加强妇联基层组织建设 促进妇女事业发展_妇联基层组织建设总结
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加强妇联基层组织建设
促进妇女事业发展
在开展“基层组织建设年”和“强基固本”活动开展以来，我区各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽妇联工作全局，以党建带妇建，妇建服务于党建，紧紧抓住基层组织建设不放松，全地区妇联基层组织得到进一步健全、巩固和加强，为我地区妇女事业的发展提供了坚强的组织保证。目前，我地区
个乡镇、街道，个社区，个村100%成立妇联组织，村妇代会主任
%分别进村、支两委。社区妇联主席大多是社区或支部成员，其中同时进两委的达
%。
一、领导重视，部门配合，营造妇联组织建设良好环境
一是认识到位。各级党委、政府从巩固党的执政地位，扩大党的群众基础的政治高度，对基层妇联组织建设工作做到了思想上重视、政治上关心、工作上放手，推进党建带妇建工作。将党建带妇建工作纳入对基层党建考核目标，对基层妇女工作同步部署、同步实施、同步督查、同步考核。
二是领导到位。争取地委重视出台了《
年毕节地区妇联基层组织建设规划》，把我地区妇联组织建设纳入了党委和政府工作大局之中。各级党委、政府都明确了有分管妇联工作的领导，妇联组织的重要会议、重大活动党政主要领导都亲自参加。每年都要专门听取妇联工作汇报，及时研究和解决妇女工作中存在的实际困难，支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。选配妇联干部时，充分听取上级妇联的意见，任免、调动妇联干部时事先征得上级妇联的意见，把妇联组织作为培养女干部的重要基地。
三是配合到位。地区委组织部、地区民政局对妇联基层组织建设工作给予了大力支持。在村委会换届中，民政部门在制定政策时明确规定“至少有1名女性进入村支委”，在去年的社区换届中，地委组织部、地区妇联、地区民政局三家联合下发《关于进一步加强
妇女组织建设的意见》，指导基层妇女组织开展工作，为基层妇女组织的整建和巩固提供政策保障。2007年，地委组织部、地区妇联联合制定《关于开展“争创先进妇联组织、争当优秀妇联干部”活动的通知》，在全地区基层妇联组织中开展“五有”“五能”活动。2008年，地委组织部、地区妇联又联合行文在全区妇联基层组织中，组织评选“争先创优”活动先进集体和个人。
二、夯实基础，建立健全基层妇联组织网络
1、抢抓机遇，建立组织。其一，抓好社区妇女组织建设。2007年在全区村居换届中，争取党委、政府重视，把社区妇女组织建设纳入基层党组织建设整体规划,以党建带妇建,统一部署,使之与社区建设同步进行。从实际出发,积极稳妥地推进社区妇联组织建设，实现了妇联组织从区属到区域转变。在去年的社区换届工作中，我们抓住机遇，争取以党建带妇建，社区妇联组织同时进行了换届，社区妇联主席实行高配，绝大多数由女书记或女主任兼任。一批高学历的选调生也被充实到社区妇联工作。其二，在农村换届选举中，推进农村妇代会组织建设。一批政治思想好、致富能力强的女能人担任了村妇代会委员。
2、探索新的组织模式，扩大网络覆盖面。按照哪里有妇女，哪里就有妇女组织的原则，基层各级妇女组织创新组织机制，充分发挥妇代会联系妇女、联系家庭、联系社会的“联”字优势，创建了“妇代会+协会”、“妇代会+公司+基地”、女能手协会、巾帼志愿者队等新的基层妇女组织形式，提高了基层妇女的组织化程度。扩大了妇女组织和妇女工作的双覆盖。
三、提高能力，着力打造精干的基层妇联干部队伍
——以换届为契机，优化妇联干部队伍结构。在近年的农村和社区换届选举工作中，适时地对妇联干部队伍进行调整和优化，一批思想素质好、有培养前途的年轻女干部被充实进来。全地区村妇代会主任（社区妇联主席）45岁以下的占
%，高中以上学历占
%。
