工程建设施工企业质量管理规范实施指南_工程施工质量管理规范

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工程建设施工企业质量管理规范实施指南

1.总则

《工程建设施工企业质量管理规范》（以下简称《规范》是根据2003年“全国建筑市场与工程质量安全工作会议”上得出的“要强化施工企业的工程质量安全保证体系的建立和正常运行”指示精神，正式立项编制的国家标准。

建国以来，我国在工程建设质量管理方面积累了大量的经验，出台了多种技术标准、规定和办法。改革开放以来，特别是自20世纪90年代初，建筑业企业开始贯彻执行ISO9000国际标准，全工程建设质量管理水平大大提高。但由于工程产品生产和施工企业质量管理工作的特殊性，我车仍然缺乏一个系统的、完整的、适应市场经济的工程质量管理专业标准。因此，建设部提出制定一个适应质量管理形势发展，全面指导施工企业实施系统化质量管理的规范，这个规范即要便于企业操作，能够切实地解决和消除企业质量管理工作中存在的问题或弊端，同时也能作为对企业进行监督管理的依据。

ISO9000标准是被世界各国各行业所公认的质量管理专业标准，是在西方制造业制造管理的基础上产生和发展起来的。20世纪90年代初，为适应市场经济的需要，我国建筑业企业开始贯彻执行ISO9000族标准。建设部对些高度重视，为推动这项工作的开展做了大量工作，针对1994年版标准制订了《建筑企业贯彻GB/T——ISO9000系列标准实施细则》，针对2000年版标准编制了《GB/T——ISO9000质量管理体系专业应用指南——建设工程施工》，不休为企业贯彻这一国际标准提供了指导，还有效地提高了企业贯标的积极性。但是“实施细则”和应用指南”仅仅是ISO9000族标准在建筑行业应用的指导性文件，随着市场经济不断健全完善和中国加入WTO的要求，政府部门的管理职能开始从行业管理转向市场监管，加强市场监管就要加强法规建设，就要把以往行业管理中一些有效内容纳入到管理规范中，成为政府依法监管的依据，同时，随着《建设工程质量管理条例》的分布实施，质量监督机构由原来偏重于对实体质量的监督，转成同时对各责任主体的质量行为进行监督，其中很重要的内容就是监管企业是否具备质量保证能力。因此，为提高施工企业的管理水平和管理素质，结合行业特点和管理的复杂性，制订工程建设施工企业系统、全面的质量管理标准，作为对企业管理的基本要求，成为一种必然。

根据“全国建筑市场与工程质量安全管理工作会议”的精神，本《规范》是ISO9000标准的本地化和行业化，是以ISO9000标准作为制定《规范》的理论依据，瓶现行的质量法律、法规要求紧密结合的产物，而不是单独另外创建一套质量管理标准。本规范全面涵盖了GB/T19001——2000《质量管理体系要求》的内容详见附录1和附录2.ISO9000标准建立在世界公认的质量管理理论基础上，是目前国际质量管理标准中比较完善、从实践中总结出的质量管理的规律和法则，无疑应该成为我国各类企业实施质量管理所遵循的基本准则，采用该标准所确定手管理思想，有利于解决施工企业质量管理中出现的各类问题，使施工企业的质量管理尽快与国际接轨。