12.4.7(5)四月份全市地方煤矿安全例会_煤矿现场安全例会

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会议纪要

【2012】第5号

沁和能源集团有限公司端氏煤矿2012年4月7日时间：2012年4月7日7时

地点：二楼会议室

主 持 人：李建军

会议主题：传达全市地方煤矿四月份安全生产例会精神

参会人员：队长以上管理人员

记 录 人：王峰

一、矿长李建军传达贯彻4月6日全市地方煤矿四月份安全生产例会暨安全质量标准化推进会的会议精神：

2012年4月6日在高平前和煤业召开了全市地方煤矿四月份安全生产例会，会议由副局长崔晋宁主持，会议内容具体如下：

（一）兰花集团唐安煤矿矿长、兰花集团东峰煤矿矿长、山西高平科兴南阳煤矿矿长分别对本矿安全质量标准化工作作简单的介绍：

1、兰花科创唐安煤矿：构建安全质量标准化管理体系，全面提升矿井精细化管理水平。主要做法有：

（1）提高思想认识，构建齐抓共管的运行机制。一是加强组织领导；二是夯实理论内涵；三是健全制度体系；四是齐抓共管。

（2）加大科技投入，构建科技兴安保障体系。

（3）强化基础管理，构建全程运作管理机制。一是明确责任和操作行为；二是推进精细化管理；三是强化隐患排查和治理；四是注重职工素质提升；五是按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，不断强化安全质量标准化工作精品意识，大力开展精品创建活动。

（4）注重多元发展，构建以人为本的人文机制。一是改善员工工作环境，定期为职工配备防尘口罩和进行职业病专项检查的同时，先后在工作面全部安装喷雾系统和除尘风机，降低风流中的粉尘浓度，使井下工业卫生、工作环境得到明显改观；二是全力改善矿区环境面貌；三是

1创优职工人居环境。

2、兰花集团东峰煤矿：夯实安全质量标准化基础，建设本质安全型一流矿井。主要做法有：

（1）提高认识，健全机构，构筑安全质量标准化制度体系。一是统一思想，提高认识；二是强化管理，建立机制。

（2）多措并举，刚柔并济，创新安全质量标准化管理方法。一是对照标准，严格管理；二是创新管理，推陈出新；三是党政工齐抓共管，形成合力。

（3）调高标准，突出重点，打牢安全质量标准化的基石。一是强化现场，调高标准；二是全程落实，重点落实；三是建立台账，完善资料。

（4）动态检查，强化落实，促进安全质量标准化建设上台阶。一是常态管理，动态检查；二是隐患排查，闭合管理；三是人人都是质量员。

（5）加大投入，科学装备，奠定安全质量标准化基础。

（6）严格考核，责任追究，提高安全质量标准化建设的效果。一是加强队伍建设，提升素质；二是严格落实责任，严格考核；三是强化责任追究，奖罚分明。

3、山西高平科兴南阳煤业：标准高端化，管理精细化，扎实推进安全质量标准化矿井建设。主要做法有：

（1）加强领导，完善制度，提供组织保障。一是明确目标；二是落实责任；三是健全制度。

（2）加大投入，夯实基础，推进高端达标。一是合理选型，保证装备适用；二是足额投入，提升装备水平；三是统一标准，规范基础资料。

（3）精细管理，系统规范，促进动态达标。一是注重环节细化；二是规范现场行为；三是加大检查力度。

（4）以点带面，整体推进，实现全面达标。一是精品创建；二是全面达标；三是培训提效。

（5）以人为本，关爱生命，引领文化达标。一是理念引导；二是亲情管理；三是常态活动。

（6）加强考核，严格奖惩，深化全员达标。一是工程质量过“三关”；二是推行安全工程账户；三是实行“一票否决制”。

（二）副局长杨志明通报晋市煤局安字【2012】265号《关于进一步

加强地方煤矿安全质量标准化建设的实施意见》文件精神：

1、工作措施：

（1）提高认识，认清重要性和紧迫性。从解决制约煤矿安全生产的采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等关键环节入手，在已有安全质量标准化矿井建设的基础上，依照先硬件后软件，先安全后生产的路径，强化措施、扎实推进、夯实基础，进一步因素安全质量标准化建设。

