认清形势 抓好工商职能机制转型的几点思考_工商职能服务九项措施
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认清形势 抓好工商职能机制转型的几点思考
作者：凤尾竹
新形势下，工商部门认真学习和领会两费停收的时代意义，更应该增强忧患意识、危机感、责任感和使命感，从讲政治、顾大局的角度抓好当前每项工作：
一、加强组织领导与协调沟通，确保“两费”停征工作扎实进行。考虑到“两费”停征涉及工商行政管理的方方面面，政策性强，工作量大，任务繁重而艰巨。所以,局领导精心组织，周密部署，分片包干,扎实推进“两费”停征工作，切实解决好相关问题，为今后工商事业的发展奠定坚实基础。
二、发挥个私协会作用，取得个体户支持。个私协采取走下去，业户请上来的办法，一是各基层分会配合基层工商所，深入到个体工商户中宣传国家政策，充分认识停止征收“两费”的重要意义。多年来，“两费”的依法征收和有效使用，对于繁荣集贸市场、促进个体经济发展和确保工商部门依法履行职责发挥了积极作用。讲解两费停收后工商工作的职能转型，听取他们的意见，取得对工作的支持。二是和来工商部门办事的个体工商户座谈，以及从多渠道了解群众诉求，从正面引导，为下步工商监管塑造稳定的环境。
三、加大力度，改革创新监管机制，提高行政执法效能和服务水平。一认识到位明确“两费”停征后，工商部门的职责、任务和重点更加突出，监管执法和服务发展将是工商部门最主要的职责和最重要的工作。二是抓紧落实、迅速调整工作重点，依法全面履行职责，不断推进监管执法和服务发展工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现监管与发展、服务、维权和执法的统一。三是强化监管执法，认真做好各项市场监管和行政执法工作；四是强化服务发展职能，不断提高服务水平。
四、抓班子、带队伍，促进“和谐”工商建设。
（一）以和谐强工商求发展。一是团结奋进的领导班子集体是抓好转型后工商工作的“领头雁”；二是促进机关、工商所与工商人员之间的发展和谐。注重抓好岗位建设，通过确定岗位责任、明确人员分工，使工商发展与工商人员发展达到和谐。三是加强业务培训。在信息化建设中，强化技能培训，使全员职业素质和工作能力得到提升。四是搞好团结协作，发挥团队的作用，只有把所有人的力量集中到一起来，才能形成和谐，才能更好开展工作。努力增强全所的凝聚力、向心力。努力帮助解决家有困难和有思想包袱的干部的难题。达到空前的团结的局面，全员的工作热情和工作面貌就会有较大的提高和变化。从而为各项工作的开展打下了坚实基础。形成人心稳定，干劲倍添，班子配合默契，形成合力的集体。五是促进工商部门与经营户的发展和谐。全心地打造服务型工商，达到工商发展与经营户发展双赢。六是以制度约束人，以能力鉴定人。不仅以人文本，也要以能为本。
(二)打造工商部门品牌活动，塑造优质服务环境。
近年来，工商部门紧紧围绕“便民、利民、富民”主题，积极创新机制，开展了打造“登记注册窗口、12315消费维权窗口、基层工商所窗口、红盾信息网窗口”品牌活动，进一步叫响了工商窗口服务品牌形象。
打造登记注册窗口服务品牌。建立起市场登记准入“绿色通道”，对招商引资项目、国有企业改制、涉农项目的登记事项，全面推行一审一核制、登记受理流转制、重点项目行政服务指导制等8项方便企业办事的登记审批制度工作制度。缩短办照时限，提高登记效率。与此同时，大力开展注册窗口规范化建设，创造性地实行预约服务、上门服务、延时服务、承诺服务，提供法律、政策咨询和有关示范文本，利用双休日，为企业进行上门跟踪服务，做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，“催生”市场主体。
打造12315消费维权窗口。他们以12315投诉中心和消协为主要载体，加强对投诉举报的受理、分流、转办、督办、反馈、数据收集和统计分析，及时披露典型投诉案例，发布消费警示，快速查处违法行为；积极开展“消费维权进社区、进村组、进农户”活动，依托基层工商所，在农村和超市、社区建立 “一会两站”机构，统一聘请维权员或义务监督员，统一设置站（点）牌匾，统一工作规范，明确了工作职责，方便广大消费者就近投诉，快速解决消费纠纷。
打造基层工商所窗口品牌。本着“集中精力办大事”的原则，把改善基层一线软硬件建设作为当前的重点，集中财力全力以赴加强基层建设，使办公、办案条件得到较好的改善和提高。在基层工商所全面推行网格化监管和网上银行收费改革，加强内部规范化建设，实现工商内部管理标准和工作流程统一规范；基层执法监管达到辖区范围清、监管责任清、监管主体动态情况清、信用情况清、巡查记录清；提高银行网上收费率。工商所设置了“开放式”服务受理平台，人员着装整洁，文明用语规范，并提供个体工商户办事指南、示范文本等服务，工商所窗口服务更加亲民；执法手段更加先进，实现工商所微机与县局、市局微机联网，个体工商户现场办照更加快捷。
打造红盾信息网窗口品牌。开通工商局红盾信息网，以网上办公和政务公开为重点，把办事指南、政策法规、表格下载等信息内容制作上网，实现了政务公开、网上下载、业务查询、网上投诉等功能，让红盾信息网服务社会的功能逐步显现。
通过打造四大窗口品牌活动，进一步提升服务水平，让人民群众看到工商部门发生的可喜变化，和谐工商、服务工商的品牌进一步叫响。
在工商部门机制转型时期，抓好以上四项工作，非常重要，是贯彻落实周伯华局长 “制度化、规范化、程序化、法制化”建设的必要保证，是实现“法治工商”的基石。决定着“两费”停收后，工商部门转变观念，调整基层工商所市场监管模式，更好地履行市场监管执法职责，促进经济又快又好发展这一课题。
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