在市政府常务会上的发言_市政府常务会

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在市政府常务（扩大）会议上的发言

永登县人民政府县长 杨 平

（2011年4月25日）

尊敬的袁市长、各位领导、同志们：

对照年初与市政府签订的目标管理责任书，第一季度我县生产总值、农业增加值、工业增加值、第三产业增加值和社会消费品零售总额5项经济指标与今年的目标值相比，仍有一定差距，分别低于目标值5.2、0.97、18.5、3.3、3.9个百分点；全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别高于目标值17.36、14.37、1.87个百分点。分析一季度我县5项经济指标增速较慢的原因，主要是：

一是工业企业经济效益下降。受主要原材料价格上涨、政策性限电、季节性停产等因素的影响，一季度全县规模以上工业企业经济效益和利润均出现大幅度下降，亏损面扩大。全县规模以上工业综合效益指数为160.77%，同比下降12.14个百分点；实现利润-300万元，同比下降104.11%。亏损企业达9家，亏损面23.1%，同比增加10.3个百分点，亏损额达到0.74亿元，比上年同期增加0.26亿元。

二是农业增收难度较大。去年以来，我县遭受雹灾、水灾、旱灾等多种灾害，今年全县又普遍出现旱情，16.69万亩耕地因旱不能下种，受旱面积较大，部分群众生产生活发生较大困难。

另外，农业生产资料价格居高不下，直接影响农业生产成本。

三是消费热点培育不足。由于受消费意识、消费结构和物价上涨等因素的影响，城乡中低收入群体的消费普遍持谨慎态度；同时，作为汽车、住房等高档消费品要实现扩张还需要一段购买力积累储备期。

针对目前经济发展存在的突出问题，我们将全面贯彻落实袁市长的讲话精神，着力抓好以下工作：

一是狠抓农村经济。在全面落实各项支农惠农政策的基础上，实施好农村四大“强基增效惠民”工程，推动高原夏菜、鲑鳟鱼、玫瑰、红提葡萄、全膜双垄沟播玉米等优势产业健康发展。加大新农村建设和扶贫开发力度，促进农民持续增收，农业加快发展。

二是狠抓企业生产。加强对工业经济运行的监测、分析、预警和调节，以规模以上企业为重点，着力抓好资金、用电、运输等要素协调，帮助企业尽快实现快速发展，实施好连铝公司环保节能技改项目、祁连山干法水泥生产线等大项目建设工作，尽快使这些项目建成投产，发挥效益，扩充工业总量，促进全县工业健康持续发展。

三是狠抓项目建设和招商引资工作。全面落实县领导分包重点项目责任制，突破征地拆迁等瓶颈因素，全方位、无障碍助推项目建设，重点实施好省、市和县列等重点工程。组团参加兰洽会，引进实施一批符合产业政策的工业项目，引进到位资金16亿元以上，着力解决工业发展难的问题。

四是狠抓园区建设。按照市委、市政府“3+8”板块经济体系建设和培育多元支柱产业的要求，不断完善三个园区的规划和基础设施，提高园区对项目的承载力和吸引力。加大招商引资力度，积极承接青海、西藏和兰州产业梯度转移，培育产业集群，发展高载能、新能源、新材料、物流仓储、铝硅系列产品、旅游、农产品精深加工等优势产业，力争形成新的经济增长极。

五是狠抓第三产业。推进“万村千乡”市场工程和各类专业市场建设，大力发展现代物流、金融保险、房地产及城乡教育、文化、卫生、信息、中介、社区服务等新的消费业态，努力提高三产在国民经济中的比重。以举办“中国玫瑰之乡·永登苦水旅游节”为抓手，加快推进鲁土司衙门旅游基础设施、连城仿古一条街和药水沟温泉度假村建设工程，开辟“浪漫之都”精品旅游和生态文化旅游线路，发展休闲度假旅游和乡村旅游，繁荣市场经济。

六是狠抓民生保障。积极完成省、市、县确定的为民兴办的实事，有效解决群众上学、看病、吃水、行路、住房等方面的困难，建成新城区幼儿园、县城特殊教育学校和县医院医技综合楼，排除中小学危房1.2万平方米，全面完成棚户区、农村危旧房改造工程和廉租住房等保障性住房建设任务。