关于进一步规范基层党建工作的通知_基层党建工作规范

2020-02-29 其他范文 下载本文

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关于进一步规范提升基层党建工作实施方

规范提升基层党建工作是落实党的十七大精神,开创街道党建工作新局面的要求;是改善党建薄弱环节,升级进档的要求;是促进党建工作树立新典型、创造新经验的要求;是进一步探索典型引路、示范带动基层党建工作的有效途径。结合全办实际,特制定本方案。

一、充分认识规范提升基层党建工作的重要意义

近年来,街道党工委按照区委的要求,通过各党(总)支部的共同努力,涌现出了一批特色鲜明、示范带动能力强的党建示范点,村(居)党员干部的整体素质明显提高,党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,为全办的改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。但在个别基层党组织中,仍然存在领导精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深层次问题解决不好、少数基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题。要从根本上解决这些问题,必须培育出一批具有典型示范性的基层党组织,通过典型的示范、引导、带动和辐射作用,使农村基层党组织中的先进更加先进,中间向先进靠拢,后进学有目标、赶有方向,实现基层党组织建设的整体推进和全面提高。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观统领基层党建工作全局,认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强党的基层组织建设的战略部署,按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路,进一步把基层涌现出来的好的做法和经验以示范点的形式总结规范,应用推广,分层分类建设一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点,为我办经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

(二)基本原则。

1、坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕加快科学发展大局,把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点,增强服务大局的主动性和创造性,探索出一条党的建设与经济社会建设有机结合、协调发展的新路子。

2、坚持因地制宜,分类指导。立足实际,严格标准,坚持数量服从质量,突出地域特色和实际效果,建设一批时代性、典型性、代表性较强的基层党建工作示范点。

3、坚持突出特色,注重实效。从实际出发,因地制宜,突出重点,突出特色,统筹规划,分类指导,有针对性地落实创建措施,以创建示范点的实际成果来推动党的基层组织建设,提升党建工作水平。

4、坚持统一规划,齐抓共建。有效整合项目、信息、资金等方面的资源,采取联系、帮扶、以奖代补等方法,积极构建上下联动、城乡互动格局,努力建设一批党建示范精品工程。

三、目标任务和标准条件

(一)目标任务。

从现在起,用2年时间,分三批把办事处所辖74个村(居)党支部建成区级党建示范点。

(二)基本标准。

1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力、战斗力和创造力。

2、党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,爱岗敬业,整体素质高,作风过硬,能够充分发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序,工作机制灵活,抓党建促发展思路清晰、责任明确、措施有力,硬件设施配套,工作制度健全,运行规范,党建工作充满生机和活力,富有成效。

4、工作业绩好。党组织作用发挥充分,促进经济社会发展成效显著,业务工作在本系统,本行业走在前列,党建工作有特色,有创新,有影响,能够代表基层党建工作先进水平,围绕中心、服务大局事迹突出。

5、群众发映好。党组织善于依法维护各方面合法权益,基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系和谐融洽。

(三)具体标准

一、基层组织建设公开栏

(一)村情简介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小组、村干部数、党员数等情况;新农村建设总体规划及主要量化指标。本村建设社会主义新农村的主要措施,主导产业、经济社会发展思路,人均纯收入,村级集体经济发展,党员发展规划等情况。

(二)村“两委”工作、议事制度和“四议两公开”工作法。

(三)党务公开栏和宣传栏。

二、痕迹资料

(一)文档类:

1、基层党建年度工作、学习计划;

2、半年工作小结和年终工作总结;

3、其它单项党建工作总结。

(二)名册类:

1、党员名册;

2、村干部名册;

3、农村后备干部名册(“三培养”名册);

4、农村入党积极分子名册及党员发展名册(包括发展党员公示、票决等材料);

5、农村流动党员台帐;

6、农村困难党员台帐;

7、“党员结对帮扶”花名册(党员帮户花名册);

8、其它需要建立的名册、台帐。

(三)记录、手册类:

1、支部手册;

2、会议记录簿;

3、民主生活会记录簿;

4、村议事恳谈会记录簿;

5、账、单相符的党费收缴登记簿;

6、党员民主评议登记表;

7、党员干部现代远程教育“一簿三册”;

8、村干部民情和工作日志。

(四)党建活动资料类:

1、上级有关文件及材料;

2、党员“设岗定责”相关资料;

3、党组织和党员承诺制度相关资料;

4、党员党性定期分析制度相关资料(组织讲评、党员互评、群众评议);

5、党员结对帮扶制度相关资料及“关爱农村困难党员”资金发放情况等;

6、代理村民事务的相关资料;

7、村党员大会、支部大会、党小组会、党员发展、公益事业建设等相关会议记录;

8、党员干部现代远程教育的相关资料;

9、其它需要收集的党建主题活动工作资料。

(五)制度类:

1、村民自治章程或村规民约;

2、村民委员会议事制度;

3、村务公开制度;

4、村“两委”工作职责;

5、村级组织活动场所管理使用制度;

6、党员经常性学习制度(“三会一课”);

7、党组织生活会制度;

8、民主评议党员制度;

9、党员电教工作制度;

10、党员发展、管理工作制度。

三、活动场所室内外布置规范

(一)村级组织牌子:干净整洁、字迹清晰,示范点名称使用规范准确。党支部、村委会标牌各1块,竖牌,2.4M

×0.3M,置于院门处或办公楼入口处。内容为中国共产党XX梁才街道办事处 XX村(居)党支部(白底红字)、梁才街道办事处X X村(居)村(居)民委员会(白底黑字)。牌子制作材料、大小规格及字体应保持统一。

(二)村办公室设置:办公室牌,10CMx30CM,白底黑字。设立书记(主任)办公室、计生服务室、治安纠纷调解室、接待(荣誉)室、广播室、青妇兵活动室等,可一室一牌,也可一室多牌。办公室牌子的制作材料、大小规格、字体颜色及悬挂方式保持统一。

(三)活动阵地布置

村级组织活动场所应设置以下活动阵地:

1、“会议室”、“党员活动室”、“党员电教室”。可以单独设立,也可一室多用,但须悬挂相应牌子。室内前面可悬挂党旗、党徽;后面为党建活动展示牌;两边可根据情况选择将党建工作制度牌、新农村建设展示牌、标语上墙。要有能够容纳相应人员的桌椅,党员活动室要配备党旗,党员电教室要配备开展电教活动、远程教育的相关教育设施设备。

2、“图书室”、“阅览室”。可合二为一,但必须悬挂相应牌子。室内应有基层党组织建设、经济社会发展、农村适用技术、法律法规、科技知识、务工技能、文化等类书籍,图书室管理制度上墙。

(四)党员活动室硬件设施

1、能容纳20人以上会议的桌椅。

2、党员干部现代远程教育设备一套。要求配备29寸以上电视机一台,影碟机一台,市、县远程教育教材齐全。

3、报刊架、图书柜、档案柜、文件、资料悬挂栏。

四、党建载体活动

农村党建示范点重点以“双强”为目标,开展以下几项活动:建立农民代办服务点、开展“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员和党组织“双向承诺”、流动党员“双向带动”活动、按照自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的建设要求,推进“六好”组织建设等。

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