尚武镇“一线两带”党建示范长廊规划_党建示范长廊
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尚武镇“一线两带”党建示范长廊规划
为了深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神,落实县委关于党建工作的部署和要求,抓好我镇党的思想、组织、作风建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,特制订本工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设,进一步解放思想,坚持改革创新,狠抓工作落实,提高服务水平,为保持经济社会快速健康发展,加快建设川北经济发展高地和“绿谷红城”县级市战略实施,提供坚强的组织保证和有力的人才支持。
二、创建措施
(一)加强基层组织建设,构建农村政治堡垒长廊
1、加强镇村两级党组织班子建设。镇党委和村党总支要按照“五个好”的目标要求,强化班子自身建设。要坚持党委中心组学习制度和民主集中原则,强化党委抓党建工作的责任机制,健全党风廉政建设责任制。要配齐配强村级党组织领导班子,对软弱涣散的村级党组织领导班子,要集中进行整治,进一步增强班子的整体功能,消除软、散、懒现象,努力提高领导班子的领导能力,提高为社会主义新农村建设服务的本领。
2、规范农村党员的教育管理。要积极探索农村党员教育管理的新机制、新方法,丰富学习活动形式。各村党总支要在严格坚持“三会一课”制度的基础上,创新方法,建立农村党员“七卡”管理制度,(即:发展对象记录卡、党组织活动记录卡、党员帮扶群众记录卡、无职党员履职卡、党员示范户情况记录卡、关爱贫困党员记录卡、流动党员记录卡),进一步规范对农村党员的管理工作。要认真落实《流动党员活动证》制度,镇党委要建立流动党员服务站,各村党总支要建立流动党员服务点,加强和改进流动党员管理,逐步形成党员动态管理机制。
3、优化村级党组织的设臵。镇党委按照业务相近、地域相连、规模适度、分类管理的原则,采取“村村联建”、“村企联建”等方式,创新组织设臵形式。把党组织建在产业链、专业协会、行业协会和各种联合体上,构建以村党总支为主体、特色党支部为骨干、专业党小组为基础的新型村级党组织体系。推进党组织的规范化建设,努力构建科技型、民主型、法制型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍。
4、抓好党员队伍建设。镇党委要严格按照发展党员“十六字”方针和“三个培养”要求,进一步加大发展党员工作力度,重点在生产和工作一线、青年和妇女中发展党员,注重发展农村能人和妇女入党,力争使35岁以下的中青年党员占年发展党员总数的70%以上,解决基层党组织后继乏人的问题。全力实施“三个培养”,把农村致富能手培养成党员、把农村党员培养成致富带头人、把能带领群众致富的农村优秀党员培养成村干部。要求每个村党总支每年培养5名以上党员成为致富能手,镇每年培养10名以上的党员致富带头人、10名以上的党员科技示范户。同时,要大力培养村级后备干部特别是妇女干部,要着力优化村级干部队伍结构,逐步使平均年龄稳定在40岁左右,高中以上文化程度的村干部有所增加,为我镇社会主义新农村建设造就一批思想解放、视野开阔,富有创新精神的农村基层干部队伍。
5、落实各项工作制度。坚持“三会一课”制度、党组织和党员目标管理责任制、民主评议党员制度、党员和村民代表民主议事听证制度、流动党员管理制度、无职党员设岗定责管理制度和村干部民情恳谈等制度。要扎实推进村级各项制度的落实,规范完善村级重大事项决策和管理程序,形成村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。
6、全面开展“党员示范户”挂牌活动。镇党委要广泛开展“党员示范户”挂牌活动,动员政治素质好、致富能力强、帮带作用大、群众威信高、遵纪守法好的农村党员参与争创“党员示范户”活动。要制定切实可行的措施,明确评选对象、评选标准、评选程序、评选比例、管理办法等内容,精心组织开展“党员示范户”挂牌活动。每个村党总支至少要建立3户以上的党员示范户。每户党员示范户应具备“五个一”的标准,即有一个党性观念强的党员家长、有一名科技致富能手、有一个较好的脱贫致富项目、有一项具有示范带动作用的农业产业技术、有一项主要经济指标高于全村平均水平。通过开展党员示范户挂牌活动,进一步增加农村党员的荣誉感和发挥其示范带头作用。
