洞庭湖水质及保护_洞庭湖水质
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本报从4月初起，派出记者参加“三湘环保世纪行——关注洞庭湖”采访团，并陆续以数个整版的篇幅，纪录了在洞庭湖区造纸企业污染整治工作中，发展经济与保护环境的碰撞，非法排污与坚决治理的冲突。
今日，省人大环境与资源保护委员会和本报共同策划推出这期《拯救洞庭湖》特别报道，谨以此，纪念湖南人在治理洞庭湖造纸业污染中，所付出的代价与损失，承担的责任与使命、存在的苦楚与博弈、表现的努力与坚忍！并以此作为本报《 环保共生》版试刊第一期的报道。——编者按
洞庭湖达到Ⅲ类标准水质 人们终于松了口气
据省人大环资委会有关人士透露，近年来洞庭湖环境污染投诉量每年以30%的速度递增。2006年，国家信访局、国家环保总局、湖南省人大、省政府转来的岳阳、常德、益阳三市关于造纸企业污染的信访件34件，比往年大幅增加。湖南省环保局直接处理的湖区三市因造纸企业违法排放造成跨省污染纠纷一起，跨市污染纠纷两起，跨县污染纠纷三起。洞庭湖区造纸企业污染，已成为老百姓反映最强烈的问题之一。洞庭湖成为许多违法企业 “藏污纳废”的乐土
洞庭湖是我国最为典型的湿地，被称为“长江之肾”，在维系整个长江的生态体系中发挥着重要的作用。遥想古洞庭湖碧波万倾，沙鸥翱翔，浮光跃金，诗意荡漾。更兼有日落黄昏下，点点渔舟唱晚，平湖秋月里，千倾碧波荡银彩。此情此景，当是人间一绝。然而回看今天却是“无须登高远望，大不如前黯伤神。”八百里洞庭湖不仅面积缩小了一半，而且受到了各种污染的侵蚀，失去了往日的风采，显得神情恍惚。
据省人大环资委会一位工作人员介绍，在2004年5、6月份的时候，由于洞庭湖水质污染生存环境严重恶化，江豚频频魂断洞庭湖。江豚俗称“江猪”，属国家二级保护动物，是与白鳍豚齐名的珍稀水生动物，主要分布于长江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等内陆水域。目前中国江豚的存活量不足2000头，且正以每年7.3%的速度衰减，而江豚属于胎生哺乳动物，人工繁殖技术尚未过关，主要靠自然繁殖，“如果现在我们不整治洞庭湖的污染问题，这些江豚迟早会绝种。”
2006年末，一些专家在湖南岳阳举行的“湿地保护与可持续发展论坛”上警告说，日益严重的污染加剧了洞庭湖湿地功能的退化，造成鸟类和鱼类资源日益减少，生态体系受到破坏。省洞庭湖管理局原总工程师、水利专家聂芳容说：“水质污染已成为洞庭湖当前面临的突出环境问题。”近几年调查显示，在东洞庭湖越冬的水鸟，无论是总量还是单一鸟种都明显下降。聂芳容介绍，许多岸边工业排污口直排入湖，其中以造纸、化工排污为主，严重污染了湖滨局部水域，造成的岸边污染带有的绵延数公里，甚至数十公里。
据一位2006年参加过洞庭湖污染调查的省人大工作者回忆，当年3月至8月，受三峡截流影响，原本成带状下流的纸厂排污水，漫成片缓慢下移，多次造成南洞庭湖沅江渔港码头的鱼类大量死亡。而在两年前的2004年3月20日，造纸厂污染洞庭湖致使大量鱼虾死亡，给一些养殖户造成巨大损失，污染还造成沿湖一些居民饮水困难。“2006年时汉寿蒋家咀区域有条长4、5公里，宽15米至50米的岸边黑色造纸废液污染带，沅江市茅草街镇有长约数公里、宽30米至100米岸边黑色污染带，其他城镇排污口处均有不同程度的污染带，水质污染状况非常严重。”
然而，受短期经济利益驱动，近几年洞庭湖的污染不但没有得到解决，反而越来越严重。据了解，从2000年起，洞庭湖区的造纸企业由40多家猛增至数百家。数据显示，2005年湖区造纸行业排放废水1.07亿吨，占全省工业废水排放量的15.5%；排放化学需氧量17.40万吨，占全省重点行业排放化学需氧量的50.7%，为湖南省四大工业废水排放行业之一，是污染减排的重点。随着环湖造纸企业迅猛发展，洞庭湖成为许多违法企业“藏污纳废”的乐土。据了解，省政府2005年就出台了《洞庭湖水环境功能区划》，要求洞庭湖达到三类水质标准。然而现实却是残酷的，在“十五”期间，洞庭湖所设的10个监测断面监测结果均未达到三类水质标准，到了2005年，各监测断面水质监测结果显示洞庭湖区水质急剧下降，均变为五类水质。掀开整治洞庭湖的史页
2006年7月26日，曾担任过10年湖南省环保局局长的省人大常委会委员、环资委副主任委员傅玉辉和省人大常委会委员、环资委主任委员孙在田，在执法检查调研中发现，洞庭湖已经大面积受到严重污染，两位省人大常委会委员心急如焚，提笔向省长直书：“伯华省长、肖捷常务副省长、宪平副省长：本月19日、20日，我们上洞庭湖去了，情况令人惊讶„„洞庭湖近3年来，水环境持续恶化，几乎所有国控、省控监测断面水质都是五类„„省人大环保执法检查要今年底才会有结论性报告，我们觉得也等不及„„”8月7日，时任湖南省长周伯华在信上批示：“请环保局蒋益民同志牵头，会同有关部门切实抓好洞庭湖地区小制浆造纸企业的整顿关闭工作，保护好洞庭湖的水质。”一场轰轰烈烈的保卫洞庭湖运动序幕由此来开。
