浅层了解,安全标准化_安全标准化理解
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问:什么是安全标准化?
答:安全生产标准化即通过建设安全责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制、规范生产行为,就各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,从建章立制、改善设备设施状况、规范人员行为等方面提出了具体要求,实现了管理标准化、现场标准化、操作标准化,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、建设安全生产长效机制的有效途径。
问:为什么要创建安全标准化?
答:2002年全国人大通过的《中华人民共和国安全生产法》第十六条规定:“生产经营单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备条件的,不得从事生产经营活动。”
2010年7月,国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),对需要领取“生产许可证”和“安全生产许可证” 的企业进行安全生产标准化建设提出强制性要求:“凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭” ;
2011年3月国务院办公厅印发《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号),对工矿商贸和交通运输企业进行安全生产标准化建设提出要求,对评价结果“向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。”
2011年5月3日国务院安委会下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号),提出达标时限,其中“冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,规模以下企业要在2015年前实现达标。„„
问:地方企业创建了安全标准化和未创建安全标准化有什么区别?
答:创建安全标准化达标以后多个部门会采取相应的优惠配套措施,如:税务局:下调税率。国土:允许用地扩增。总工会:优先评优。等。。。。。未创建安全标准化的企业:税务局:上调税率。国土局:限制扩增。金融:限制贷款保险:上调保金,等,,,政策详见成安监2013-166号文件。