——以培训为核心，提升妇联干部素质。一是重点培训基层妇干。2007年我地区制定了《
—
年毕节地区妇联干部教育规划》，对妇联干部的培训任务、目标都提出要求，对培训工作进一步进行规范和要求,对基层妇干的培训实行分级培训、分级负责的原则，地区妇联从2007年开始每年举办一期妇联系统干部岗位培训班。区县（地区）妇联对村（社区）妇干进行培训。二是选送年纪轻、潜力大的基层妇干参加各级党校培训。三是结合业务进行培训，举办各种研讨会、报告会、讲座、论坛，组织妇干实地考察学习。为配合村级换届，地区妇联对全地区女村长(书记)全部进行了两轮培训，为她们赢得新一轮的竞选打下了坚实的基础。
——以制度建设为手段，实行妇联组织规范化管理。结合新时期妇女工作新特点，在改革和完善中形成了一套科学完整、行之有效的制度体系。建立健全了宣传教育制度、学习培训制度、目标管理考核制度等，地区妇联对基层妇联连续五年实施目标管理考核，最大限度地激活了基层，使妇联组织真正实现了以制度规范管理、以管理树立形象。每一位妇联干部感到肩上有压力、心中有动力，工作作风日益优化，工作水平日益提高。
——以典型引路，充分调动基层妇联干部的积极性。近年来，地区妇联召开了全地区妇联系统组织建设工作会议，推广了纳雍县妇联、毕节市妇联等一批基层组织建设先进经验，各级妇联组织积极开展了争先创优活动，制定了当地创建活动的具体方案，并将创建活动纳入了当地的妇女工作目标管理考核工作中。在创建活动中，一大批优秀的基层妇联组织和基层妇联干部。
四、发挥妇联组织作用，积极推进和谐社会构建
各级妇联组织在党委、政府的领导下，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”，找准妇女工作的切入点，积极、主动、创造性地开展妇女工作，在文明创建、建设社会主义新农村、构建和谐社会中发挥了积极作用。
1、多渠道提升妇女群众发展能力。健全了以妇女学校为依托的妇女培训体系，开展了职业技能培训、跨地区农村妇女转移就业、普法宣传等多种形式、多个层面的培训。聘请有关专家学者，开展送课下乡和巡回报告活动，义务送课到村（社区）
多堂（次），提升了基层妇女参与经济建设的热情和水平。促进妇女群众增收致富。组织
个巾帼文明示范岗与
个村结对，为当地妇女提供产品销售、技能培训、岗位用工等方面的信息和支持。开展“发展休闲农业，建设新农村”女能手竞赛。成立农村女能手协会，引导其发挥龙头作用，培养品牌，形成整体优势，农村妇女增收致富的能力不断提升。推进妇女创业就业，各级妇联组织仅去年就输送1000多名农村妇女实现了跨地区就业。
2、广泛开展主题鲜明的文明创建活动。与地区文明办联合开展以“满意在毕节，巾帼在行动”为主题的千村卫生大扫除活动，建立卫生评比制度，动员上万户妇女参加了“清脏、清乱、清障、改水、改厨、改厕”活动；开展各种形式的乡村文化活动。村、社区成立了妇女腰鼓队、健身队、舞龙队等多种形式的妇女组织，参与乡村（社区）文化建设，宣传健康娱乐新风；围绕全地区创“平安毕节”、“文明毕节”的工作大局，参与文明村镇、文明社区的创建，“无黄、无毒、无赌、无家庭暴力”等社区的创建活动开展得有声有色。
3、切实维护妇女儿童合法权益。各级妇联组织把切实维护妇女儿童合法权益作为妇联组织的一项基本职能，认真开展来信来访处理工作，争取有关职能部门对出嫁女的宅基地、拆迁户妇女的征地补偿等重点难点问题的关注，做好各类矛盾、纠纷的调处工作，开展扶贫帮困活动，为特困妇女、儿童开展爱心救助，组织妇女参加防癌保险，营造了和谐的社会环境。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到组织建设工作中存在的不足。一是村、社区妇联组织建设发展不平衡，有些地方虽然有组织，但活动开展不经常、影响力不大，个别地方一年只有“三·八”一次活动；基层妇联组织活动没有经费保障，开展活动的经费只能靠妇代会主任去自筹；基层妇联干部的能力有待进一步提高；受体制的制约，基层妇联干部自身问题如医疗保险、养老保险等得不到解决。