当年国庆期间，省人大环资委组织三湘环保世纪行记者小分队，对洞庭湖区污染和生态环境状态进行了暗访。随行采访的新华社记者将所见所闻整理成内参，10月21日，新华通讯社以《洞庭湖遭遇罕见枯水污染触目惊心》为题，编发了一期国内动态清样呈送国务院。
同日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝做出重要批示：“要重视洞庭湖的生态环境保护和污染防治工作。请国家环保总局、水利部、湖南省政府参阅、研处。”不久，全国人大常委会副委员长盛华仁也对洞庭湖造纸业污染做了重要批示。紧接着，国家环保总局局长周生贤一行来到湖南，深入洞庭湖区调研。张春贤指出：“对于洞庭湖周边不符合产业政策和严重排污的造纸企业，特别时污染大的小造纸企业，要实施严格的关停措施，省委省政府将下更大的决心，以更多的投入，采取更有力的措施，切实解决湖区水污染问题。”„„
2006年12月4日，湖南省人民政府召开新闻发布会，在会上，下发了《洞庭湖区造纸企业污染整治实施方案》，洞庭湖区常德、岳阳、益阳三市政府向省政府递交了责任书。
省委常委、副省长徐宪平在新闻发布会上掷地有声：“洞庭湖区造纸企业污染整治已是刻不容缓。我们须按照省委、省人大、省政府的统一部署和要求，采取果断有效的措施，扎扎实实抓好湖区造纸企业污染整治工作，否则，就是失职，就是违法，就无法向党和人民交代，无法对子孙后代交代！”2006年12月31日，洞庭湖区三市迅速行动，按照省政府的部署，打响了洞庭湖污染治理第一战。常德市安乡县桂华纸业等88家由于无有效的污染防治设施、废水严重超标排放，被当地政府责令关停整治。
2007年3月31日下午，常德、益阳、岳阳三个市的环保、工商、公安、电力等职能部门的1000多名执法人员，开始进驻第二阶段需关停的146家造纸企业，他们要在夜里12时以前，对这些造纸企业全部予以关停整治。3月31日晚12时，除泰格林纸集团2家环保达标的企业外，洞庭湖区三市的其它造纸厂都已停止生产。从此刻起，所有排污口都不再向洞庭湖倾泄黑液和污水！
洞庭湖水质已由V类 基本达到Ⅲ类标准
4月16日上午8时30分，湖南省政府一办公楼C座四楼五会议室，省委常委、副省长徐宪平主持召开洞庭湖区造纸企业污染整治工作第五次联席会议。湖南省人大常委会副主任王四连、省人大环资委主任委员孙在田，省环保局、省发改委等11个整治工作联席会议成员单位以及常德、益阳、岳阳三市政府有关负责人参加了会议。
在会上，省环保局局长蒋益民掩饰不住内心的兴奋和喜悦，宣布了一个重大喜讯：“国家环保总局专家检测结果显示：洞庭湖的水质在3月31日关停234家造纸企业前是V类水质(即仅适用于农业用水区及一般景观要求水域)，仅15天的时间，受造纸业污染影响的洞庭湖局部水域水质变清，基本达到地表Ⅲ类水质标准要求。”只用了15天，洞庭湖水就变清了！与会人员心中终于松了一口气。
面对来之不易的结果，瑞士联邦环境署副署长高兹先生在第二届长江论坛称赞道：“湖南省政府这次关停洞庭湖区小造纸业，其意义不仅是对湖南，对中国，而且是对世界的。因为洞庭湖是世界上重要的湿地。发展与环保的碰撞，污染与治理的冲突。今天，我们终于不再以牺牲环境为代价。洞庭湖铁腕治污，这将是载入中国环保史册的事件！”
4月18日，当记者再次深入洞庭湖进行采访时，发现洞庭湖已经变得清澈晶莹。“如果单从COD(化学需氧量)的指标来看，洞庭湖13个监测断面可以说基本达到三类水的标准，这充分说明了关停造纸企业之后，洞庭湖的水质量迅速得以改善。” 洞庭湖环境保护监测站站长、高级工程师谭建强在接受记者采访时说：“评判水质的标准有20多项指标，目前湖水中超标的主要是总氮和总磷两种指标，而造纸企业排出的废水和残渣，主要就是COD。”“洞庭湖水之所以能在如此短的时间得到迅速改观主要是因为洞庭湖是过水性湖泊。湖水是常换常新，水质容易变化，而且洞庭湖现在已经进入丰水期，非常有利于污染物的稀释扩散和外排，这一是其中一个重要原因。”
随后，记者坚持要求见证监测站的工作人员取湖水做个监测。当天上午11时，记者和监测站副总工程师杨汉，监测分析室主任欧伏平，综合分析室主任黄艳芳，分析员刘志云，携带GPS定位仪和采样瓶，前往位于益阳市南县茅草街、过去排污量大、污染严重的湖南建材造纸厂排污口取样。当天晚上，记者看洞庭湖环境保护监测站监测分析室监测出来的数据，今年4月18日监测数据与去年10月17日监测数据相比较，湖南建材造纸厂排污口、藕池中支河道距排污口500米处和藕池中支河道距排污口1500米处化学需氧量(COD)监测结果分别下降95.5%、85.9%和87.0%。“可以说纸厂关停产后，洞庭湖水水质有根本性好转。”谭建强说。
通讯员 梁斌勋 见习记者 蒋永锋