(二)加强村级组织活动场所建设,构建农村党员活动长廊
1、建好活动阵地。要继续巩固、完善和抓好村级组织活动场所建设,对部分无房或危房的村级党组织,要采取自筹和争取上级补助相结合的方式,解决活动场所问题。要积极创造条件,在党员人数相对集中的自然村党支部建立党员活动中心户,实行挂牌管理,做到开展活动有经费、有记录。
2、抓实“八有”建设。村级组织活动场所建设要在现有活动设施的基础上,抓实“八有”建设(即:有活动室、有办公室、有电化教育教学设施、有学习资料、有宣传栏、有干部形象栏、有党旗、有国旗),为党员学习和开展各种活动提供必要的基础设施。
3、加强党员的思想教育。要充分利用村级组织活动场所场所,依托党员远程教育网途径,加强对农村党员群众政策法规、科技知识和市场经济知识的教育培训,加大党的方针政策的宣传力度,提高农村党员的思想文化素质。要在广大农村党员干部群众中开展“八荣八耻”、爱国主义和民族精神为主题的思想教育活动,筑牢党在农村的思想阵地。同时,要积极组织群众开展形式多样的文体活动,丰富群众的业余文化生活,筑牢党在农村的文化阵地。
(三)加强便民服务体系建设,构建农村党群关系长廊
1、完善四级便民服务网络。全面推行党员服务承诺和民情恳谈制,镇建立便民服务站,在村建立便民服务点,在村民小组设立便民代理服务员,形成着力构建党员联系服务群众“四级网络”,方便群众办事,帮助困难群众和弱势群体解决实际困难。要在村(社区)广泛开展无职党员设岗定责、民情恳谈等制度,开展多种形式的志愿服务和社会公益活动,拓展服务群众的渠道和方法。
2、为群众办好事实事。继续实行镇党政领导班子成员联系村、干部驻村、部门包村、村“两委”班子成员联系村民小组工作制度。镇要建立领导接待群众日,完善接待工作制度,及时了解群众关心的热点难点问题,着力解决好群众饮水、行路、上学、就业、就医等涉及群众切身利益的问题,让群众感受到党和政府的温暖。
3.关爱党员群众。要做好关爱党员工作,进一步实施好“党内温暖”工程三项制度,健全向困难群众送温暖机制,抓好党员“一帮一”、“一带一”等帮带活动,落实党员和领导干部结对帮扶困难群众制度,扶持、帮助困难党员脱贫致富,密切党群干群关系。
三、实施步骤
(一)宣传发动。镇党委要加强对建设“一线两带”党建示范长廊工作的宣传引导,大力宣传创建活动的目的、意义和成果,为创建活动营造一个良好的社会氛围。要围绕创建目标,积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想,牢固树立争创意识,扎实工作,积极进取,为平安新农村建设发挥应有作用。各部门也要在镇党委的统一领导下,对自己所挂钩联系的村加强指导和帮扶,各尽其责,形成齐抓共管的局面。
(二)制定方案。镇党委要深入实际进行调查研究,对照创建的总体目标和农村党建示范点建设“五个好”的具体标准,按照创建措施及要求,制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建实施方案,并做出具体的安排部署。
四、组织领导
(一)建立健全工作责任机制。党委要研究制定党建示范点建设工作计划,建立健全工作责任制,用足够的精力,抓好“一线两带”党建示范点建设工作的实施、指导、服务和评审。
(二)加强领导,明确责任。建立镇党委书记履行第一责任人、村党总支书记履行直接责任人职责的考核制度,完善责任体系,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。镇党委要成立党建工作领导小组负责此项工作,并配备专人具体负责抓好此项工作,形成一级抓一级、一级促一级、一把手抓一班人的工作责任制。
(三)加强对创建工作的指导。各党组织要高度重视,镇党委领导要经常深入基层进行调查研究,加强分类指导。要重视抓好典型,以点带面,及时总结推广先进经验,运用典型指导工作。要善于发现和总结创建工作的新经验、新典型,及时研究和解决创建工作中出现的新情况、新问题,不断推进农村基层党组织的建设。