量157万人，其中正高级专业技术人员1316名，副高级专业技术人员20484名。共引进各类人才9791人，而同期流出省外的各类人才3173人，引进人才与流出人才之比为3比1，出现了进大于出的可喜局面。到2006年，我省已培养和引进博士500多名，引进中组部、团中央“博士服务团”成员6批共79人。高技能人才1万人左右，农村实用人才35万人左右。
2、全省人才队伍建设有新的突破。据统计，“十五”期间，评选国家有突出贡献中青年专家38名，国家百千万人才工程人选10名，享受国务院特殊津贴专家953名，享受省政府特殊津贴专家634名；选拔核心专家建议人选27名，重点专家(省管专家)四批445名，市(州、地)管专家721人，县(市、区)管理拔尖人才17825人；选拔培养省优秀中青年科技人才102名。
3、全省人才队伍素质有新的提高。到2005年底，全省党政、专业技术、经营管理人才中，研究生、本科、大专以上学历分别比2000年增加了3446人、7.82万人和16.25万人，高、中、初级职称分别增加了8866人、3.37万人和30.73万人。全省党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍中大专以上学历比重由2000年的39%提高到2005年的57%；专业技术职称高、中、初能级比由2000年的1：7：24调整为2005年的1：6：15；年龄结构中45岁以下的占78%以上。
4、全省人才开发培养出现新的局面。基础教育得到较大发展，到2006年底，“两基”人口覆盖率达到100%。高层次人才培养能力不断加强，全省有博士授予点10个，每年可培养博士50名，硕士授予点257个，每年可培养6000名硕士；建立博士后工作站8个、项目博士后3个；全省各级各单位组织专业和知识更新培训94万多人次，组织农民实用技术和职业培训4100多万人次，技能人才和乡土人才开发取得长足进步，每年有8万人获得“绿
色证书”(职业资格认证)。
5、全省人才结构调整有新的进展。组织开展引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，“三支一扶”计划共选聘500名大学毕业生到农村基层工作，选派1000名大学毕业生到企事业单位见习。全面实施“一村一名大学生”工程，选聘1500名大学毕业生到村(社区)任职，选派5000多名机关事业单位年轻干部到村挂职工作，招收2000名农村优秀青年提升学历。
(三)人才开发存在的突出问题
在看到成绩的同时，我们还要看到我省人才工作还有一些深层次的问题没有解决。主要表现为：观念还比较落后，思想还不够解放；人才资源总量不足，特别是适应经济社会发展的高层次、高技能和创新型人才短缺，能够驾驭市场经济、参与国内外竞争的企业家十分紧缺；人才队伍的总体素质不高，人才的区域、产业和行业分布不合理；专业技术人才队伍的科技创新能力不强，科技成果转化能力弱；市场配置人才资源的基础性作用不够强，人才利用率不高；人才开发投入不足，政府、单位、社会、个人多元化投入机制尚未形成等。
二、把思想认识统一到庆红同志重要讲话和中央西部地区人才队伍建设座谈会精神上来，扎实推进全省人才工作，以实际行动和优异成绩迎接党的十七大胜利召开
庆红同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，总揽全局，高层建瓴，内容丰富，全面深刻，为我省全面坚持党管人才原则，深入实施人才强省战略，切实加强人才队伍建设指明了方向。扎实推进全省人才工作，切实加强人才队伍建设，必须从以下几个方面，把思想认识统一到庆红同志重要讲话精神和中央的要求上来。
1、要把思想认识统一到庆红同志“把盘活用好现有人才作为我省人才队伍建设的首要任务，把打造事业平台作为留住人才的关键举措”的重要指示上来。要把稳定和用好现有人才作为首要任务，根据现实的需要，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“四个尊重”的方针和科学的人才观，把打造事业平台作为盘活用好人才的关键，努力为广大人才成长和事业发展搭建事业平台，使各类人才创业有机会，干事有平台，发展有空间。
2、要把思想认识统一到庆红同志“着力提高现有人才的素质，充分发挥他们在西部大开发中的重要作用”的重要指示上来。要把培训教育作为我省人才队伍建设的基础工程，本着立足需要、着眼发展、重在实用的原则，制定人才培养规划，加强分类指导，加大培养力度，改进培养方法，提高培养效果，切实促进人才队伍的素质提高。要采取切实措施，大力挖掘现有人才的潜力，充分释放人才队伍的活力。
