变更调查与遥感监测资料_土地变更调查遥感监测

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2011年度变更调查准备工作

2011年度全国土地变更调查工作主要任务包括：土地变更调查，土地变更调查成果核查，数据库质量检查与更新以及数据汇总、统计与分析。为做好土地变更调查工作，需要准备好以下资料以及做好相应的前期准备工作！

一、收集资料1、2011年度遥感监测影像（地籍股）

2、2011年度遥感监测图斑（地籍股）

3、《2011年度遥感监测图斑信息核实记录表》（地籍股）

4、2010年度土地调查数据库（地籍股）

5、2010年基本农田数据库（规划耕保股）

6、2010年城镇地类数据库或汇总表（地籍股）

7、二调坡度数据库（地籍股）

8、2010年度土地矿产卫片执法检查图斑（执法监察队）

9、未下发2011年度遥感监测影像，需收集2010年遥感监测影像。（地籍股）

10、2011年度所有农转用审批红线及批文复印件（部批与省批），不能遗漏。（用地股）

11、建设项目施工的临时用地红线及批文复印件（省、市、县批），紧急用地批文等。（用地股）

12、市局下达2011年占补指标数目；2011已报备的土地开发、整理、复垦项目资料；农民自主开发地块；经土地和农业等相

关部门共同认定“可视为补充耕地的新增园地”；部分要变未利用地的废弃园地等图斑。（规划耕保股）

二、注意事项1、2011年农转用用地红线，还在报批的在最后两个月抓紧做工作审批下来，可以摊大合法用地面积，减小违法用地比例。今年国家执法监察不再认可“630”政策，在12月31日批文未正式下达的新增建设用地，明年土地矿产卫片执法检查一律列入违法图斑。

2、2011年已报备的土地开发、整理、复垦及自主开发项目资料（包括红线、图件、批准文件等），农业结构调整，灾毁耕地，生态退耕等图件资料。耕地占补数量不够的，需要多找一些自主开发的地块，确保完成年度占补任务。

3、对面积大于3亩建设项目施工临时用地（包括高铁、高速等临时搅拌站，工棚），抓紧时间办理临时用地手续，主动权在市县，可以大量减少违法用地面积。

4、违法建设用地，属于灾后紧急安置用地的抓紧办理紧急用地手续；其他违法用地，做好摸底排查，还未建设的及时下发通知制止并恢复原状；已经建设的农村住宅，在规划区内的，能向市局报批农村宅基地手续的抓紧报批。其他无法处理的，需要考虑是否确定按违法用地上报，区分重点主次！

5、对2012年要做开发整理的农用地（主要是废弃果园和其他林地），及时确定图斑并落实范围线，并拍摄出地块的有其他草

地等未利用地特征的照片（每地块两张以上），但量不能太多，今年开始农用地变未利用地流量查的也比较严格。

6、二调遗漏的建设用地，主要是农村居民点，到目前还没有政策可以补缺补漏，考虑到增减挂钩等项目需求，个别县市在违法用地面积较小以及比例不超标的情况下，可以适当考虑。但是，有风险！

7、2011年仍未批准实施新一轮乡（镇）土地利用总体规划的地区，需要依据变更结果及时重新划定基本农田。

8、今年和去年相比，需要在变更时填写《遥感监测图斑信息核实记录表》中的地方填写栏目，并和增量包一起上报。该表格填写很重要，违法用地属于往年审批今年建的，需附批文扫描件；部分不变更的图斑，理由要说明充分，并附上实地照片及其他说明文件等。

9、每年的年度变更工作主要有两个重点，一个是违法用地面积及比例控制，避免被约谈和问责；第二是年度耕地占补平衡任务完成情况，年度变更主要围绕这两项工作开展！

10、积极做好沟通衔接，以国土部门意见为主；同时，尽量考虑周全，多些责任心，充分利用政策与技术手段做好地方的年度变更工作！