关于我国农村劳动力就业的外部环境因素分析..._外部环境因素分析

2020-02-29 其他范文下载本文

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农村劳动力就业状况调查

【论文摘要】分析了农村劳动力就业的外部环境因素给农村劳动力就业带来的影响；同时，针对农村劳动力就业现状，提出了解决农村劳动力就业的具体对策。

【论文关键词】农村劳动力转移流动

近年来，我国国民经济在改革开放政策的推动下，连续出现两位数增长的业绩，特别是在世界经济出现极大波动的情况下，我国国民经济仍然取得了健康、持续、快速发展的成就，给我国农村劳力就业提供了广阔的空间，农村劳动力就业人数达到6．6亿多，占农村劳动力就业人口的87%。但是也必须看到，农村劳动力就业的外部环境依然存在着政策封锁、劳动力市场体系不健全，国际劳务输出环境不理想等诸多不利因素。为此，政府决策者或参谋者应重视和考虑这些因素带来的影响，并采取有力措施，为解决农村劳动力就业创造宽松的外部环。

1、转移服务需求分析

1.1自身方面

大多数农村劳动力转移是想寻找更好的发展机会，改善自身及整个家庭的经济条件。农村的收入低，而城市的高工资率、高预期收入给他们的迁移带来了动力。同时，迁移本身需要一定的成本，如货币成本、机会成本、心理成本等。

1.2 转移者在成本与预期收益中寻找平衡点

外部原因：长期以来，我国实行的工业化战略、户籍制度、人民公社制度和统购统销制度（蔡昉将其称为“一项战略，三驾马车”）

1.3 束缚着农村劳动力的转移和发展，使农村积存了大量的剩余劳动力

农村改革之后，人们的束缚被减轻，新兴的产业部门对劳动力也有大量需求。这样，农村和城市就从两个方向对劳动力转移起着推力和拉力作用

1.4此外，那就是转移者对城市生活的向往和追求

转移的劳动力一般都是他们农村中受教育程度相对较高的年轻人。随着社会的发展，城市 1

几乎成了高水平、高质量的生活的代言词。他们充满着激情和梦想，城市生活对他们有很大的吸引力。

2、保定市工商业发展对用工需求有多大

调查组对本市目前二三产业招用工市场进行了认真调查分析，用工需求主要分布为：

2.1重点建设项目用工

2007年，全市竣工项目预计需求劳动力约4600余人，随着招商引资，项目建设的推进，对用工需求将逐年递增；

2.2现有企业扩建扩招用工

全市民营企业发展迅猛，规模不断扩展，随之而来的用工需求不断增长，对“蓝领”技术工人每年需求约在2000人左右；

2.3各类商贸服务业用工

市商贸服务业发展较快，走在本市街面上，“诚招服务员”，“诚招实习生”等字样常年，随处可见。每年用工需求约在1000余人（如便宜坊，美味超市，泰和商贸楼的改扩建，对理货员，营业员等需求较大）：四是各乡村小项目用工。各乡镇，街村的小项目，小企业，农村自办小门店等，大体每年需要3000人左右。

综上，辛集市每年工商业发展增加用工岗位约在1万个左右。调查中还了解到，这些用工需求有两个共性：一是年龄段要求以青年为主。无论是重点建设项目的专业技能人才需求，还是商贸服务业的服务人员需求，年龄段上多集中在16至30岁的青年。二是岗位需求以专业技能人才为主，如皮革鞣制，机械加工，车床等专业技能人才（申科仪表厂表示，只要是技术工，该厂常年随来随收）。

3、我国劳动力转移带来的影响

3.1对迁出地的影响

农村剩余劳动力向城市转移不仅没有为农村的发展造成阻碍，反而是资源的更有效利用。在外出户的农业生产中存在着资金对劳动的替代。因为，中国的劳动力流动是一个既有流出又有回流的过程。返乡农民工带回的资金、技术、先进管理方式和管理理念可促进社会主义新农村的建设然而，大规模的劳动力迁移对迁出地也有一些不利影响，具体体现在四个方面：一是大量土地因缺少劳动力而被抛荒；二是育龄妇女大批外出使计划生育变得困难；三是大量乡村精英的转移不利于当地经济发展；另外，外出者会给家庭留守人员带来情感压力。

3.2对迁入地的影响

多位学者分析新增劳动力对迁入地的影响，有积极的也有消极的，但积极评价占主导：新增劳动力一方面填补了城镇地区结构性劳动力短缺，丰富了城镇的行业构成和就业结构，使其产业和就业结构趋于合理；另一方面还促进了城乡统一劳动力市场的建立和开放，推动了城市化和现代化。总之，在宏观环境上，不管是对迁出地还是迁入地，农村剩余劳动力的转移都有较大的积极影响，也推动了劳动力市场建设和就业制度的改革，在缩小城乡差距、建设和谐社会等发面都起了促进作用。

3.3对迁移主体的影响

迁移本来就是一个重要决策，转移成本与收益的矛盾需要经过一定时间的实践才能解决，但到时不管对错，迁移都不可逆转，否则成本更高。而且，迁移也会对他们的价值观念、生活方式、劳动技能、行为规范等方面产生多种影响，他们需要相当长的时间适应新的环境。本人认为，适度的劳动力转移有利于我国现代化建设，但目前很多省份的农村已经出现只剩下老弱妇孺的现象，即劳动力转移过度。这使我国本来的人口分布不均问题愈加严重。这种极度不均衡现象不利于城乡统筹发展，即使有好处也只是暂时的，不会得到长足的发展。迁移者总生活在“不是家的地方”，没有归属感，也不利于他们及其后代的发展。

4、我国劳动力转移的前景

随着改革的深入，我国必然会实现向工业社会的过渡，农民也会转向非农民，至少不会是现在意义上的农民。但是，要实现这种转变，需要经过相当长的准备时间，也需要经过社会、政府多方面的努力才能达到。专家、学者为此提供了很多建议和意见，总结一下，具体有以下几个方面：

4.1开展农民工培训

开展引导性素质培训和职业技能培训，加强农民工的人力资本投入，提升其软实力，增强就业竞争力。

4.2消除体制障碍

全面改革户籍制度、社会保障制度等体制方面的障碍，使农村人口在就业岗位、工资待遇和福利保障上都不至受到歧视。

4.3加大农业产业化的力度

农业产业化是以市场为导向，以提高经济效益为中心，将一、二、三产业有机结合起来，使农业增长方式从粗放型向集约型转变。

4.4走城市化道路

城市化的程序一般是农村农业—乡村农业—城市非农产业。我国现阶段，中小企业的吸收能力远强于国有企业和大型企业，着重发展这些中小企，才能推动我国城市化的进程。

4.5

本人认为，促进劳动力的转出不是解决问题的关键，更重要的是政府的优惠政策，吸引有知识有技术的人才到农村去激活当地经济，将当地的剩余劳动力就地消化，把现代农业与工业结合起来才能走得更久更远。