新形势下加强高校学生党支部建设的思考_高校学生支部建设思考

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新形势下加强高校学生党支部建设的思考

——大学生党建工作案例分析

西安建筑科技大学 环境与市政工程学院 刘言正

大学生党员作为大学生中的先进分子，其思想认识和素质修养影响着学校的学风、校风建设，关系到社会的道德风气和社会主义现代化建设。高校大学生中党的基层组织—党支部是发挥党的凝聚力和战斗力的基础，学生党支部建设得好坏，直接关系到党能否在知识层次较高的大学生中保持其先进性和纯洁性，关系到能否培养出社会主义合格建设者和可靠接班人。因此，充分认识到高校学生党支部的重要性，加强党支部自身建设，具有深远的意义。

1．案例主题

分析新形势下高校学生党支部所存在的问题，分析产生的原因，探究其建设的新思路、新方法；积极推进学生党支部制度建设，工作规范化进程；健全组织机构,注重管理队伍建设；规范程序，严格把关，保证大学生党员发展质量；积极探索适合当代大学生特点的党组织生活。

2．背景

目前，高校学生党支部工作呈现出比较良好的发展趋势：广大团员青年学习党的基本理论知识热情高涨，参加党校学习的学生、申请入党的积极分子不断增加，学生党员队伍和入党积极分子队伍迅速壮大；学生党员在和谐校园的建设中起到一定的作用；学生党支部的建设在规范化、制度化方面有所进步。在经过党的“十七大”学习和科学发展观学习活动后，党员的先进性意识和党支部的凝聚力战斗力得到增强。但是随着高校招生规模的不断扩大、高等教育管理体制的改革、世界经济和政治格局发生的变化，高校学生党支部的工作也面临着一些新的问题。

3．案例事件 高校学生党支部的工作也面临着以下一些新的问题：

⑴学生党支部的理论素质普遍不高，部分党支部的理论学习流于形式 高校学生党支部90%以上的党员都是进入大学后发展的，支部党员理论培训和实践锻炼极其有限，加上党龄很短，学生党员对党的基本理论学习的深度不够，在学习贯彻“十七大”重要思想和科学发展观等方面拘泥于文件材料，甚至理论知识的学习单纯为了应付上级的检查而流于形式，从而学生党支部的理论素质普遍不高。

⑵学生党支部制度建设还不够完善，监督机制比较薄弱

学生党支部承担的职责包括教育、培养、发展、领导、管理、纽带和服务等方面，职责很多，但日常工作中学生党支部只注重了思想理论和文件精神的宣传和教育，在管理上局限于以思想教育代替制度管理、以纪律约束代替制度建设，忽视了学生党建的特殊性。

高校学生党支部缺乏有效的考核监督体系，党支部里个别党员的责任心和大局意识不强，不懂得珍视和行使民主权利，不善于批评与自我批评，党内民主生活会不召开或流于形式偏离主题，甚至部分支部从来不进行批评与自我批评，缺乏有效的监督机制。

⑶学生党支部不能很好的发挥模范带头作用

高校招生规模的不断扩大，以及加大在大学生中党员的比例，使得大学生党员成为一个庞大的群体。部分党员入党之后对自己自我放松、不求上进，不能很好的发挥模范带头作用。甚至个别党员违规违纪，损害了党员在广大大学生中的形象。

⑷学生党支部的教育方法和手段相对落后,不能与时俱进、适应新形势得的发展需求

新形势下,随着思想政治教育内容的日益复杂,阵地的不断扩展,教育对象的要求就越来越高。今天大学生知识接受的最佳点已经超越了我们所能提供的方法和手段。在我支部2009年在我校进行的问卷调查中,56%的党员认为所在党支部组织生活总的来说太单调,缺乏生机;11.1%的党员认为没感觉;只有32.5%的党员认为丰富多彩。可见,从总体上来看党支部组织生活形式单调、枯燥,很不适应当今新形势下的青年大学生的特点,急待改进。

4．事件分析与启示

新形势下，高校学生党支部的工作的取得部分成绩的同时，也面临着以上这些新的问题。要想解决这些问题，必须从学生的入党动机、党员培养和发展的过程、党支部的管理等方面分析这些问题产生的原因。

⑴部分党员存在入党动机不纯、带有明显的功利性等问题

在对待入党的问题上存在一些不容忽视的问题：一些学生受家庭、学校和社会等因素影响,把入党仅仅当成荣誉和任务,表现出一定的盲从性；有些学生将入党作为增强就业竞争力、找到一个好工作的途径,存在一定的功利倾向;有的学生没有很好地将追求进步、积极要求入党的愿望与实际行动结合起来,言行出现一定的反差。

⑵在学生党员的教育、培养、发展、管理和服务等过程中存在着一些问题

①党员的培养考察工作流于表面和形式

学生党员的培养联系人大部分是由学生党员担任,由于对党务工作不熟悉,缺乏责任心,在对入党积极分子的考察培养中没有尽到应尽的责任,只负责把材料做好应付检查了事。

②党员教育重理论轻实际

党校培训、政治理论学习是对学生党员理论教育的方式,但目前的情况是学生感到听党课枯燥乏味,甚至出现旷课现象;理论学习也只是形式、走过场,教育内容缺乏针对性和实效性,学生没有积极性。③学生党支部对党员的教育缺乏长期性

