甘瑞文 浅谈地质队党委如何发挥政治核心作用_发挥政治核心作用

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浅谈地质队党委如何发挥政治核心作用

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党章第三十二条明确规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。”地质队经过历史变迁，形成了目前“戴事业帽子，走企业路子”的格局。普遍实行行政队长负责制，有效地克服了党政不分、职责不清，以党代政的弊端。强化了经营管理，极大地提高了工作效率和工作质量，使地质队充满了生机和活力。地质队党委在历史沿革中，虽几经角色转换，但大多能根据新形势、新变化和新要求，积极加强党建工作。紧紧围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥党委推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为地质队改革发展稳定提供了坚强的保障。但同时也必须看到，在如今事企两条线运行的地质队，党委的工作还存在许多不足，政治核心作用的发挥还有诸多问题亟待解决。党建工作与“中心”脱节的情况大量存在；经营强化、党建弱化事实上依然突出，这些都直接影响到党委政治核心作用的发挥。笔者以在地质队工作和生活体验，就如何发挥地质队党委的政治核心作用谈谈自己的肤浅认识。

一、明确定位，从制度上保证发挥政治核心作用

鉴于地质队具有事业和企业的双重属性，党委的工作必然涵盖事企两方面。虽然目前地质队党委及其党支部不负责

领导本单位的业务工作，但党委政治核心作用的地位不能动摇，不能削弱。这要求要全面加强地质队党的建设，充分发挥党委在促进事业发展，完成单位中心任务中的政治核心作用，保证党的路线方针政策的贯彻执行。为此我们应从制度上确立并落实党委必须参与重大问题决策，管理干部、选人用人的主导地位，强化保证监督职能；从编制上规范机构和人员配置；从机制上明确党务工作者与同级业务人员相同待遇。从而奠定党委发挥政治核心作用的基础和条件。

二、参与重大问题决策，从体制上保证发挥政治核心作用

参与重大问题的决策是地质队党委的重要职责，是保证党的路线方针政策和上级决议在地质队贯彻执行的基本保证，是实现党委政治核心作用的重要途径。地质队重大问题的决策，地质队党委必须参与，但切忌干预行政的具体事务，不能事无巨细管，而要突出重点，站在全局的高度，在参与重大问题的决策中发挥政治核心作用。为此要通过制定和完善地质队党委议事规则和党委会议制度，建立地质队党委参与重大决策的制度规范，确定参与重大问题决策的范围和形式，严格执行决策程序使党委的主张在地质队决策中得到充分体现。一般来讲，单位的经营方针、投资计划、长远规划、年度计划、机构设置、人员编制、利润分配、干部考察任免和奖惩、重大改革方案和重要规章制度的制定以及事关职工切身利益的重大问题，党委都要参与决策，提出明确的意见

和建议，体现党委的集体意志。在决策前党委成员要认真开展调研，做到心中有数。队长、书记要广泛交流，形成共识，在决策中充分发扬民主，集思广义，让决策成员畅所欲言发表看法和意见并认真听取，作出正确决策。实践证明，要解决好核心和中心的关系问题，地质队党委就必须主动积极认真地履行参与重大问题决策的职责并有所作为。也只有这样，才能不断提升党委在职工群众中的形象，才能真正发挥政治核心作用。

三、坚持党管干部原则，从组织上保证发挥政治核心作用 党管干部的原则，是实现党的领导的重要措施，也是地质队党委的一项重要职能。党管干部，主要是指各级党委坚持贯彻党的路线方针政策，严格按照党的原则，选拔使用干部，并对其进行有效的教育、培训、考核和监督。坚持党管干部的原则并不意味着地质队党委对所管理的干部都要直接任命，而应侧重于完善选人用人机制，明确党委在选人用人中的主导地位。首先要认真贯彻党的干部政策和德才兼备的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，选人要唯才是举，不拘一格，坚决反对那种唯文凭和年龄“一刀切”的做法，选拔使用干部主要看其政治品行和解决实行问题的能力，大胆起用实绩突出、群众公认、有思路、有激情、有作为的干部。其次是加强对干部的教育，采取走出去、请进来等多种方式加大干部培训教育力度。着力加强理想信念教育，增强

干部的政治敏锐性和政治鉴别力；着力加强能力建设，不断增强用科学发展观研究问题，指导工作，推动科学发展；着力加强专业知识培训、不断更新知识，精通业务，提高驾驭市场经济的能力；着力加强反腐倡廉教育，增强廉洁经营，依法经营，促进地勘经济又好又快发展。第三是建立地质队党管干部与保证行政队长依法行使用人权的体制和制度，使干部管理工作规范化、制度化，从组织上保证党委发挥政治核心作用。

四、加强党建工作，提高发挥政治核心作用的能力 从地质队的情况看，党委政治核心作用的发挥，在很大程度上取决于党建工作的加强和凝聚力、战斗力的提高。地质队党委必须着重抓好党建工作，提高发挥政治核心作用的能力。首先要建立健全党的组织体系，抓好领导班子建设，强化和完善地质队党委中心组学习制度。以“四好、五带头”为基本内容，以“爱岗敬业作表率，立足本职创佳绩”为活动载体，深入开展创先争优活动，在实践中提高领导水平和带好队伍的能力。第二要认真抓好“三会一课”制度的落实，以“共产党员示范岗”等活动为载体，让党员特别要督促队级党员干部带头参加组织生活，使广大党员置于党组织的活动之中，增强党员意识。反之则很容易使党淡忘党员身份，丧失先进性，便失去了发挥政治核心作用的基础。第三要按“一岗双责”要求做好党建工作。各党组织负责人既要对所

在岗位应承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应承担的党建工作负责，将业务工作与党建工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起进行责任追究，年终工作述职要报告党建工作的情况。第四要按规定，建立健全党支部，选好配强党支部书记。注重在生产一线中青年骨干中发展党员，也要做好在离退休队伍中发展党员的工作。全面落实党建工作考核，充分发挥基层党支部和党员在服务发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。推进地质队党组织工作的制度化和规范化建设，提高发挥政治核心作用的能力和水平。

五、抓好党风廉政建设，从保证监督上发挥政治核心作用 地质队党委要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，认真抓好地质队及二级实体负责人的廉洁自律工作，规范从业行为。注重加强对各级主要负责人进行监督，因为他们握有较多的决策权、用人权、经济权，在客观上存在上级监督虚、同级监督弱、下级监督难的现象。因此，加强对各级领导班子的监督就显得尤为重要。一是地勘局党委要加强对地质队特别是地质队主要领导的监督，不仅要加强对经营的考核，而且要经常检查地质队领导干部的工作学习和生活情况，及时发现和解决问题，使上级监督落实到实处。二是拓宽监督渠道，强化群众监督。对职工群众反映较多的问题逐一核实，及时处理，使下级监督富有成效。三是完善地质队内部监督体系，充分利用职代会、队务公开、财务审计

等形式，强化对地质队各项工作的监督，使同级监督具有实效性。保证党和国家的方针政策在地质队贯彻执行，促进地质队党员干部廉洁从业，推动地勘经济健康发展。综上所述，地质队党委只有围绕经济抓党建，不断创新工作方法，工作载体，探索新机制，充分发挥地质队党委的政治核心作用，才能使地质队党组织充满创造力、凝聚力和战斗力。