基层妇联组织担负着推动男女平等、促进妇女事业发展的重要职责，各级妇联组织要认真总结过去在组织建设工作中的经验，克服困难，积极作为，积极推进基层妇联组织建设。下面，就进一步加强妇联基层组织建设提几点希望和要求：
一、积极争取党的领导，把妇联基层组织建设纳入党建的整体规划
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，坚持党的领导是我们做好各项工作的根本保证。加强妇联基层组织建设是全局性、系统性、长期性的工作，要主动争取各级党委的重视，以党建带妇建，把妇联组织建设摆上重要的议事日程，纳入党的基层组织建设的统一规划，同步研究、同步部署、同步实施、同步考核。二要加强汇报沟通，多请示，重大活动请领导参加，让领导心目中有妇女工作的位置，靠过硬的工作品牌和一流的工作业绩赢得领导的信任和支持。针对基层妇联组织建设面临的新情况、新问题，要及时向各级党委政府反映，取得重视和支持。三要将妇联干部的培养纳入基层干部的培养发展规划，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把一些政治素质高、文化层次高、工作热情高的“三高”妇女选配到社区妇联、村妇代会工作岗位上。
二、从妇女群众需求出发，充分调动妇女参与经济社会发展的积极性
各级妇联组织要紧紧围绕党和政府的中心工作，以服务广大妇女群众为宗旨，立足基层，面向广大妇女群众，从妇女群众的需求出发，创造性地开展工作，竭诚为妇女群众办实事、办好事、解难事。当前，建设社会主义新农村、构建和谐社会为妇联基层组织工作带来了新机遇，也提出了新要求。各级妇联组织要积极带领妇女干部和广大妇女群众，投身于构建社会主义和谐社会的主战场，依托自身优势，努力发挥“半边天”作用。
一是充分发挥组织优势，引导妇女群众科技致富。在农村，进一步深化“双学双比”活动，带领广大妇女群众以发展各类种、养、加示范基地和家庭创收项目为重点，大力开展具有特色的各种经营项目活动，大力开展种、养殖竞赛，服务地方经济发展，千方百计增加群众收入。同时，配合农业、科技、劳动保障等部门，举办各类技术培训班，培训女能人，培养科技带头人，建立农业科技示范基地，扩大劳务输出，有组织地转移农村妇女富余劳动力；在城地区，以创办社区服务实体为重点，面向妇女儿童、面向家庭，开展教育、培训、咨询、职业介绍、家教、健身、娱乐等适合妇女儿童需求的社区服务。
二是充分发挥阵地优势，加强精神文明建设。以妇女学校为阵地，深入开展“五好文明家庭”创建、“美德在农家”、“千村大扫除”活动，教育广大妇女“知荣辱、树新风、促和谐”。组织开展一系列群众喜闻乐见、便于参与的文体活动，吸引更多的群众参与腰鼓队、秧歌队、合唱团、健身队等组织和活动中来。
三是发挥职能优势，推进基层民主管理和妇女维权。在妇女群众中广泛开展普法宣传教育，增强妇女参与民主管理的能力和水平。重点关注基层妇女的生存生活问题, 农村妇代会要重点关注留守妇女、留守儿童的身心健康、教育和权益保护问题，社区妇联组织要特别关心下岗失业妇女、特困妇女和外来务工妇女的生活和权益保护问题。一是要关心她们的衣食住行，将生活困难的妇女纳入帮扶整体规划，通过发掘和整合社会资源，开展志愿帮扶、结对帮扶，帮助她们度过生活难关，让她们感受到社会的爱心和妇联组织的关怀。二是要抓好就业服务和技能培训，积极搭建就业平台，拓展就业渠道，开展好就业政策宣传、信息指导和岗位援助服务。三是要做好思想教育和心理疏导，向她们宣传新知识、新思想、新理念，鼓励她们克服自卑心理，用勤劳双手创造新的人生，不仅在家庭中扮好为人妻、为人母、为人媳的角色，还要以自立、自强的形象撑起家庭的半边天。
三、主动协调，在整合资源优势上做文章