（2）加强领导，健全标准化建设工作体系。各煤矿企业要建立健全安全质量标准化组织机构。一是由矿长对安全质量标准化工作负总责，副矿长按照分工职责具体负责分管专业的质量标准化建设工作；二是设立专职的安全质量标准化办公室，配备一名标准化办公室主任和不少于三名专职标准化管理人员；三是标准化办公室主任必须具备不少于三年的井下工作经验，标准化管理人员必须熟悉井下各环节和各专业安全质量标准化标准。

（3）宣传培训，构建良好环境氛围。各煤矿主体企业每半年要组织一次标准化专题培训，邀请标准化方面的技术专家进行授课和现场指导，解决存在问题。一级标准化矿井和部分条件较好的二级标准化矿井要建立企业安全文化活动中心，创办企业安全文化广播和刊物，建设企业安全文化宣传教育长廊，健全职工安全生产意见和建议的沟通渠道，为标准化建设创造良好的人文环境。

（4）交流学习，取长补短共同提高。

（5）定标对标，夯实标准化建设基础。岗位标准主要包括：岗位职责，岗位人员要求，岗位知识和技能要求，行为安全要求，装备防护要求，作业现场安全要求，岗位管理要求等。专业标准要按照省厅《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（晋煤安发【2009】269号）和国家安全监管总局 国家煤矿安监局《关于印发国家级安全级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行【2009】150号）制定采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业形象等专业标准的实施细则，实施细则要内容具体，可操作性强。

（6）高端引领，提升标准化建设层次。一要形成更严格的促进机制，积极利用政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导促进机制；二

要按照省厅今年新出台的高端标准，以规范煤矿生产建设行为为目标，按照分项目、分类别和分等级相结合的指导思想，坚持一般标准和高端标准并存的基本原则，完成高端标准化矿井建设。三要强化动态化的达标管理；四要设立标准化专家库，市局将按安全质量标准化专业选聘专家，专家必须具有煤炭行业五年以上工作经验，取得工程师以上职称，负责标准化培训指导和考核工作。五要加大安全生产投入；六要加强煤矿井下安全质量标准的同时，加强矿井地面的标准化建设，整治矿容矿貌，提升矿区美化、绿化、亮化水平。

（7）加强标准化调度室建设。调度室是煤矿的安全生产指挥中心，市局要求：一是按照省厅《煤炭企业调度室质量标准化标准及考核评级办法》要求建立健全调度质量标准化规章制度和组织机构；二是建立严格的考评机制，形成科学规范、标准统一的工作体系；三是采取月度自查、季度抽查和互查等多种方式，跟踪落实整改，切实提高调度质量标准化建设质量和效率；四是强化责任落实，把调度质量标准化建设纳入煤矿调度工作考核范围，促进工作常态化，充分发挥调度对安全、生产工作的重要作用；五是加大调度员培训力度，提高业务素质，充实专业力量，优化人员结构，建设一支技术过硬的专业队伍；六是加大科技创新投入，搭建应急指挥平台，建设现代化调度指挥信息系统；七是积极开展煤炭库存盘点，规范煤矿产运销平衡工作，确保完成生产经营进度目标。

（8）以标准化建设为基础，积极创建安全高效矿井。

（9）加强检查督导，严格考核奖惩，确保标准化建设取得实效。各煤矿企业要建立标准化达标评定工作制度，将岗位达标、专业达标作为安全质量标准化考评的重要内容进行考评，制定实施细则，按照专业每周进行一次标准化专项检查，标准化办公室每月组织开展标准化自岩评分，对当月情况进行汇总，建立相关档案，做好相关记录，对存在的问题立即整改，找出存在的不足。

2、工作要求：

各煤矿企业要制定实施方案，认真组织落实。从2012年6月1日起，安全质量标准化办公室的设置和人员配置以及标准化建设实施方案的制定情况将作为煤矿复产复工的硬性条件进行检查。每年8月份，市县煤