3、要把思想认识统一到庆红同志“突出抓好农村实用人才、应用开发型人才、中小学师资人才、医疗卫生人才队伍建设”的重要指示上来。要在整体推进人才资源开发的同时，突出抓好农村实用人才、医疗卫生人才和发展特色优势产业需要的应用开发型人才、农村实用人才队伍建设，着力于推进我省社会主义新农村建设，构建和谐贵州。
4、要把思想认识统一到庆红同志“适应加快构建和谐社会的需要，启动并加强社会工
作人才队伍建设”的重要指示上来。构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才队伍。必须加强调查研究，抓紧研究制定社会工作人才队伍建设政策措施，加紧建立一支具有较高专业化水平的社会工作人才队伍，以加强社会管理，改进社会服务，为构建和谐贵州提供人才支持。
5、要把思想认识统一到庆红同志“加强人才市场建设，坚持‘不求所有、但求所用’的人才柔性流动的观念，采取更加灵活的政策措施，吸引更多的人才投身西部大开发的伟大实践”的重要指示上来。要坚持科学的人才观，进一步增强市场意识，充分发挥市场在配置人才资源中的基础性作用。进一步增强开放观念，克服“见物不见人”和“重使用、轻培养”的倾向，坚持“不求所有、但求所用”的柔性引进人才原则。要树立科学人才观，鼓励人人都做贡献，人人都能成才，把各类人才的积极性和创造性充分发挥好、引导好、保护好，聚集到贵州经济社会发展的事业上来。
三、采取有效措施，深入贯彻庆红同志讲话精神和中央西部人才会议精神，推动贵州人才工作迈上新台阶
当前和今后一个时期，我们要以学习贯彻庆红同志重要讲话和中央西部地区人才队伍建设座谈会精神为契机，抢抓机遇，采取有效措施，切实加强人才队伍建设。按照盘活用好现有人才的总体要求，我省人才队伍建设要把握以下重点：
1、认真学习贯彻庆红同志重要讲话和中央西部地区人才队伍建设座谈会精神，继续加大宣传力度，在全社会大力倡导人才资源是第一资源的观念、“四个”尊重的方针和科学的人才观。筹备召开我省人才队伍建设工作座谈会，研究制定进一步加强我省人才队伍建设的意见，切实做好宏观指导工作。在媒体上开设专栏，对人才资源是第一资源的观念和科学的人才观进行大力宣传，在适当的时机大张旗鼓地做好首批核心专家、第四批省管专家的命名表彰工作和宣传工作，进一步营造良好的人才成长环境。
2、继续大力加强高层次人才队伍建设，切实开发高层次人才资源。着力打造“一纵一横”人才政策体系及优秀人才选拔管理机制。以深入实施“四个一”人才工程为载体，努力形成和完善专业技术人才的竞争机制和人才梯队。以实施“人才基地”建设工程为载体，努力形成人才的相对优势和创新团队。
3、大力加强农村基层人才开发。适应社会主义新农村建设需要，突出抓好农村实用人才、应用开发型人才、中小学师资人才、医疗卫生人才四支队伍建设。加强调研，整合资源，出台相关的政策措施，努力为社会主义新农村建设提供人才支持。
4、努力改善人才结构和分布情况，深入开展引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作，大力实施“一村一名大学生”工程。努力扩大“三支一扶”计划和选聘高校毕业生到村工作计划；认真组织好选派机关事业单位年轻干部到村挂职工作；大力做好农村优秀青年提升学历工作，组织好生源，安排好符合农村实际需要的课程，努力培养留得住、用得着的本土人才。
5、大力加强高技能人才开发。大力发展职业技术教育，培养更多的技能型后备人才。加大对高技能人才培养的投入，开展优秀高技能人才培养选拔工作，形成长效机制，提高他
们的地位，调动和发挥他们在产业发展中的积极性和创造性。
当前，贵州正处于大发展的良好时机，蓬蓬勃勃的事业呼唤一支热爱贵州、建设贵州、振兴贵州的专业人才，我们有信心和决心，在广大专家和全省专业技术人才的共同努力下，按照中央和省委、省政府的战略部署，坚持用科学发展观统领人才工作，把认真贯彻落实庆红同志的重要讲话精神和中央西部人才队伍建设座谈会精神相结合，牢固树立人才资源是第一资源的观念和科学的人才观，围绕中心，服务大局，切实加强人才队伍建设，以我省人才工作和人才队伍建设的新成绩、新面貌迎接党的十七大和我省第十次党代会的召开。
（作者系贵州省委常委、组织部部长）
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