落实安全生产主体责任的误区及有效措施1_落实安全生产主体责任
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落实安全生产主体责任的误区及有效措施
作者：杨柳
摘要：本文从落实企业安全生产主体责任的意义入手，分析在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区，提出解决安全生产主体责任误区的办法，实现石油企业安全生产。关键词：主体责任；误区；措施
【引言】石油企业是国民经济力量的重要组成部分，也是安全生产的责任主体。搞好石油企业的安全生产工作，对保障国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用。因此，要从维护广大职工群众根本利益的高度出发，从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发，落实石油企业的安全生产主体责任，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，切实做好安全生产各项工作，确保实现长周期安全生产。
一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义
安全是石油企业管理永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
1、落实安全生产主体责任，是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产，不能仅靠施工单位来抓，各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任，在安全管理工作中发挥应有的作用。
2、落实企业安全生产主体责任，是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章第十六条明确规定了“管生产必须管安全”，强调不具备安全生产条件的企业，不得从事生产经营活动的原则。所以，不符合安全生产条件，要坚决依法停止生产经营。
3、落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求。安全生产直接关系到企业的形象和持续发展。要想持续稳定发展，必须落实安全生产的措施，强化安全生产监管，杜绝各类事故的发生，这是企业生存发展的基础。
二、在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区
在落实安全生产主体责任方面，企业还存在一些误区。主要表现在：
1、安全主体意识不强，对谁是安全工作主体的认识模糊。认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体，其他人员处在从属地位，一些单位、部门管理人员在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用认识模糊。在同一类型的企业里，不同专业类别、不同工种岗位、不同层次员工对所承担的安全责任也不进行定位，不能真正摆正自己在安全工作中的位置。
2、安全生产主体责任不落实。施工单位安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱。安全管理组织机构不健全，人员配备不足，安全管理制度不完善、执行力不强；安全资金投入不足且不及时，一些隐患和问题得不到及时整改和纠正；安全培训教育流于形式，特种作业人员持证上岗达不到规定要求；施工现场管理混乱不符合标准，安全设施、标志、员工劳动防护用品配备不全，“三违”现象时有发生，未能建立有效运转的安全生产保证体系。
3、没有形成有效的安全评估体系。一些单位尽管制定了许多规章制度，但是在安全工作中没有落实责、权、属地管理，没有制定和实施安全评估体系和考核准则，存在“两张皮”现象。
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