炭工业局联合对煤矿企业进行安全质量标准化初验，验收完成后上报省厅申请验收。对于符合国家安全质量标准化条件的矿井要在每年12月上旬将申报表上报市局，经市局审核同意后上报省厅。

（三）赵局长讲话：

各煤矿主要以安全质量标准化推进为主体，狠抓安全质量标准化各项工作。

存在的共性问题有：一是狠抓安全管理工作，安全工作有松懈，领导带班下井不到位；二是措施执行不到位，现场落实不到位；三是发挥班组质量标准化建设先进管理理论，狠抓班组是关键，必须做到处处有人管，事事有人抓；四是防治水工作是重点，顶板看好水看不住也不行。

（四）胡厅长讲话：

三年以来的安全质量标准化专项整治工作，好好干不行，必须要干好。要以科学发展和安全发展为指针，坚持“高站位、高标准、高要求”理念，突出“全员、全过程、全方位”管理，实施标准高端化、工作常态化、考评规范化、管理系统化，推进安全质量标准化工作“上水平、上档次、上等级”，不断提高煤矿安全生产保障能力。

通过深化安全质量标准化建设，进一步提升矿井装备水平和管理水平，促进管理理念和管理模式的转变，提高从业人员素质和矿井抗灾能力，改善矿井安全生产环境，从而实现控制一般事故，遏制较大以上事故，杜绝重大及以上事故。

（五）副局长崔晋宁讲话：

1、思想上的隐患是最大的隐患，致命的隐患，领导层要在思想上重视隐患，要审视每天的思想和行动，有隐患不怕，整改了就好；有技术难题不怕，想办法解决就行，但思想上的隐患是最大的隐患，不要搞面前一套，背后一套，不重视安全，漠视安全。

2、对重大隐患，特别是人为制造的隐患，不整改的隐患，要下狠手，亮亮相。

3、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采衔接不到位，失调的重要原因是只重视生产，不重视安全，未提前解决。

4、深入开展安全质量标准化建设各项工作。

二、矿长李建军讲话：

1、各科队要认真学习此次会议精神，及时把此次会议精神贯彻到每一位职工中去。

2、严格按照省市县文件要求，坚持矿级领导24小时值班8小时入井带班和干部8小时跟班不间断，确保与工人同时下井、同时升井，保证井下24小时有矿领导带班。安监科要认真制定矿领导下井带班计划，并按要求在市县局备案。3106工作面末采和支架回撤工作，生技科及时出台末采方案、支架回撤和升井期间安全技术措施，并严格按末采方案、支架回撤和升井安全技术措施执行，加强矿级领导跟班跟面和管理人员跟班，加强现场监督管理，确保我矿搬家期间各项工作安全顺利进行。

3、根据市局文件精神，认真开展防治水专项检查，包括地面检查，认真完善防治水各项制度、各项记录，确保防治水工作顺利进行。

4、继续深入开展“一通三防”大会战各项工作，狠抓“一通三防”，防治瓦斯灾害能力要进一步加强。坚决杜绝瓦斯超限情况出现。通风科要做好井下监测监控工作，数据准确可靠，各个地点要全面监测到位，做到坚决不留死角，不能出现空班漏检现象。监控探头出现问题要查清原因，及时上报，严禁人为挪动瓦斯探头。

5、严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》，严格执行“四位一体”综合防突措施。

6、加强“雨季三防”工作。定期召集人员对我矿范围内的河道、防护坝、避雷设施、要害场所全面细致的检查，并储备好救援物资。遇恶劣天气要停止井下作业，撤出人员。

7、继续完善《应急救援预案》，让预案具有可操作性，经常检查救援物资完好情况。

8、认真开展安全质量标准化各项工作，严格按省级安全质量标准化标准执行，做到上标准岗、干标准活，确保动静态均达标。

9、进一步深入开展安全生产大检查工作，加强隐患排查治理工作，增强安全意识，严格管理，强化纪律，对发现的隐患立即组织整改，对发现的“三违”行为要进行严肃处理。针对省厅督查组对我矿的安全集中专项整治检查存在问题认真组织回头看、再检查，确保各项问题落到实处。

二0一二年四月七日