6.25促节约 守红线 惠民生_访民情惠民生聚民
6.25促节约 守红线 惠民生由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“访民情惠民生聚民”。
促节约 守红线 惠民生
仙桃市人民政府副市长郭生元
泱泱华夏，皇天厚土。土地是民生之本、发展之基、财富之母。然而我们面临耕地紧缺的现实却令人担忧，我国以不到全球7%的耕地养活了全球22%的人口，人均耕地面积不足1.4亩，不到全球平均水平的一半。我国可开发利用的耕地后备资源非常有限，今后人地矛盾会更加突出。这既是我国国情，也是我市市情。当前，我市正处于工业化、城市化快速发展阶段，经济社会发展对土地资源的需求不断增加，正确处理经济发展和资源保护利用之间的关系，既保障当前经济发展的需求，又不以牺牲子孙后代长远利益为代价，就必须深入贯彻落实科学发展观，节约和集约利用土地，切实保护耕地，努力改善民生，从而推动全市经济社会又好又快地发展。今年6月25日是第21个全国土地日，活动主题是“土地与转变发展方式——促节约、守红线、惠民生”，充分体现了这一精神。
坚持土地与转变发展方式有机结合，就必须把促进节约集约用地作为第一抓手。节约集约用地，是缓解我市土地供需矛盾的必然选择。当前，我市正处在加快推进项目建设和城乡统筹发展的历史新阶段，发展必然要占用宝贵的土地资源，但国情不允许过多地占用耕地特别是基本农田。如果不能坚持严格保护耕地，不仅粮食安全难以保证，经济难以持续发展，而且工业化、城镇化和现代化也难以顺利推进。因此，我们要坚持 “节约优先”的发展战略，实行最严格的节约用地制度。与其他城市相比，我市土地资源开发利用还比较粗放，如何从粗放型用地转向节约集约用地，事关我市全面协调可持续发展，也是转变发展方式的重要内容。对此，要高度重视，千方百计采取有效措施提高我市节约集约用地水平。新一轮土地利用总体规划编制要根据区域发展特点，充分发挥规划的引领作用，调整用地布局，合理控制用地规模，促进工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，进一步优化土地利用结构。新增建设用地要强化控管，严格执行各类项目用地标准，严格产业准入条件，严格用地批后监管，实行国土动态巡查制度，不定期对批准用地项目进行督促检查，防止出现多供少用、供而不用、低效粗放利用、非法改变土地用途等违法违规行为，提高土地利用率。存量土地要大力盘活，深入开展闲置土地、低效利用土地和违法转让土地的专项清理，加大闲置土地收回和处置力度，消化历史闲置用地，加快“城中村”改造，推动城市工业企业“退二进三”，充分挖掘城市用地潜力。鼓励节约集约用地的政策措施要研究创新，对符合产业政策、土地利用集约化程度高的企业进行政策扶持，积极探索建立有利于土地资源节约集约利用的激励约束机制。
坚持土地与转变发展方式有机结合，就必须把坚守红线毫不动摇作为第一标尺。紧紧围绕国务院提出的“坚守十八亿亩耕地红线不动摇”这一管理目标，对耕地实行最严格的特殊保护，死死守住我市172万亩基本农田，确保全市耕地占补平衡。贯彻执行耕地保护制度，划定永久性基本农田，绘制固定的基本农田保护公示图，设立基本农田保护标志牌，印发基本农田保护责任卡，层层签订责任状，落实耕地保护目标责任，建立市、镇、村和农
户四级耕地保护共同责任机制，切实加强基本农田保护，对已划定的基本农田，任何单位和个人严禁擅自占用、擅自改变用途，确保耕地面积不减少、质量不降低。加强农民建房用地管理，推行“镇办负总责、相关部门按职责要求具体负责、村组乡规民约约束”的农民建房管理模式，杜绝“一户多宅、少批多占”，落实“一户一宅、不超不占”，引导农民按规划有序建房、向中心村集中建房，促使农民建房少占或不占耕地。强化执法监管，完善土地执法监察网络，加强对各镇办贯彻落实土地调控政策和重点地区耕地保护政策执行情况的监督检查，严肃查处非法批准和违法占用耕地行为，努力营造依法用地的良好秩序。
坚持土地与转变发展方式有机结合，就必须把保障和改善民生作为第一要义。坚持把改善农民生产生活条件，促进农业增收作为开展农村土地整治的出发点和落脚点。严格按照土地整治“五制”的要求，认真组织实施已批项目，努力打造精品工程、廉政工程、民心工程。积极探索并实施政府主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、聚合资金、整体推进，田、水、路、林、村综合整治的土地整治新思路，充分发挥土地整治服务新农村建设、统筹城乡发展的作用。结合农村村庄整治，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，选择条件成熟地方认真开展试点，制定出台项目管理、指标使用、资金回笼等管理办法，建立充分调动镇办积极参与机制。严格执行土地征收补偿政策，切实规范征地行为，保障被征地集体和农民的补偿及时足额到位，积极推进《仙桃市被征地农民社会保障办法》的实施，进一步完善社会保障体系，维护被征地农民合法权益。科学编制和执
行住房用地供应计划，经济适用房和廉租房等民生项目用地做到应保尽保，完善土地出让制度，积极探索“限房价、竞地价”、商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出让从单纯的价高者得，向惠民生、稳预期、注重社会效应最大化转变。
土地是稀缺的宝贵资源，需要我们倍加珍惜和呵护。保障科学发展，促进节约用地，保护耕地红线，惠泽百姓民生，需要各级政府、各部门的不懈努力，需要全社会的共同参与。让我们以科学发展观为统领，全力保护好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，为推进我市经济社会健康可持续发展做出不懈努力！
促节约 守红线 惠民生尊敬的各位评委、同仁们：大家好！今年，全国土地日的宣传主题是：土地与转变发展方式－促节约 守红线 惠民生，今天，我的演讲也因此展开，题目便是：促节约 守红线 惠民......
在民政局开展“保增长、惠民生、促和谐，我为兴化发展作贡献”大讨论活动暨机关作风建设推进会上的讲话华 荣 辉 （2009年3月27日）同志们：根据市委统一部署，从现在起，用两个月时间，在......
创城促振兴 创建惠民生□沈轩言集结号吹响，沈阳创建全国文明城市的瑰丽画卷由此掀开。全国文明城市，是当今含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一个城市、一个......
平川2015：稳增长促转型惠民生本报记者 高子发 通讯员 赵宗幸 曾雪洁平川是西北最大的陶瓷生产基地，我省重要的煤电能源基地，白银新兴的农畜产品深加工区。一方面要全力支持服务......
法律援助惠民生 服务社会促和谐法律援助，作为当代社会一项新的开创性事业，它代表的是政府，面对的是贫弱，体现的是正义，呼唤的是良知，在服务民生、构建和谐、维护稳定中日益发挥着......