发挥“联”字优势，健全参与社会协同机制，加强与社会各部门的合作，积极争取广泛的社会支持，整合多方资源，借助外力开展工作，在社会协同中寻求新的突破口，拓展新的工作空间，促进妇女发展。要牢固树立面向基层、服务基层的思想，上级妇联要为下级妇联做好与地方党委的沟通、协调服务工作，争取各项政策支持，密切与各相关部门的联系，努力营造妇联组织建设良好的政治环境和社会环境。
把系统内操作、财政“化缘”的传统方式与地区场化运作结合起来，使妇联工作从单一的内循环走向社会化开放式运作，建立“社会化格局，地区场化运作，品牌化定位，项目化管理”的工作机制，扩大覆盖面，提高参与率，增强有效性。
制定切实可行的措施，落实基层妇联干部的政治和生活待遇，保证基层妇联组织和妇联干部队伍的稳定和壮大。争取各级财政拨出专项经费支持妇联基层组织建设，充分保障活动所必需的资金，使妇女工作落到实处，妇联职能得到正常发挥。
四、加强自身建设，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力
各级妇联组织要进一步提高做好妇联基层组织建设工作的认识。基础不牢，地动山摇，没有基层组织，我们的工作就会断层断线，妇联组织就会成为空中楼阁。各级妇联领导要高度重视妇联基层组织建设工作，把思想统一到“抓基层、打基础、促规范、上水平”的要求上来，摸清底数，找出差距，抓住重点，突破难点，切实加强对基层妇联组织建设工作的领导。
一是要加强基层妇联干部队伍建设，为撑起和谐社会“半边天”提供人力保证。各级妇女干部是妇女工作的引导者、率领者，是妇女工作成功与否的关键因素，切实提高妇联干部的能力，尤其是“双五能力”建设（即调研能力、学习能力、协调能力、服务能力、创新能力），加大各级妇联干部的培训与培养力度，不断提高妇联干部做好新时期妇女工作的能力和水平，继续在基层妇联干部中开展创建学习型组织、培养学习型干部的活动，教育引导基层妇联干部树立终身学习观念，努力学习新知识、掌握新本领，把基层妇联干部培养成项目骨干和致富带头人，使基层妇联干部队伍日益充满活力。要依托各级党校和妇女活动阵地，采取分层次、分类型、有计划教育培训，实行培训目标达标制度，提高培训质量。将系统培训和外出参观、学习、考察相结合，使基层妇联干部增长见识、更新观念，开阔视野，更好地适应新形势下妇女工作的需要。
二是要积极创新妇联工作机制、组织形式、工作方法。在工作机制上，立足基层，面向广大妇女群众，创造性地开展工作。在工作作风上，强化服务意识，自觉积极地做好服务大局、服务基层、服务妇女群众的工作，重实际，鼓实劲、求实效，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用。在工作方法上，注重点面结合。大力宣传推广、学习妇联基层组织建设工作取得的先进经验和有效做法，宣传先进妇女组织和优秀妇联干部的典型事迹，弘扬基层妇联干部爱岗敬业的精神，充分发挥她们的感召力和模范带头作用，不断提高妇联组织的活力和凝聚力。
三是要加强阵地建设，整合开发资源，争取多方支持，改善设施条件，完善服务功能，增强服务实力。充分利用村（社区）载体资源，建立妇女活动阵地，为加强妇女群众的思想教育、提升综合素质搭建平台；加强与辖区内单位的沟通协调，充分利用辖区内单位资源，实现社区资源的共享；积极依托妇女学校、妇女文化广场、妇女之家、读书室等活动阵地，开展读书竞赛、技能培训、社会服务、维权咨询、才艺展示等活动，做到妇女活动有资源、有阵地。积极打造一批有特色的村（社区）品牌活动，使之成为团结、组织、宣传、凝聚妇女群众的有效载体。
同志们，构建社会主义和谐社会的伟大实践给全地区各级妇联组织及广大妇女群众提供了建功立业的广阔空间和舞台。希望各级妇联组织肩负起历史赋予我们的重任，进一步夯实基础，激活基层，全面推进妇联基层组织建设，充分发挥基层妇联组织作用，团结引领广大妇女群众为建设繁荣、开放、文明、秀美的毕节作出更新、更大的贡献！
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