目前,重组织发展、轻教育培养的现象比较普遍,学生党支部对党员的教育缺乏长期性，部分学生入党之后失去了目标和方向，对自己自我放松、不求上进,没有在同学中起到应有的先锋模范作用。

⑶学生党支部主要干部缺乏系统的培训

随着高校扩招、学生人数的增加，高校申请入党的大学生人数也逐年增加。党支部的管理工作大多由学生辅导员承担，支部主要干部由学生党员担任。大多数辅导员身兼数职，既要忙于100 ～200 名大学生的日常教育管理，又要承担来自各个方面的学生工作，常常顾此失彼，难以全面兼顾学生党员和入党积极分子的教育；而担任党支部主要干部的学生党员大多数阅历不深，理论水平不高，缺乏系统的理论学习和研究，这在很大程度上影响到对党员的教育和质量。

5．解决问题的思路、方法及效果

高校学生党支部的建设要想不断适应新形势的发展要求，就要从党支部的制度建设、工作队伍建设、规范程序严格把关、探索党组织生活新方式等方面不断创新。

⑴积极推进学生党支部规范化进程,切实落实学生党支部各项工作制度。

必须不断推进学生党支部的规范化建设。规范化就是要求用党性原则规范党员和积极分子教育,建立一套环节明确且各环节有机结合的培养体系。如党员民主生活会、党的理论知识学习等日常教育工作,都要明确活动内容、具体要求及所要达到的目的,并要有严格的考核标准。还要强调党支部要坚持定期过组织生活,按时召开民主生活会,邀请学院党委副书记、教师老党员引导监督,切实开展批评与自我批评,做到党员之间开诚布公,互相帮助,共同提高,通过严格的组织生活和民主生活会加强学生党员的党性锻炼。

制度建设是支部建设的另一重要方面。支部要依靠和运用制度,调节党内关系、规范党员行为、整顿党内秩序、增强党组织活力,全面推动支部建设工作的开展。

⑵加强学生党支部工作队伍建设

目前，高校中党支部的管理工作大多由学生辅导员承担，支部主要干部由学生党员担任。高校可以选拔有较高政治理论水平和工作能力强的教师党员、学生党员担任支部书记，从而缓解辅导员的工作压力，做好党建工作。另外，学校党委组织部和各学院党委要加强对学生党支部书记和党支部主要干部的培训，提高其政治理论水平和实际分析解决问题的能力，提高其加强党支部建设和党员教育工作的能力。

⑶规范程序,严格把关，保证大学生党员发展质量 ①要端正入党动机，确定入党积极分子

新生入学后,基层党组织应及时对他们进行党的基本知识普及和教育,通过座谈、主题演讲等形式多样的活动进行热情引导,提高他们对党的认识,加深对党的感情,端正他们的入党动机，从而积极向党组织靠拢。学院团委应及时组织各团支部进行推优工作,各团支部的推优工作应坚持民主推荐、民主选举的原则,确保推优工作公平、公正、公开的进行。

②要严格把关，确定发展对象,发展预备党员

为了确保这个环节的质量,要注意几点:(1)入党动机不端正的不发展,党校未结业的不发展,在各方面没起到先锋模范作用的甚至还引起不良影响的不发展,入党材料不齐全或不符合要求的不发展等;(2)广泛征求群众意见,严格执行公示制度。对公示期反映出来的问题要仔细调查,认真分析,真正做到成熟一个发展一个,从而有效地保证了新党员的质量。

③严格把好预备党员转正环节的质量关，并对党员的教育要长期持久入党后不思进取甚至各方面都退步的、先进性不突出、群众不满意的谒要及时提出警告或延长预备期，对违反校规校纪造成恶劣影响的取消预备党员资格。对发展后的党员要进行长期的教育，使其很好的发挥先锋模范作用

⑷积极探索适合当代大学生特点的党组织生活

党员教育和培养要改变传统集中学习、统一教育的单向说教方式。新形势下,当代大学生思想政治教育的环境、对象、任务、途径都发生了很大的变化。要把坚持优良传统和弘扬时代精神结合起来,既进行中国共产党人的革命传统教育,树立正确的利益观,又要使与改革开放和发展社会主义市场经济想适应的新思想、新观念、新道德深入人心;既要解决思想问题,又要解决实际问题;既教育人,又服务人。例如可结合“九•一八”、“一二•九”等纪念日通过观看爱国主义电影、参观革命历史纪念馆、写观后感等形式开展爱国主义教育，以增强党员的爱国思想，也可以开展下岗职工再就业情况调查、农民工生活状况调查、物价调查等一系列的社会调查。

在形式上,应根据当代大学生的思想特点和社会热点,开展多种形式的组织生活,把封闭的组织生活与开放的组织生活相结合,并尽可能地把理论学习和社会实践结合起来。例如可迎接校园开放日组织“擦亮校园”活动，预防甲流感时期为宿舍、教室进行消毒，切实为广大同学们服务。真正使组织生活的教育入耳、入脑、入心。

6．待探讨的问题

高校学生党支部工作呈现出比较良好的发展趋势，但也面临着一些新的问题。如何在新时期树立大学生党员的模范带头作用、如何使党的三大优良作风在大学生党员中得到继承和发扬、如何对党员发展后的再教育是值得思考的问题。